19．治理黃淮

康熙三十六年（1697年）五月，征討噶爾丹的戰(zhàn)爭勝利結(jié)束，天下沒有大事，只有黃淮水患嚴(yán)重，經(jīng)常決口，淹沒了大量的土地和房屋，所以當(dāng)時的主要任務(wù)就是治理黃淮。

康熙三十八年（1699年）正月，他決定第三次向南出巡，檢查河道，制定策略。二月初三出發(fā)。三月，康熙南巡再經(jīng)高家堰、歸仁堤等處，親自測量洪澤湖水位，發(fā)現(xiàn)清口、高家堰洪澤湖水低，黃河的水位較高，導(dǎo)致河水逆向流入湖中，湖水則無處可流，因此泛濫成災(zāi)，水淹興化、鹽城等七個州縣。要從根本上治理，必須加深河底；而河直則流急，流急則沙自刷而河自深。因此康熙帝提出將清口西黃河彎曲處浚直，并將黃河南岸近淮之堤往東延長二三里，這樣就可以使湖水斜行進(jìn)入黃河，就不會使黃河的水發(fā)生倒灌現(xiàn)象。這是康熙經(jīng)過實地考察并總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)后提出的治河總設(shè)想，即筑壩與深挖河身共同實行。為解決下流入海問題，康熙命拆毀攔黃大壩。三月十一，康熙乘船從運河出發(fā)到了揚州，在新豐處停下來，叮囑河臣增筑運河堤岸，并提出開挖芒稻河、人字河，引水歸江的建議。這是康熙總結(jié)前人靳輔治河思想與經(jīng)驗，并有所補(bǔ)充和發(fā)展而提出來的。靳輔重視筑堤束水攻沙，康熙在此基礎(chǔ)上采用了浚直河道急溜刷沙法。另外，靳輔只考慮上河，沒有顧及下河，為了護(hù)堤保運，大量利用減水壩，以致下河七州縣經(jīng)常被淹；康熙則上河、下河兼顧，盡量少用減水壩或?qū)⑵涓某蓾L水壩，想盡辦法減輕和防止下河災(zāi)情。至于改修清口，導(dǎo)黃稍北，也是康熙的新舉措。后來康熙概括自己的治河思想是：閉六壩以束淮敵黃，通海口以引黃歸海。

為安撫人心，康熙沿途還賑濟(jì)災(zāi)民，大行恩蠲。康熙三十八年（1699年）三月諭：“蠲免江南、浙江各省州縣康熙三十四、五、六年（1695～1697年）民間拖欠錢糧及淮安、揚州地區(qū)康熙三十七年（1698年）未完之地丁漕項等銀十九萬兩，米麥?zhǔn)蝗f石。”由于淮揚一帶長期有水災(zāi)之害，米價昂貴，很難維持生活，于是康熙又命戶部截漕糧十萬石，發(fā)往高郵、鹽城、宿遷、桃源等重災(zāi)區(qū)，低價糶賣。康熙此次南巡，最遠(yuǎn)到達(dá)杭州。四月十三日返回途中路過江寧，親自拜見明太祖陵，并命巡撫宋犖、江寧織造曹寅負(fù)責(zé)維修，康熙親題“治隆唐宋”殿額。五月十七日，康熙返回京城。

四十二年（1703年）正月十六日至三月十五日，以淮黃告成，康熙進(jìn)行第四次南巡，這次南巡主要是驗收張鵬翮三年來所建河工項目。檢驗結(jié)果，康熙帝對其整體上還是滿意，僅在微小地方作些補(bǔ)充和調(diào)整。如至桃源煙、龍窩等地，頂部十分危險，命增筑挑水壩，其中一些卑矮堤工也命增高；行至中河仲莊閘口，見其與清口相對，命改由楊家莊出口。康熙帝回鑾時，仔細(xì)檢查翟家壩、高家堰等處堤工，見王公堤單薄，命加幫高厚；高家堰大壩有一些殘缺的工程，命即興修；又命選職銜稍大、身家殷實者擔(dān)任高家堰防險；行至清口，命將西壩加長數(shù)丈康熙帝。又賜張鵬翮御制《覽淮黃成》和《河臣箴》詩。他在詩中寫道：“使清引濁須勤慎，分勢開疏在不荒。雖奏安瀾寬旰食，誡前善后奠金湯。”告誡他不要疏忽，要繼續(xù)努力做好善后工作。康熙帝并賜張鵬翮父張鮐“神清養(yǎng)志松齡”匾額。回到京城第二天，他對大學(xué)士等說：“向來黃河水高六尺，淮河水低六尺，不能敵黃，所以常患淤墊。今將六壩堵閉，洪澤湖水高，力能敵黃，則運河不致有倒灌之患，此河工所以能告成也。”三月十八日，康熙五十大壽，他以“四海奠安，生民富庶，而河工適又告成”，特頒詔天下，皇恩永在。