1.2　“舊世界”葡萄酒管理法規(guī)

1.2.1　“舊世界”葡萄酒管理法規(guī)發(fā)展歷史

歐盟葡萄酒法規(guī)比較復(fù)雜，需要從歷史的角度理解。歐盟前身為歐洲共同體（European Communities，EC），而歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（以下簡稱“歐共體”）的六個發(fā)起國中，四個國家（法國、意大利、盧森堡和前聯(lián)邦德國）都是主要的葡萄酒生產(chǎn)國。在當(dāng)時情況下，意大利生產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)量占?xì)W共體總產(chǎn)量49％，法國生產(chǎn)葡萄酒占?xì)W共體總產(chǎn)量47％，兩者相加占到歐共體葡萄酒總產(chǎn)量96％，盧森堡、聯(lián)邦德國葡萄酒產(chǎn)量約占其余的4％。但是，法國、意大利的葡萄酒法規(guī)又有一定差別。法國的葡萄酒法規(guī)偏重于政府嚴(yán)格管理，政府對葡萄種植、葡萄酒劃分體系、葡萄酒銷售價格、葡萄酒強(qiáng)制蒸餾、葡萄酒生產(chǎn)過程中是否可以加糖等問題都進(jìn)行規(guī)定。而意大利葡萄酒法規(guī)則相對靈活，意大利政府沒有對葡萄酒價格進(jìn)行干預(yù)，也沒有對葡萄種植進(jìn)行限制。當(dāng)然，意大利政府也鼓勵將過量葡萄酒蒸餾成酒精，并且對從非歐共體國家進(jìn)口的葡萄酒進(jìn)行限制。實際上，現(xiàn)行的歐盟葡萄酒法規(guī)起源于法國的葡萄酒法規(guī)，參閱表1-1。

此外，法國、意大利兩國葡萄酒法規(guī)差異還反映在葡萄酒稅收政策方面。隨著歐盟經(jīng)濟(jì)深入整合，在成員國間需要取消關(guān)稅，對歐盟外部成員需要采用共同對外關(guān)稅（common external tariff，CET）。CET計算根據(jù)歐共體（EC）最早六個成員國的現(xiàn)行商品關(guān)稅稅率得出。但是，在計算葡萄酒CET時，發(fā)現(xiàn)法國的葡萄酒關(guān)稅竟比意大利葡萄酒關(guān)稅高20％～30％（表1-2）。

隨著歐洲經(jīng)濟(jì)深入整合，法國、意大利兩個國家的葡萄酒法規(guī)政策也需要整合，最終誕生了歐盟葡萄酒法規(guī)政策《葡萄酒公共市場組織（The common organization of the market in wine，CMO）》法規(guī)。歐共體最早的（葡萄酒）公共市場法規(guī)政策產(chǎn)生于1962年。該法規(guī)要求所有成員國建立葡萄種植登記制度，向有關(guān)部門通報葡萄年產(chǎn)量信息（收獲和庫存量信息），由專門的部門每年編輯下一年度葡萄產(chǎn)量預(yù)期及葡萄酒須知報告，用“地理說明”對葡萄酒進(jìn)行劃分，對“品質(zhì)”葡萄酒進(jìn)行更嚴(yán)格管理。

最初，葡萄酒公共市場組織法規(guī)（CMO）采用的是嚴(yán)格管理策略。該法規(guī)在對葡萄酒產(chǎn)品類別及酒精濃度問題進(jìn)行規(guī)定的同時，引入葡萄酒質(zhì)量、品種劃分體系，并對釀酒過程和葡萄酒標(biāo)示進(jìn)行管理。但是，由于來自意大利政府的壓力，歐共體葡萄酒政策還是沒能對葡萄種植權(quán)進(jìn)行限制，也未能對鏟除葡萄樹的措施進(jìn)行規(guī)定——雖然任何人都希望種植/鏟除葡萄樹需要通知相關(guān)機(jī)構(gòu)（共同體法規(guī)816/70）。這個版本的歐共體葡萄酒政策與當(dāng)時法國、盧森堡、聯(lián)邦德國葡萄酒政策相近，葡萄種植人需要獲得官方批準(zhǔn)才可以種植葡萄。

直到1970年，法國、意大利政府互相妥協(xié)達(dá)成協(xié)議（歐共體法規(guī)816/70，817/70），歐共體最終版本的“公共葡萄酒政策”才得以通過。該政策相對于意大利葡萄酒政策，在一定程度上，雖屬于偏重政府干預(yù)性的葡萄酒政策，但與法國的強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)性政策相比，仍弱化了政府作用。

當(dāng)然，歐共體葡萄酒政策最終調(diào)整只是時間的問題。20世紀(jì)60年代初，由于法國與阿爾及利亞簽署了“法國-阿爾及利亞條約”，5年內(nèi)（1964—1968年），法國要進(jìn)口39×108L阿爾及利亞葡萄酒。一方面，法國面臨著自身葡萄酒產(chǎn)量過剩和大批量阿爾及利亞葡萄酒進(jìn)入，葡萄酒供大于求市場問題；另一方面，法國也十分擔(dān)憂大量廉價意大利葡萄酒涌入，法國葡萄酒價格市場體系會被沖垮。法國葡萄酒市場實際情況表明，借助最低價格和限制購買葡萄酒措施，根本無法解決葡萄酒供大于求帶來的眾多問題。因為當(dāng)時歐共體對葡萄酒實施最低保護(hù)價，目的是保護(hù)葡萄酒行業(yè)。在整個歐共體葡萄酒市場供大于求情況下，最低保護(hù)價政策，不但沒有解決葡萄酒市場的供大于求問題，反而加劇了葡萄酒市場的葡萄酒過剩的嚴(yán)峻狀況。廉價意大利葡萄酒迅速占據(jù)市場，很快取代了法國葡萄酒的原有市場份額。

迫于法國葡萄酒釀酒商的壓力，歐共體在1971—1972年度，將6.9×108L葡萄酒蒸餾成酒精。1973—1974年度，隨著意大利葡萄酒產(chǎn)量的增加，以及意大利貨幣貶值，造成低價意大利葡萄酒對外出口迅速增長的局面。最終于1974年在法國、意大利兩國間全面爆發(fā)了“葡萄酒戰(zhàn)爭”。法國葡萄酒農(nóng)民封鎖了進(jìn)口意大利葡萄酒的“西地”港。為解決這次危機(jī)，一方面，法國政府向意大利進(jìn)口葡萄酒征稅；另一方面，歐共體再次伸手干預(yù)葡萄酒市場，4年內(nèi)（1973—1976年）強(qiáng)制將19.6×108L葡萄酒蒸餾成酒精。面對來自法國葡萄酒商的壓力，以及歐共體以財政補貼措施推廣葡萄酒新政策，帶來不斷增加的財政壓力，歐共體部長會議最終于1976年決定改革“公共葡萄酒政策”（歐共體法規(guī)1162/76）。

葡萄酒管理新法規(guī)取代了原有的寬松政策。歐共體在葡萄酒新法規(guī)中引入了更多的政府干預(yù)措施，解決葡萄酒市場供需不平衡問題。同時，新規(guī)定對葡萄種植和鏟除葡萄樹進(jìn)行管理，并引入了葡萄樹種植權(quán)審批和鏟除現(xiàn)有葡萄樹補貼政策。另外，新政策將過剩餐酒蒸餾酒精改為強(qiáng)制要求，并且為濃縮葡萄汁深加工提供補貼。盡管采取了這些措施，從歐盟委員會資料看，歐盟葡萄酒市場在數(shù)十年期間仍處于“結(jié)構(gòu)性不平衡”狀態(tài)中，大量生產(chǎn)的低質(zhì)量葡萄酒超過了市場需要狀況。

葡萄酒過剩問題有兩個原因：第一，從20世紀(jì)80年代開始，歐盟葡萄酒市場一直處于萎縮狀態(tài)中。盡管一些北歐國家的葡萄酒消費市場有增長趨勢，但是葡萄酒在傳統(tǒng)國家市場依然維持下降趨勢。法國和意大利兩個國家的消費量從20年代60年代的每年60×108L，下降到80年代的45×108L，直至21世紀(jì)初的30×108L（Eurostat，2013）。第二，從20世紀(jì)90年代開始，來自新世界國家的進(jìn)口葡萄酒競爭日益加強(qiáng)。具體講，指來自南美洲、澳大利亞、南非等國家和地區(qū)的葡萄酒。1994年的烏拉圭關(guān)貿(mào)總協(xié)定（General Agreement on Tariffs and Trade，GATT）導(dǎo)致葡萄酒關(guān)稅進(jìn)一步降低——具體反映在降低單獨商品關(guān)稅（PSCT）額上，1993年的PSCT為14％，1995年P(guān)SCT則降低為5％。但從總量上講，歐盟仍然是世界主要葡萄酒出口地區(qū)，盡管歐盟5個主要葡萄酒出口國家（意大利、西班牙、法國、德國、葡萄牙）在全球市場所占份額由20世紀(jì)90年代的70％，降低到2012年占全球市場份額的62％。與此同時，南非、澳大利亞、新西蘭、智利、阿根廷以及美國所占的全球市場份額則由90年代的15％增加到2012年的28％。

1979年，歐共體葡萄酒市場一體化幾年時間內(nèi)，法國葡萄酒政策憑借其眾多的管理措施和有效的市場管理成果，最終成為歐共體成員國共同接受的葡萄酒官方政策。2006年，歐盟委員會提出一系列大膽改革措施，這些措施包括對傳統(tǒng)市場的干預(yù)（例如，蒸餾、個人存酒、出口補貼和葡萄種植權(quán)），加強(qiáng)了以前實施的各項措施（例如，重建和轉(zhuǎn)化葡萄園）。與此同時，引入了各項新措施（例如對綠色采摘補貼，投資、提升第三國能力，互助基金和收獲保險），并且簡化葡萄酒標(biāo)示內(nèi)容，從而使歐盟的葡萄酒與新世界葡萄酒相比具有更強(qiáng)的競爭力。歐盟委員會也建議2013年前取消葡萄種植權(quán)審批限制，允許葡萄酒生產(chǎn)商自由選擇種植地，并決定提供長期過渡期：歐盟成員國希望繼續(xù)使用葡萄種植限制措施的，限制措施可以延長到2018年。

1.2.2　“舊世界”葡萄酒管理組織及法規(guī)

1.2.2.1　（葡萄酒）公共市場組織（CMO）法規(guī)

葡萄酒公共市場組織（CMO）法規(guī)（以下簡稱：法規(guī)）目的是維持歐共體市場葡萄酒的產(chǎn)需平衡，一方面允許葡萄酒生產(chǎn)商充分利用不斷擴(kuò)展的市場；另一方面，讓葡萄酒生產(chǎn)商從長遠(yuǎn)角度發(fā)揮自己的競爭力。該法規(guī)也試圖減少人為干預(yù)過剩葡萄酒問題，維持含酒精飲料和葡萄酒產(chǎn)品傳統(tǒng)銷售渠道，為各地區(qū)產(chǎn)品多樣化格局提供發(fā)展空間，并且認(rèn)可葡萄酒生產(chǎn)商和相關(guān)機(jī)構(gòu)的作用。

（1）法規(guī)的政治目標(biāo)是：平衡（歐共體）市場的產(chǎn)需，減少干擾措施避免浪費，為歐盟奠定更加正確的葡萄酒競爭力市場提供經(jīng)費渠道。該法規(guī)保證了葡萄酒生產(chǎn)地區(qū)的生產(chǎn)環(huán)境，也維護(hù)了傳統(tǒng)的品質(zhì)葡萄酒生產(chǎn)良好秩序，并且簡化了葡萄酒生產(chǎn)商和消費者共同關(guān)心的葡萄酒標(biāo)示規(guī)定。這個法律體系構(gòu)架進(jìn)一步說明了歐共體葡萄酒法規(guī)的運行規(guī)律。

（2）法規(guī)涵蓋產(chǎn)品范圍。法規(guī)涵蓋了從原料到產(chǎn)品整個生產(chǎn)過程所有產(chǎn)品和副產(chǎn)品。具體包括：食用葡萄以外的葡萄管理，葡萄果汁、葡萄汁管理，葡萄酒管理，起泡酒、蒸餾葡萄酒和半起泡酒管理，葡萄酒醋管理，劣質(zhì)葡萄酒、葡萄酒渣管理，葡萄果渣管理內(nèi)容。

（3）法規(guī)涉及葡萄酒生產(chǎn)能力管理。截至2010年7月31日，法規(guī)禁止擅自種植葡萄酒用葡萄品種，即種植生產(chǎn)葡萄酒所用葡萄品種需要經(jīng)過專門許可。如獲得新種植權(quán)授權(quán)，或使用種植權(quán)中帶有的保留種植權(quán)，才可以種植新葡萄。理論上講，每個成員國都可以獲得額外的種植權(quán)，但以該葡萄酒生產(chǎn)國的設(shè)定最高限量為準(zhǔn)。只有按照歐盟成員國要求，減少葡萄酒庫存情況下，才可以獲得新種植權(quán)。在3年期限內(nèi)，完成葡萄樹淘汰、或已經(jīng)進(jìn)行過葡萄樹淘汰的地區(qū)，歐盟成員國可以對種植人授權(quán)，批準(zhǔn)其重新種植葡萄樹。原則上講，重新種植權(quán)根據(jù)種植人原來種植情況計算。重新種植權(quán)有效時間為5～8年，當(dāng)然也根據(jù)具體情況而定。無論種植權(quán)還是重新種植權(quán)的使用，僅適用于該成員國當(dāng)年產(chǎn)量沒有超過市場銷售量250×104L情況。另外，法規(guī)還建立了種植權(quán)保留制度，處理新獲得的葡萄種植權(quán)和規(guī)定時間內(nèi)沒有使用的種植權(quán)。這些種植權(quán)可以贈與新葡萄種植人，且不收費，或其他種植人。成員國也可以選擇不采用種植權(quán)保留制度，但是，需要能夠證明其擁有有效的種植權(quán)管理體系。

（4）法規(guī)對市場機(jī)制管理。為幫助種植人個人存放餐酒、葡萄汁、濃縮葡萄汁和調(diào)整濃縮葡萄汁，法規(guī)建立了扶助計劃。要求種植人與相關(guān)市場干預(yù)機(jī)構(gòu)簽署長期存放合同，并且作為回報，種植人也獲得某些條件保障。禁止對以非蒸餾為目的的葡萄過渡壓榨、葡萄汁和葡萄果渣再發(fā)酵。這就要求葡萄酒加工副產(chǎn)品必須送到蒸餾廠進(jìn)行蒸餾處理。蒸餾廠必須為這些副產(chǎn)品支付最低價格，并且在特定條件下，接受幫助或?qū)⑵湔麴s酒精送到特定的市場管理機(jī)構(gòu)。蒸餾計劃同樣適用于葡萄酒過剩和其他葡萄過量情況。此外，為保障葡萄酒市場健康發(fā)展，歐盟市場可能對餐酒蒸餾工作提供支持。資助方式有兩種，一種是基本資助（對蒸餾過程資助，取代對種植人的最低收購價格方式），另一種是對存放最終產(chǎn)品進(jìn)行資助。在出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)量過剩、市場正常秩序遭到破壞，或出現(xiàn)葡萄酒質(zhì)量問題情況下，會實施“危機(jī)蒸餾”措施。“危機(jī)蒸餾”措施的目的是減少特定過剩產(chǎn)量，而確保葡萄酒供需市場能夠順利運行到下個年度。

（5）法規(guī)涉及葡萄種植人行業(yè)組織和行業(yè)間組織管理。法規(guī)專門為種植人行業(yè)組織和行業(yè)間組織運行制定了法律依據(jù)。按照法律程序，種植人行業(yè)組織為種植人自身要求提供各項服務(wù)，包括：確保生產(chǎn)按照計劃和不斷變化的市場需要進(jìn)行，提升產(chǎn)品供應(yīng)和產(chǎn)品市場分配的集中度，減少生產(chǎn)成本，穩(wěn)定產(chǎn)品價格，促進(jìn)生產(chǎn)過程中的環(huán)保技術(shù)使用。

1.2.2.2　歐盟法規(guī)479/2008

2007年12月，歐盟農(nóng)業(yè)部長會議同意對歐盟葡萄酒行業(yè)進(jìn)行調(diào)整（出臺了歐盟法規(guī)479/2008）。調(diào)整的第一階段于2008年8月1日生效，主要覆蓋葡萄酒財政補貼內(nèi)容，用于3年期自愿鏟除葡萄園計劃、種植權(quán)和廢除危機(jī)情況下蒸餾計劃。歐盟法規(guī)555/2008制定了歐盟法規(guī)479/2008的詳細(xì)工作內(nèi)容，涵蓋各種支持項目、與第三國進(jìn)行葡萄酒貿(mào)易措施、葡萄酒生產(chǎn)能力及管理措施內(nèi)容。2009年8月1日生效的第二年，也是最后階段措施，涵蓋葡萄種植過程、原產(chǎn)地命名和葡萄酒標(biāo)示內(nèi)容。

（1）葡萄種植過程：歐盟479/2008法規(guī)中建立了葡萄園重建和轉(zhuǎn)換機(jī)制，以調(diào)整市場的產(chǎn)需平衡關(guān)系。只有成員國內(nèi)建立了葡萄酒產(chǎn)能備案的地區(qū)，才可以受益于這種產(chǎn)需調(diào)整制度（479法規(guī)第16條款）。補償形式為：補貼減少的收入損失，以葡萄園重建和轉(zhuǎn)換成本形式體現(xiàn)。除了特殊規(guī)定區(qū)域外，歐盟補償額不超過（費用的）50％。

（2）葡萄酒生產(chǎn)及生產(chǎn)過程：描述、命名、說明和保護(hù)。法規(guī)（479）附錄Ⅳ和Ⅴ中給出了葡萄酒生產(chǎn)及生產(chǎn)過程中授權(quán)項目（添加物料、酸化、去酸化、加甜等）。這些操作過程僅可以用在確保產(chǎn)品正常釀造、保護(hù)產(chǎn)品或精餾產(chǎn)品以及滿足各國法律嚴(yán)格要求目的情況下。除了特定情況外，不允許在操作過程中添加水或酒精。禁止使用進(jìn)口葡萄汁釀造葡萄酒，用來與歐盟成員國生產(chǎn)的普通酒進(jìn)行混合，根據(jù)特殊國際規(guī)定允許情況除外。法規(guī)（479）也列出了進(jìn)口葡萄酒不能夠直接用于消費的情況，如進(jìn)口葡萄酒種植過程沒有經(jīng)過歐盟授權(quán)批準(zhǔn)，則這種過程生產(chǎn)的葡萄酒不允許在歐盟市場銷售（法規(guī)479第45條款）。

（3）法規(guī)479第Ⅲ篇第Ⅱ章和附錄Ⅶ和Ⅷ涉及葡萄酒描述、命名、產(chǎn)品展示以及某些說明保護(hù)、術(shù)語保護(hù)和表述保護(hù)內(nèi)容。這些規(guī)定目的是保護(hù)消費者和生產(chǎn)者的利益，確保歐盟內(nèi)部葡萄酒市場健康發(fā)展，不斷提升葡萄酒產(chǎn)品的質(zhì)量。不滿足歐盟法規(guī)要求的葡萄酒產(chǎn)品不得在歐盟市場銷售或者——除非在某些特定情況下用于出口。法規(guī)涵蓋重要的葡萄酒相關(guān)術(shù)語，用于葡萄酒特定表述和特定條件說明，特別是用于向消費者表示葡萄酒信息的術(shù)語。

（4）與歐盟以外國家的葡萄酒貿(mào)易。法規(guī)（479）涵蓋的產(chǎn)品進(jìn)入歐盟，需要有進(jìn)口許可證。許可證由歐盟成員國發(fā)放給申請人，在歐盟范圍內(nèi)有效。原則上講，（歐盟）普通關(guān)稅利率適用于葡萄酒產(chǎn)品。對于果汁和葡萄汁產(chǎn)品，適用的普通關(guān)稅利率，包括廣告從價稅和基于進(jìn)口價格設(shè)定的附加稅，進(jìn)口價格需要確認(rèn)，或者使用直接的進(jìn)口價值（法規(guī)479第70條款）或者使用委托確認(rèn)。為了預(yù)防某些產(chǎn)品對歐盟市場產(chǎn)生不利影響，并且符合世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)定情況下，可以對進(jìn)口葡萄酒征收額外的借口關(guān)稅（法規(guī)479第71條款）。法規(guī)（479）還包含了關(guān)稅配額條款，涉及出口退稅和相關(guān)措施，適用于非歐盟國家的葡萄酒進(jìn)出口貿(mào)易嚴(yán)重影響歐盟市場、違反歐盟農(nóng)業(yè)政策（CAP）情況，詳細(xì)內(nèi)容在歐盟條約第33款中有規(guī)定。

（5）一般、過渡和最終規(guī)定。在提供官方檢查文件情況下，法規(guī)（479）涵蓋產(chǎn)品也可以在歐盟市場銷售。歐盟成員國批準(zhǔn)了幾家負(fù)責(zé)確認(rèn)（進(jìn)口葡萄酒）符合歐盟法規(guī)要求的機(jī)構(gòu)。歐盟建立了從事現(xiàn)場檢查的檢查員機(jī)構(gòu)。并指派專門實驗室從事葡萄酒的官方檢測分析工作。法規(guī)（479）建立了由各成員國代表組成的葡萄酒管理委員會，委員會由歐盟委員會代表負(fù)責(zé)管理。但是，伴隨著單一的公共市場組織（CMO）于2008年8月廢止，其職能則由農(nóng)產(chǎn)品市場組織管理委員會（MCCOAM）承擔(dān)。

1.2.2.3　涉及葡萄酒管理的其他法規(guī)

（1）歐盟委員會2009年5月25日制定法規(guī)（EC）491/2009，在法規(guī)1234/2007進(jìn)行修改，對建立農(nóng)產(chǎn)品市場組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門規(guī)定（單一公共市場組織規(guī)定）。

（2）歐盟委員會2011年7月12日制定法規(guī)670/2011（EU No 670/2011），對法規(guī)607/2009（EC No 607/2009）進(jìn)行修改，同時對法規(guī)479/2008中涉及原產(chǎn)地命名保護(hù)、地理說明保護(hù)、傳統(tǒng)術(shù)語、某些葡萄酒產(chǎn)區(qū)葡萄酒標(biāo)示和展示方式進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

（3）歐盟委員會2011年6月1日制定法規(guī)538/2011[（EU）No 538/2011]，對法規(guī)607/2009（EC No 607/2009）進(jìn)行修改，同時對法規(guī)479/2008（EC No 479/2008）中涉及原產(chǎn)地命名保護(hù)、地理說明保護(hù)、傳統(tǒng)術(shù)語、某些葡萄酒產(chǎn)區(qū)葡萄酒標(biāo)示和展示方式進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

（4）歐盟委員會2010年9月1日制定法規(guī)772/2010（EU No 772/2010），對法規(guī)555/2008（EC No 555/2008）進(jìn)行修改，同時對法規(guī)479/2008（EC No 479/2008）中涉及支持項目、與第三國葡萄酒貿(mào)易、葡萄酒生產(chǎn)能力和葡萄酒生產(chǎn)管理方面的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

（5）歐盟委員會2009年8月3日制定法規(guī)702/2009（EC No 702/2009），對法規(guī)555/2008（EC No 555/2008）進(jìn)行修改，同時對法規(guī)479/2008（EC No 479/2008）中涉及支持項目、與第三國葡萄酒貿(mào)易、葡萄酒生產(chǎn)能力和葡萄酒生產(chǎn)管理方面的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

（6）歐盟委員會2009年7月14日制定法規(guī)607/2009（EC No 607/2009），對涉及原產(chǎn)地命名保護(hù)、地理說明保護(hù)、傳統(tǒng)術(shù)語、某些葡萄酒產(chǎn)品標(biāo)示和展示的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。同時，歐盟法規(guī)606/2009制定了實施法規(guī)479/2008中葡萄種植過程的詳細(xì)規(guī)定，以試驗為目的，各成員國可以授權(quán)特定葡萄種植過程不按照歐共體相關(guān)規(guī)定，最長時間可長達(dá)3年。

（7）歐盟委員會2009年7月10日制定法規(guī)606/2009（EC No 606/2009），對實施法規(guī)479/2008（EC No 479/2008）中涉及葡萄產(chǎn)品分類、釀酒過程以及應(yīng)用限制進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

（8）歐盟委員會2009年5月26日制定法規(guī)436/2009（EC No 436/2009），對法規(guī)479/2008（EC No 479/2008）中涉及葡萄園注冊、葡萄酒市場強(qiáng)制聲明和監(jiān)督信息收集，葡萄酒附帶文件和葡萄酒注冊文件保存進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

（9）歐盟委員會2009年1月20日制定法規(guī)436/2009（EC No 436/2009），對法規(guī)555/2008（EC No 555/2008）進(jìn)行修改，同時對法規(guī)479/2008（EC No 79/2008）中涉及葡萄酒支持項目、與第三國葡萄酒貿(mào)易、葡萄酒生產(chǎn)廠里和葡萄酒行業(yè)管理有關(guān)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

（10）歐盟委員會2009年2月6日制定法規(guī)114/2009（EC No 114/2009）對法規(guī)479/2008（EC No 479/2008）中涉及葡萄原產(chǎn)地命名保護(hù)和地理說明保護(hù)的過渡性措施參考文件進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

（11）歐盟委員會2008年7月27日制定法規(guī)555/2005（EC No 555/2008），對法規(guī)479/2008（EC No 479/2008）中涉及葡萄酒市場支持項目、與第三國葡萄酒貿(mào)易、葡萄酒產(chǎn)能和葡萄酒管理進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

（12）歐盟委員會2000年5月31日制定法規(guī)1227/2000（EC No 1227/2000），對法規(guī)1493/1999（EC No 1493/1999）中涉及葡萄酒市場葡萄酒生產(chǎn)能力組織進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

（13）歐盟委員會2000年7月25日制定法規(guī)1623/2000（EC No 1623/2000），對法規(guī)1493/1999（EC No 1493/1999）中涉及歐盟葡萄酒市場有關(guān)葡萄酒銷售、組織結(jié)構(gòu)、建立歐盟葡萄酒釀造過程和加工過程進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

（14）歐盟委員會2001年6月28日制定法規(guī)1282/2001[（（EC）No 1282/2001]，對法規(guī)1493/1999（EC No 1493/1999）中涉及葡萄酒產(chǎn)品確認(rèn)信息和監(jiān)督葡萄酒市場信息收集，以及修改歐盟法規(guī)1623/2000（EC No 1623/2000）進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

（15）歐盟委員會2000年7月24日制定法規(guī)1622/2000（EC No 1622/2000），對法規(guī)1493/1999（EC No 1493/1999）中涉及葡萄酒市場建立葡萄酒生產(chǎn)過程和葡萄酒加工規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

（16）歐盟委員會2002年4月29日制定法規(guī)753/2002（EC No 753/2002），對法規(guī)1493/1999（EC No 1493/1999）中涉及某些葡萄酒市場葡萄酒描述、命名、展示、保護(hù)進(jìn)行管理規(guī)定。

（17）歐盟委員會2000年7月24日制定法規(guī)1607/2000（EC No 1607/2000），對有關(guān)實施特定地區(qū)生產(chǎn)品質(zhì)葡萄酒名稱進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

（18）歐盟委員會2001年4月24日制定法規(guī)883/2001（EC No 883/2001），對法規(guī)1493/1999（EC No 1493/1999）中涉及第三國葡萄酒貿(mào)易進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

（19）歐盟委員會1995年12月5日制定法規(guī)2805/95（EC No 2805/95），確定了葡萄酒出口返稅，并且廢除了法規(guī)2173/93（EC No 2137/93）。

（20）歐盟委員會2000年12月24日制定法規(guī)2729/2000（EC No 2729/2000），對實施葡萄酒管理進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

（21）歐盟委員會2001年4月24日制定法規(guī)884/2001（EC No 884/2001），對葡萄酒產(chǎn)品包裝附帶文件和葡萄酒記錄保存進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

（22）歐盟委員會1990年9月17日制定法規(guī)2676/90（EC No 2676/90），確定了歐盟葡萄酒檢測方法。

（23）歐盟委員會1991年6月10日制定法規(guī)1601/91（EC No 1601/91），對加香葡萄酒、加香葡萄酒飲料、加香葡萄雞尾酒命名、描述、展示進(jìn)行一般規(guī)定。

（24）歐盟委員會1994年1月25日制定法規(guī)122/94（EC No 122/94），對法規(guī)1601/91（EC No 1601/91）中劃分、描述和展示加香葡萄酒、加香葡萄酒飲料，以及加香葡萄雞尾酒進(jìn)行具體規(guī)定。

1.2.2.4　公共農(nóng)業(yè)政策（CAP）法規(guī)

在歐盟內(nèi)，作為公共農(nóng)業(yè)政策一個組成部分，歐盟葡萄酒管理法規(guī)為所有歐盟成員國熟知。歐盟公共農(nóng)業(yè)政策中的葡萄酒管理法規(guī)由一系列法規(guī)構(gòu)成，其目的是在歐盟開放的葡萄酒市場內(nèi)達(dá)到產(chǎn)需平衡。最主要的功能是管理葡萄酒生產(chǎn)、葡萄酒釀造和生產(chǎn)過程，葡萄酒級別劃分，以及系列結(jié)構(gòu)性措施和輔助措施；詳細(xì)的管理規(guī)定涉及葡萄酒標(biāo)示描述和說明內(nèi)容，以及從歐盟成員國以外國家進(jìn)口葡萄酒管理。在擁有歐盟葡萄酒管理規(guī)定基礎(chǔ)上，歐盟各成員國也擁有各自的葡萄酒管理法規(guī)，來管理其各自葡萄酒生產(chǎn)過程，例如葡萄酒標(biāo)示中標(biāo)示所使用葡萄品種的比例。

1.2.3　“舊世界”國家葡萄酒管理措施

除了對歐盟所有成員國均適用的歐盟葡萄酒法規(guī)外，每個歐盟成員國還擁有其獨特的葡萄酒法律體系管理各自的葡萄酒生產(chǎn)，例如葡萄酒酒標(biāo)中所標(biāo)示葡萄品種的比例要求。以法國為例，法國的葡萄酒管理體系稱作“原產(chǎn)地命名管理”系統(tǒng)，該系統(tǒng)確保了葡萄酒及其他食品（如奶酪）產(chǎn)地來源的真實性。下面簡單介紹“舊世界”國家葡萄酒管理法規(guī)特點。

1.2.3.1　奧地利

奧地利現(xiàn)行葡萄酒法規(guī)是歐洲最嚴(yán)厲的葡萄酒法規(guī)。對每種葡萄酒均提出了詳細(xì)的規(guī)定要求，具體包括葡萄采摘過程中最低糖含量要求，以及葡萄酒最大的酒精含量要求。

普拉第卡（Pr?dikatswein）葡萄酒屬于奧地利最高級別葡萄酒，需要使用產(chǎn)自特定產(chǎn)區(qū)的葡萄品種。葡萄酒中的糖含量使用KM（Klosterneuburger Mostwaage）方法測定，該方法用質(zhì)量分?jǐn)?shù)表示糖含量。葡萄酒法規(guī)還對普拉第卡葡萄酒有更加詳細(xì)規(guī)定要求，涵蓋葡萄種植產(chǎn)地、每公頃產(chǎn)地葡萄酒最大產(chǎn)量、（釀酒過程中）是否允許加糖、可以使用什么樣的發(fā)酵工藝，以及酒標(biāo)中必須標(biāo)示信息多方面內(nèi)容。葡萄酒產(chǎn)品必須經(jīng)過檢查、評價、并確認(rèn)其品種真實性。最后，每種葡萄酒還須經(jīng)過科學(xué)測試，并獲得官方測試代碼。

普拉第卡葡萄酒又細(xì)分為6個級別，每個級別葡萄酒要按照其所屬的6種成熟度進(jìn)行標(biāo)注。6種成熟度劃分如下：

（1）斯巴特（Sp?tlese）　使用完全成熟葡萄釀造的葡萄酒。

（2）奧斯力（Auslese）　使用特定葡萄枝條過度成熟葡萄釀造豐富和具有層次的葡萄酒。

（3）比爾諾（Beerenauslese）　使用葡萄孢菌感染的特定葡萄生產(chǎn)出的葡萄酒。這種酒附有蜂蜜特有的甜香味。

（4）奧斯巴（Ausbruch）　使用過度成熟、葡萄孢菌感染中度枯萎葡萄生產(chǎn)的葡萄酒。奧斯巴分級是唯一與德國分級不一致的分級情況。

（5）圖肯比（Trockenbeerenauslese）　使用葡萄孢菌感染，幾乎完全萎縮成葡萄干葡萄生產(chǎn)的葡萄酒，具有強(qiáng)烈、豐富、罕見甜味。

（6）夸力（Qualit?tswein）　使用特定產(chǎn)區(qū)稍欠成熟葡萄生產(chǎn)的淡而簡單的葡萄酒。這種類型葡萄酒生產(chǎn)過程中可以添加糖，以提高產(chǎn)品中最終的酒精含量。此外，夸力葡萄酒中另一種葡萄酒稱作卡比（Kabinett），這種酒使用輕微成熟葡萄生產(chǎn)葡萄酒，生產(chǎn)過程中不允許添加糖，用來提高產(chǎn)品中最終的酒精百分含量。

此外，奧地利有兩種餐酒類型葡萄酒，統(tǒng)稱作塔夫酒（tafelwein），細(xì)分為：蘭德酒（landwein）和塔夫酒（tafelwein）。兩者區(qū)別是蘭德酒使用官方指定的葡萄品種生產(chǎn)，而塔夫酒對所使用葡萄品種沒有規(guī)定要求。

奧地利冰酒久負(fù)盛名，使用冬季采收葡萄樹上冰凍葡萄生產(chǎn)葡萄酒。這種冰凍葡萄生產(chǎn)出了富有水果香氣的甜葡萄酒。

在理解奧地利葡萄酒酒標(biāo)過程中，參考德國葡萄酒標(biāo)知識非常有用。在許多情況下，兩者具有可比較信息。奧地利葡萄酒標(biāo)由奧地利農(nóng)林環(huán)境與水利部（AMAFEWM）負(fù)責(zé)管理。

1.2.3.2　法國

1935年（法國）國家原產(chǎn)地命名研究院（INAO）建立了“原產(chǎn)地命名控制（AOC）”體系，目的是確保葡萄酒生產(chǎn)原產(chǎn)地和其他產(chǎn)品，如奶酪，原產(chǎn)地的真實性。法國的AOC體系也是第一個對葡萄酒生產(chǎn)進(jìn)行有組織嚴(yán)格管理的體系，隨后，其他國家都以法國AOC為自己的葡萄酒管理模板，量身制定自己適用的葡萄酒管理法規(guī)。但是，法國的葡萄酒管理法規(guī)制度也屢次受到批評，因為法國的葡萄酒管理過于苛刻，限制了許多葡萄酒行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

葡萄酒質(zhì)量劃分內(nèi)容直至今天仍為INAO負(fù)責(zé)管理。

（1）原產(chǎn)地命名控制（AOC）　原產(chǎn)地命名管理葡萄酒類別包括了法國最好的葡萄酒。每種AOC葡萄酒必須遵守一系列嚴(yán)格管理規(guī)定。這些規(guī)定涵蓋：葡萄種植面積管理，每塊土地的葡萄種植面積經(jīng)過精確劃分，只有用產(chǎn)自命名原產(chǎn)地界內(nèi)的葡萄生產(chǎn)出的葡萄酒，才可以有權(quán)使用該原產(chǎn)地名稱；葡萄品種管理，每塊地都種植經(jīng)過許可的葡萄品種，并且在葡萄酒釀造過程中，只允許按照規(guī)定的比例添加葡萄品種和葡萄量。如果葡萄酒生產(chǎn)商使用了未經(jīng)許可使用的葡萄品種，或者未按照許可比例使用葡萄品種，葡萄酒生產(chǎn)商必然因違規(guī)而喪失該原產(chǎn)地命名。

a.每公頃產(chǎn)量　基本的允許產(chǎn)量已設(shè)定，盡管某些年產(chǎn)量有可能增加。在波爾多，例如，每公頃土地允許生產(chǎn)的葡萄酒為5500L，或者每2.47acre（1acre=4046.8564224m2）土地允許生產(chǎn)白葡萄酒1452gal（約5500L）。

b.葡萄種植過程管理　葡萄樹什么時候、如何檢修，采用什么樣搭架方式，種植過程中是否允許澆灌都具體要求。

c.酒精度　所有的AOC葡萄酒都有最低酒精含量要求，并且一些葡萄酒還有最高酒精含量要求。

d.葡萄酒釀造　葡萄酒釀造過程中，例如對添加糖需要進(jìn)行管理，還有根據(jù)需要，某些情況下，對葡萄酒成熟過程也提出要求。

e.品嘗和分析　所有的AOC葡萄酒必須經(jīng)過化學(xué)分析和通過針對特定類型設(shè)立的品嘗測試，也就是說，這些葡萄酒必須符合其類型特征。

f.（葡萄）品種標(biāo)示　盡管有關(guān)葡萄酒中葡萄品種標(biāo)示管理規(guī)定已經(jīng)開始發(fā)生變化，但是總體情況是，禁止在葡萄酒標(biāo)簽中標(biāo)示葡萄品種名稱，除非葡萄酒生產(chǎn)商已經(jīng)獲得專門許可。當(dāng)然，這一法律不適用于所有產(chǎn)區(qū)，例如阿爾薩斯（法國東北部白葡萄酒產(chǎn)區(qū)），這里一直允許在葡萄酒酒標(biāo)中標(biāo)注葡萄品種名稱。在另外一些產(chǎn)區(qū)，如果葡萄酒生產(chǎn)商選擇在葡萄酒酒標(biāo)中標(biāo)注葡萄品種名稱，那么他們同時需要放棄使用特有的原產(chǎn)地命名保護(hù)名稱（更高級別），而只能使用最基本的原產(chǎn)地名稱（較低級別）。例如，如果勃艮地小產(chǎn)區(qū)普宜-富賽（Pouilly-Fuisse）葡萄酒生產(chǎn)商選擇在酒標(biāo)中標(biāo)示霞多利（Chardonnay）品種，那么他只能在酒標(biāo)中使用最基本的“勃艮地白葡萄酒”原產(chǎn)地名稱，而不能使用“普宜-富賽（Pouilly-Fuisse）”原產(chǎn)地名稱。

對于品質(zhì)質(zhì)量較好葡萄酒（VDQS），葡萄酒質(zhì)量略低于AOC類別葡萄酒，其產(chǎn)量高的情況下，酒精含量可能較低。對于地區(qū)葡萄酒（VDP），法國也叫做“鄉(xiāng)村餐酒”，按照地區(qū)進(jìn)行劃分。與AOC葡萄酒一樣，這種類型葡萄酒也必須遵守某些規(guī)定，當(dāng)然這些規(guī)定可能通常較AOC規(guī)定嚴(yán)格程度略有降低。單位面積允許的葡萄酒產(chǎn)量較AOC允許產(chǎn)量高；有關(guān)葡萄品種的標(biāo)示要求可能更靈活。消費者常常發(fā)現(xiàn)這個類型的葡萄酒可能非常適于飲用，朗多克-魯西龍產(chǎn)區(qū)就是這種類型酒的代表。對于餐酒（日常餐酒）（VDT），無需標(biāo)注產(chǎn)地名稱或葡萄品種內(nèi)容。

總的講，AOC類別葡萄酒通常被認(rèn)為是法國最高質(zhì)量葡萄酒，AOC產(chǎn)區(qū)的VDQS葡萄酒，質(zhì)量可能僅比AOC級別葡萄酒質(zhì)量略遜色。由于VDQS類別葡萄酒允許的產(chǎn)量高于AOC級別，所以其中的酒精含量可能有一定變化。VDP常常生產(chǎn)于AOC產(chǎn)區(qū)以外，這個類型葡萄酒通常沒有葡萄品種限制和產(chǎn)量限制。除了葡萄酒的管理法規(guī)以外，法國還有許多的酒莊級別體系，這些體系與葡萄酒質(zhì)量和葡萄酒生產(chǎn)商產(chǎn)地命名有關(guān)。

（2）葡萄酒級別劃分　波爾多的葡萄酒級別劃分體系異常復(fù)雜、常常令人眩暈（波爾多產(chǎn)區(qū)圖見圖1-1）。首先，一個地區(qū)到另一個地區(qū)的級別劃分不同，甚至使用相同或相似的術(shù)語情況下，劃分意思也不相同。

以波爾多右岸圣艾米隆（Saint-Emilion）區(qū)“優(yōu)質(zhì)莊（Grand Cru Classe）級別”為例，與相隔幾公里之外的波美侯（Pomerol）級別劃分毫不相關(guān)，與波爾多左岸的格拉夫斯（Graves）的相似級別劃分“酒莊級別（Cru Classe）”也有一定區(qū)別。

那么級別劃分究竟指什么在梅多克（Medoc）和格拉夫斯（Graves）兩個最重要地區(qū)的級別劃分是按照財產(chǎn)劃分，而不是按照土地進(jìn)行劃分。因此，當(dāng)上述兩個地區(qū)內(nèi)一個著名的優(yōu)質(zhì)酒莊，購買了該地區(qū)內(nèi)相鄰的較低級酒莊，較低級酒莊可能上升到更高級級別。這種做法又與波爾多一貫傳承的“風(fēng)土（Terroir）”造就葡萄酒風(fēng)格理念相矛盾。但是，無論如何這種方式恰恰是梅多克（Medoc）和格拉夫斯（Graves）這兩個產(chǎn)區(qū)葡萄酒級別劃分的法律結(jié)構(gòu)。

梅多克（Medoc）的級別劃分是有關(guān)葡萄酒級別的第一次劃分，也是最著名的級別劃分。這種劃分于1855年產(chǎn)生，從邏輯上講，也稱作1855年葡萄酒級別劃分。這個劃分對4個頂級酒莊進(jìn)行劃分，其中3個酒莊位于梅多克（Medoc）、1個酒莊奧比昂（Haut-Brion也稱作紅顏榮）來自格拉夫斯（Graves）。在整個葡萄酒級別劃分過程中將不同級別酒莊按照1～5級進(jìn)行了劃分。總共有61家酒莊。

其次，有關(guān)蘇代（Sautenes）和巴薩克（Barsac）地區(qū)酒莊的級別劃分，雖然劃分方式有一定區(qū)別，但也屬于1855年的葡萄酒級別劃分。最好的酒莊（只有一家伊甘酒莊Chateau d’Yquem）稱作優(yōu)質(zhì)級別一級酒莊（Premier Cru Su-perieur Classe），廣泛劃分酒莊第一級別（First Great Classified Growth）。格拉夫斯（Graves）葡萄酒（包括紅顏榮Haut-Brion）雖然確認(rèn)已經(jīng)屬于1855年梅多克（Medoc）級別劃分的一個組成部分，但又在1953年、1959年經(jīng)過再次級別劃分。

1954年，右岸圣艾米隆（St-Emilion）產(chǎn)區(qū)首次對葡萄酒級別進(jìn)行劃分，并規(guī)定每10年對已有級別劃分進(jìn)行重新劃分[梅多克（Medoc）和格拉夫斯（Graves）這兩個地區(qū)實質(zhì)上根本沒有對級別劃分進(jìn)行過修改]。在圣艾米隆（St-Emilion），最好的葡萄酒稱作“第一大酒莊級別（Premier Grand Cru Classe）”，或“第一大劃分酒莊級別（First Great Classified Growth）”。第二種最好級別稱作“大酒莊級（Grand Cru Classe）”，或“大劃分酒莊級別（Great Classified Growth）”。再以下級別劃分就是“大酒莊（Grand Cru）”，或“大酒莊（Great Growth）”。其中，最高級別葡萄酒，“第一大酒莊級別（Premier Grand Cru Classe）”，又被進(jìn)一步細(xì)分為第一大酒莊級別（Premier Grand Cru Classe）一個A級，其他第一大酒莊級別（Premier Grand Cru Classe）均為B級，雖然這些B級仍然被認(rèn)為高于“大酒莊級別（Grands Crus Classes）”。

面對如此眾多令人眩暈的葡萄酒級別劃分方式。古龍河（Girond）右岸的波美侯（Pomerol）產(chǎn)區(qū)，從未對葡萄酒級別進(jìn)行劃分。但是，非常有意思和非常奇怪的是，即使在對葡萄酒進(jìn)行級別劃分的地區(qū)，絕大多數(shù)葡萄酒酒莊從未有參加葡萄酒級別劃分。這里就需要解釋另一個概念“中級莊”葡萄酒。

在梅多克（Medoc），有大約200多個酒莊級別沒有被劃分。但它們有一個專有的名稱“中級莊”（Cru Bourgeois）葡萄酒。絕大多數(shù)情況下，通常認(rèn)為中級莊葡萄酒價格會低于分級莊級別葡萄酒價格。總的講，一個知名的中級莊葡萄酒，如福卡-浩丹（Chateau Fourcas-Hosten）葡萄酒價格，約為一級莊，如拉菲酒莊（Chateau Lafite-Rothschild）葡萄酒價格的五分之一。

雖然中級莊酒曾經(jīng)被劃分為幾個不同級別，最高級別葡萄酒稱作“優(yōu)秀中級莊（Crus Bourgeois Exceptionnel）”，最近歐盟立法機(jī)構(gòu)僅允許使用“中級莊”概念。中級莊的低端葡萄酒只相當(dāng)于普通葡萄酒，但是高端葡萄酒，那些最好的葡萄酒常常會超過4級、5級列級莊葡萄酒的質(zhì)量。

1855年波爾多葡萄酒級別劃分故事，奠定了許多波爾多著名酒莊今天的故事。當(dāng)時的發(fā)生的情形是：1855年，拿破侖三世要求波爾多頂級酒莊主對其葡萄酒進(jìn)行排名，為巴黎召開的世博會提供葡萄酒。這個想法著實使酒莊主們非常為難。在某種程度上，甚至可以說一場煎熬。對波爾多的這些葡萄酒評價打分，你為我打分、我為你打分，最終可能使彼此成為敵人。酒莊主躊躇不前。

最終，波爾多商會策劃并完成了這項工作。一級酒莊（Premiers Cru）或第一級酒莊（First Growths），指那些賣的最貴的葡萄酒；二級酒莊（Deuxiemes Crus）或第二級酒莊（Second Growths），指價格稍便宜葡萄酒；按照這個邏輯，依次將葡萄酒莊劃分為1～5級酒莊。經(jīng)過這樣的劃分，一共產(chǎn)生了61家酒莊。實際上還有數(shù)百家酒莊的葡萄酒價格根本不比5級莊葡萄酒的價格低，列級酒莊列表見表1-3。

更令人奇怪的是，所劃分的酒莊并不包括所有的波爾多酒莊。事實上，這些酒莊主要來自梅多克（Medoc）和蘇代（Sauternes）以及巴薩克（Barsac），唯一的例外是來自格拉夫斯（Graves）的紅顏榮酒莊（Chateau Haut-Brion）。

對巴黎世博會講，宣布有史以來第一次的葡萄酒劃分結(jié)果令人振奮，但是也帶來了直至今天仍在從政治、經(jīng)濟(jì)各個方面爭論不休的問題。持反對意見的人認(rèn)為1855年劃分葡萄酒過程中，以葡萄酒的銷售價格高低來劃分級別，難道今天仍然有意義嗎各個酒莊，經(jīng)過多年時間，酒莊所有人歷經(jīng)改變。一些酒莊所有人關(guān)注葡萄酒質(zhì)量，而另一些莊主可能不關(guān)注葡萄酒的質(zhì)量問題。一個現(xiàn)在生產(chǎn)普通質(zhì)量葡萄酒的酒莊，難道仍有權(quán)享有其最初的高質(zhì)量排名嗎如果過去的4級莊經(jīng)歷了巨大的蛻變，如何評價這種酒的品質(zhì)呢？

合理的解決方案應(yīng)當(dāng)是，定期對葡萄酒的級別劃分結(jié)果進(jìn)行評價、調(diào)整，重新調(diào)整相關(guān)名次，如同對餐飲業(yè)評價一樣，對重新評價的餐廳，動態(tài)調(diào)整其星級指標(biāo)。梅多克（Medoc）酒莊莊主們已經(jīng)考慮開始對葡萄酒等級指標(biāo)采用動態(tài)評價的方式。但是，每一次都無法取得一致意見，反而導(dǎo)致更多爭論。最終，重新調(diào)整葡萄酒級別評價結(jié)果建議，如同傷口撒鹽一樣，只帶來更多的傷痛。所以，相關(guān)酒莊莊主仍沿用這1855年的葡萄酒級別劃分。而對于葡萄酒消費者，酒莊莊主們認(rèn)為，無論如何，消費者總會找到最后的解決方法。

這里還要介紹一個人，一個堅持不懈、長期挑戰(zhàn)葡萄酒級別劃分、最終改變其酒莊排名的人，巴侖·菲利浦·羅斯柴爾德（Baron Philippe de Rothschilid）。最早的一級酒莊只有4個，分別是瑪歌酒莊（Chateau Margaux）、拉圖酒莊（Chateau Latour）、紅顏容酒莊（Chateau Haut-Brion）、拉菲酒莊（Chateau Lafite-Rothschild）。而木桐酒莊（Mouton-Rothschild）只屬于二級酒莊。巴侖先生絕不認(rèn)可這個事實。

固執(zhí)和堅忍不拔的巴侖先生，歷經(jīng)長達(dá)20年的不斷申訴努力，最終使木桐酒莊得以上升為一級酒莊。1973年，巴侖先生的努力最終得到回報，木桐酒莊正式升為一級酒莊。這次調(diào)整是1855年列級酒莊級別劃分的首次調(diào)整，也是最后一次調(diào)整。值得一提的是，木桐酒莊的酒標(biāo)開創(chuàng)了葡萄酒藝術(shù)設(shè)計的先河。酒莊開始每年在酒標(biāo)的上部用一幅藝術(shù)家的繪畫作品作為標(biāo)簽的裝飾。半個多世紀(jì)來，不同國別、不同種族、不同風(fēng)格、不同流派，甚而不同藝術(shù)門類的知名藝術(shù)家一共五十多位，先后為木桐的酒標(biāo)作畫。部分酒標(biāo)見圖1-2。

1.2.3.3　德國

德國的葡萄種植和葡萄酒管理由一系列著名法律構(gòu)成，這些法律于1971年生效，其目的是簡化德國葡萄酒法律。該法律將德國葡萄酒產(chǎn)區(qū)劃分為11個產(chǎn)區(qū)（1989年，隨著德國的統(tǒng)一，增加到13個產(chǎn)區(qū)）及分產(chǎn)區(qū)、地區(qū)和葡萄集中種植區(qū)。

德國詳細(xì)的葡萄酒法律也對葡萄的種植過程和葡萄酒釀造過程進(jìn)行管理，每公頃土地葡萄酒的最高產(chǎn)量，（葡萄酒生產(chǎn)過程中）是否可以添加糖，發(fā)酵過程使用什么樣的方法，以及葡萄酒酒標(biāo)中必須標(biāo)示的內(nèi)容。法律還要求每種葡萄酒必須經(jīng)過檢查、品嘗、并且確認(rèn)與其所屬類別符合。

此外，由于氣候較冷原因，德國還對葡萄成熟度進(jìn)行專門規(guī)定，以決定葡萄酒所屬具體類別，塔夫（Tafelwein）、奧巴格（Qualit?tswein bestimmter An-baugebiete，QbA）以及其下屬類別卡畢（Kabinett）、斯巴特（Sp?tlese）、奧斯（Auslese），所有這些分類均為1971年的葡萄酒法規(guī)建立。

最高級別的普拉第（Qualitatswein mit Pradikat，QmP）葡萄酒經(jīng)檢測其葡萄成熟度，劃分為6個級別。

（1）卡畢（Kabinett）　由正常采摘期采摘葡萄生產(chǎn)的干型、酒體輕的葡萄酒。

（2）斯巴特（Sp?tlese）　字面意思為“晚收獲”，這類葡萄酒由完全成熟葡萄釀造。與卡畢類型相比，擁有更高酸度和更濃厚氣味，半干型。

（3）冰酒（Eiswein）　這類葡萄酒使用冬季葡萄樹上結(jié)冰葡萄釀造。這類葡萄酒具有非常濃的水果氣味特征。

（4）奧斯（Auslese）　字面意思為“選擇采摘”，這類葡萄酒由葡萄酒生產(chǎn)商專門選擇特定的葡萄釀造而成。擁有典型的甜爽特征，充滿水果特征。

（5）比爾諾（Beerenauslese）　葡萄酒生產(chǎn)商選擇葡萄孢菌感染葡萄生產(chǎn)的葡萄酒。這類葡萄酒充滿蜂蜜的甜香味。

（6）吐肯（Trockenbeerenauslese）　德國最貴的葡萄酒，氣味異常豐富、甜度非常高。選用葡萄孢菌感染后，葡萄顆粒萎縮成葡萄干大小的葡萄釀造葡萄酒。

較低級別的葡萄酒是奧巴格類型葡萄酒。

奧巴格（Qualit?tswein bestimmter Anbaugebiete，QbA）類型葡萄酒屬于普通葡萄酒，價格適中，由13個官方命名葡萄種植區(qū)生產(chǎn)。

餐酒類型的葡萄酒有兩種，蘭德（優(yōu)質(zhì)餐酒）和塔夫（普通餐酒）葡萄酒。

（1）蘭德（Landwein）類型葡萄酒屬于餐酒，使用官方許可的葡萄品種生產(chǎn)，葡萄酒名稱使用德國19個蘭德產(chǎn)區(qū)名命名。

（2）塔夫（Tafwelwein）類型葡萄酒屬于基本餐酒，釀造過程中使用官方許可的葡萄品種，葡萄酒名稱使用德國5個塔夫產(chǎn)區(qū)名命名。

1.2.3.4　希臘

1971年，希臘建立了全國性的葡萄酒法律，由希臘農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)對葡萄酒進(jìn)行管理。20世紀(jì)80年代，希臘加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體后，希臘的葡萄酒管理法律按照歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的葡萄酒法律做了一定調(diào)整，調(diào)整過程中使用法國的原產(chǎn)地命名保護(hù)體系作為參考模板。

希臘的葡萄酒法律對葡萄酒產(chǎn)區(qū)進(jìn)行了限定，對可以種植的葡萄品種也進(jìn)行規(guī)定，對葡萄酒生產(chǎn)過程、葡萄種植過程中可以使用的方法都進(jìn)行要求，并且還對葡萄酒標(biāo)示內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。

希臘葡萄酒法律將葡萄酒劃分為3個類別。希臘的葡萄酒類別沒有完全的級別關(guān)系，任何類別中都可能找到非常好的葡萄酒。優(yōu)質(zhì)原產(chǎn)地命名（OPAP）和原產(chǎn)地命名管理（OPE）都指限定產(chǎn)區(qū)按照規(guī)定方法生產(chǎn)的干或甜葡萄酒，這兩個類型類似于法國的AOC類型。

希臘擁有28個葡萄酒命名產(chǎn)區(qū)。這個類型中，還細(xì)分為兩個檔次，珍藏及特級珍藏。對于白葡萄酒來說，珍藏檔次意味著葡萄酒必須儲存2年之久，并且在橡木桶中至少存放6個月之久。珍藏紅葡萄酒，必須存放3年時間，至少在橡木桶中存放6個月之久。特級珍藏白葡萄酒必須存放3年時間，至少在橡木桶中存放12個月時間。特級珍藏紅葡萄酒必須存放4年時間，至少在橡木桶中存放24個月時間。

托皮（Topikos Oenos），約等同于法國的地區(qū)酒或鄉(xiāng)村葡萄酒。該類型葡萄酒沒有原產(chǎn)地命名，但是，取而代之的，可能由許多特定地區(qū)當(dāng)?shù)仄咸哑贩N或國際知名葡萄品種生產(chǎn)。托皮葡萄酒酒標(biāo)某些時候，也可能包括下列內(nèi)容之一：地產(chǎn)名稱（ktima）、寺廟名稱（monastiri）、酒莊名稱（archondiko）。

埃皮塔（Epitrapezios Onos），約等同于法國餐酒，或日常餐酒，許多希臘的埃皮塔餐酒（E.O.），盡管非常受歡迎，但是沒有原產(chǎn)地命名，而且實際上由來自不同地區(qū)葡萄品種混釀。這個類型葡萄酒中的高檔次酒標(biāo)注為“卡瓦”（cava），其儲存時間通常要超過普通葡萄酒。以卡瓦白葡萄酒為例，儲存時間要達(dá)到2年，其中在橡木桶中存放時間最低不得少于6個月。卡瓦紅葡萄酒，必須儲存達(dá)3年時間，其中至少在新橡木桶中存放達(dá)6個月以上，在舊橡木桶中存放時間達(dá)1年以上。

1.2.3.5　匈牙利

匈牙利現(xiàn)行葡萄酒法律是1997年修改后的一系列國家法律。大致與法國的原產(chǎn)地命名管理類似。匈牙利的葡萄酒法律對葡萄酒產(chǎn)區(qū)、允許種植葡萄品種允許使用的葡萄酒生產(chǎn)過程、葡萄種植過程和葡萄酒的標(biāo)示方式進(jìn)行了規(guī)定。

1.2.3.6　意大利

意大利葡萄酒管理大致與法國的原產(chǎn)地命名管理法規(guī)相類似。由意大利農(nóng)業(yè)林業(yè)部負(fù)責(zé)管理。主要有DOC、DOCG、IGT三個類別：

（1）原產(chǎn)地命名管理（Denominazione di Origine Controllata，DOC）　目前約有300個地區(qū)被授予原產(chǎn)地命名管理稱號。

（2）原產(chǎn)地命名管理保障（Denominazione di Origine Controllata e Garantita，DOCG）　目前約有21個產(chǎn)區(qū)被授予原產(chǎn)地命名管理保障稱號。

為抵制市場上大量充斥的法國葡萄酒，1963年，意大利政府建立了意大利高品質(zhì)葡萄酒質(zhì)量體系（DOC體系）。在20世紀(jì)80年代，隨著低品質(zhì)葡萄酒和名稱混亂問題出現(xiàn)，亟須建立更高葡萄酒質(zhì)量保障體系。1992年，意大利建立了DOCG葡萄酒質(zhì)量體系，涵蓋21個高品質(zhì)意大利葡萄酒歷史產(chǎn)區(qū)。為了預(yù)防對DOCG質(zhì)量體系的干擾破壞，DOCG體系的每一瓶葡萄酒都有一個政府授予的系列代碼，或者其橡木塞都有一個政府代碼。但無論DOC或DOCG葡萄酒，都必須遵守嚴(yán)格的級別劃分制度，以及相關(guān)生產(chǎn)過程專門的命名管理制度。

無論DOC或DOCG管理葡萄酒，都涉及葡萄種植過程管理，對允許種植葡萄品種進(jìn)行規(guī)定，并對每公頃土地最大允許葡萄產(chǎn)量、葡萄酒中允許的最低酒精含量進(jìn)行規(guī)定。具體講，葡萄種植過程的修剪和搭架有專門要求，葡萄酒釀制過程和成熟過程有專門規(guī)定。此外，所有的葡萄酒必須經(jīng)過化學(xué)分析和特征評價測試。對于DOCG類型葡萄酒來說，其管理規(guī)定較DOC類型要求更加嚴(yán)格。

（3）典型地區(qū)說明（Indicazione Geografica Tipica，IGT）　類似于法國的地區(qū)葡萄酒，IGT類型葡萄酒也必須達(dá)到某些特定要求，涉及葡萄生產(chǎn)過程，允許使用葡萄品種，每公頃最大允許產(chǎn)量，等等內(nèi)容。但是IGT要求沒有DOC、DOCG法律要求嚴(yán)格。目前，意大利有120個IGT葡萄酒產(chǎn)區(qū)。

維尼（Vini di tavola）是另一款酒，所遵循的法規(guī)更加寬松。

為了認(rèn)識意大利葡萄酒現(xiàn)狀和了解20世紀(jì)末意大利葡萄酒改良進(jìn)程，有必要了解意大利葡萄酒法律歷史。意大利葡萄酒改良起源于一系列意大利政府的葡萄酒產(chǎn)區(qū)劃分政策。這些法律包括DOC、DOCG、IGT。DOC類別有300多個產(chǎn)區(qū)，DOCG類型有21個產(chǎn)區(qū)，IGT類型有120個產(chǎn)區(qū)。其中DOC、DOCG類型葡萄酒產(chǎn)量僅占所有葡萄酒產(chǎn)量的15％。

從20世紀(jì)60年代開始，意大利葡萄酒法規(guī)方面出現(xiàn)了令人困惑的現(xiàn)象。盡管有歷史悠久的葡萄酒生產(chǎn)商，諸如昂提莫里斯（Antinoris）、富里思科寶（Frescobaldis）、康帝尼-波那科思（Contini-Bonacossis）和博思凱尼思（Boscai-nis）這些生產(chǎn)葡萄酒幾百年的廠家，但是多數(shù)意大利葡萄酒生產(chǎn)方式仍停留在粗放的葡萄酒生產(chǎn)方式。1963年首次頒布的DOC法律，從歷史上第一次以標(biāo)準(zhǔn)形式對葡萄酒類型進(jìn)行官方規(guī)定。第一個獲得DOC命名的是，1966年圖思坎的白葡萄酒（Vernaccia di San Gimignano）。

就在意大利DOC創(chuàng)新法令出臺不久，意大利葡萄酒生產(chǎn)商就開始對DOC法令進(jìn)行公開聲討。產(chǎn)生了矛盾情況：一方面DOC法令試圖盡可能全面徹底的對葡萄酒進(jìn)行保護(hù)；另一方面，DOC法令又無法吸納葡萄酒技術(shù)進(jìn)步內(nèi)容，如葡萄酒的創(chuàng)新、改革和新技術(shù)、新工藝內(nèi)容。DOC所規(guī)定的是特定葡萄酒按照傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)要求進(jìn)行生產(chǎn)。而傳統(tǒng)的行為又反映傳統(tǒng)的風(fēng)格。傳統(tǒng)的風(fēng)格，在許多情況下，僅僅是非常小范圍葡萄園所特有的風(fēng)格，僅僅是二三十公里范疇。

20世紀(jì)70年代，意大利葡萄酒生產(chǎn)商通過不停的探索，他們在法國的葡萄酒管理中找到了線索，注意到法國人如何利用新橡木桶賦予葡萄酒豐富而復(fù)雜的層次品質(zhì)。他們到加利福尼亞，看到美國同行如何充分發(fā)揮想象釀造葡萄酒的做法。

20世紀(jì)80年達(dá)，隨著意大利許多地方開始對對高品質(zhì)葡萄酒認(rèn)可，意大利政府又頒布實施了DOCG法規(guī)，對品質(zhì)非常好和知名葡萄酒進(jìn)行劃分。相對于DOC級別法規(guī)來說，DOCG法規(guī)要求更加嚴(yán)格。1980年，意大利政府首先對圖思坎（Tuscany）、巴羅羅（Barolo）和皮埃東（Piedont）的三款酒進(jìn)行命名，獲得DOCG資質(zhì)的葡萄酒分別來自圖思坎（brunello di Montalcino）和巴羅羅（Vino Nobile di Montepulciano）和皮埃東（Barbaresco）。到1999年，已經(jīng)有21家DOCG資質(zhì)酒商，其中有13家葡萄酒生產(chǎn)商。

1987年獲得DOCG命名的第一個白葡萄酒是阿而巴娜（Albana），具有諷刺意味。阿而巴娜白葡萄酒屬于意大利埃米拉-羅木娜產(chǎn)區(qū)非常普通的白葡萄酒，與意大利頂級白葡萄酒毫不相關(guān)。阿而巴娜白葡萄酒獲得DOCG命名，令人們對整個DOCG命名體系產(chǎn)生質(zhì)疑。

DOCG體系的另一個嚴(yán)重缺陷是，其中的“保障”（garantita）一詞帶來的誤導(dǎo)作用，誤導(dǎo)消費者認(rèn)為葡萄酒原產(chǎn)地命名得到了保障。實際上不是這樣。DOCG命名適用于整個產(chǎn)區(qū)。在DOCG產(chǎn)區(qū)內(nèi)，高品質(zhì)葡萄酒和非常平庸葡萄酒都可以對外聲稱獲得DOCG命名。并且，雖然DOCG命名是用來進(jìn)一步改善葡萄酒質(zhì)量，但是這個體系仍然不能關(guān)注到葡萄酒創(chuàng)新、問題葡萄酒情況，而對于不屬于DOC和DOCG命名的葡萄酒，仍被認(rèn)為屬于維尼（Vinida Tavola）類型葡萄酒。因此，意大利政府于1992年建立了另一個分級命名制度，即IGT。新的IGT葡萄酒產(chǎn)區(qū)包括許多生產(chǎn)非常好、甚至特別好葡萄酒產(chǎn)區(qū)，由于歷史原因，這些地區(qū)沒有被授予DOC或DOCG命名。絕大多數(shù)IGT葡萄酒相當(dāng)于法國的地區(qū)葡萄酒或鄉(xiāng)村葡萄酒。

為了適應(yīng)更多葡萄創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，意大利的DOC、DOCG、IGT葡萄酒管理法規(guī)也在不斷完善中。葡萄酒法規(guī)的不斷進(jìn)步和改革，最終促進(jìn)了意大利葡萄酒品質(zhì)的顯著提高。那么最終的結(jié)果會怎樣從實踐角度講，了解某種葡萄酒的IGT、DOC、DOCG命名情況，也不能保證這款酒是完美的。這些命名只是說這些葡萄酒產(chǎn)區(qū)獲得過命名而已。在意大利葡萄酒命名體系金字塔中，排在最下面的是維尼、其次是IGT，塔尖是DOCG命名類型，然后是DOC命名類型。

1.2.3.7　葡萄牙

葡萄牙葡萄酒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程始于1986年的歐盟一體化。杜羅（Douro）作為第一個劃定葡萄酒產(chǎn)區(qū)已長達(dá)200多年，早在1756年就成為劃定葡萄酒產(chǎn)區(qū)；今天，葡萄牙劃定葡萄酒產(chǎn)區(qū)共有55家，原產(chǎn)地命名管理（DOCs）。葡萄牙DOC法律與法國的原產(chǎn)地管理命名法律相似。所有DOC類型葡萄酒必須符合嚴(yán)格規(guī)定要求，管理機(jī)構(gòu)為葡萄及葡萄酒研究院（Instituto da Vinha do Vinho），以及許多地方管理部門。此外，DOC類型的波特酒（Port）和馬德拉酒（Maderia）還有各自專門的管理機(jī)構(gòu)。

葡萄酒產(chǎn)區(qū)規(guī)定涵蓋，葡萄種植面積、葡萄品種、最大產(chǎn)量、種植方法，葡萄酒最短存放時間、葡萄酒標(biāo)簽標(biāo)示信息內(nèi)容。對于標(biāo)示內(nèi)容來說，絕大多數(shù)葡萄牙餐酒按照葡萄酒產(chǎn)區(qū)地理名稱認(rèn)可順序進(jìn)行標(biāo)注，如按照杜羅（Dourol）、德奧（Dao）、阿蘭提奧（Alentejo）等順序標(biāo)注。盡管如此，某些葡萄酒也按照葡萄品種方式進(jìn)行標(biāo)注。如果標(biāo)簽中出現(xiàn)葡萄品種標(biāo)注，則所標(biāo)注葡萄品種在葡萄酒中需要至少含85％。每款DOC命名葡萄酒必須通過專門的檢測，并且在瓶身上帶有認(rèn)證的檢測數(shù)字碼。

1.2.3.8　西班牙

1932年設(shè)立的產(chǎn)地命名法律（Spainish Denominacion de Origen，DO），經(jīng)過1970年修改后，與法國的原產(chǎn)地管理命名法律相似，也是對葡萄酒特定產(chǎn)區(qū)進(jìn)行劃分和保護(hù)。

目前，西班牙有54家DO級別葡萄酒產(chǎn)區(qū)，和唯一一家原產(chǎn)地劃分命名葡萄酒產(chǎn)區(qū)（Denominacion de Origen Calificada，DOC），即里奧哈產(chǎn)區(qū)（Rioja）。無論是DO類型葡萄酒或DOC類型葡萄酒，都需要滿足國家原產(chǎn)地命名研究院（National Institute of Denominations of Origin）的嚴(yán)格規(guī)定條件。此外，每個DO或DOC產(chǎn)區(qū)都有其監(jiān)管委員會，專門對葡萄種植和葡萄酒生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，種植過程涉及葡萄種植面積、葡萄品種、最大產(chǎn)量內(nèi)容，生產(chǎn)過程涉及葡萄酒最短存放時間、葡萄酒標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容信息。

每個管理委員會還擁有一個檢測實驗室和葡萄酒評價委員會。每一款DO或DOC類型葡萄酒都必須經(jīng)過品嘗、評價、類別鑒定過程。