本大臣案查此事原委，始于壬申之秋我朝據(jù)琉球藩呈訴其民漂到臺(tái)灣入牡丹社遇害一事。夫琉球島原為我薩摩侯附庸，目今統(tǒng)歸大政朝議。該島從前迭訴此案，溯自明末至今，已有五次。當(dāng)初日本即經(jīng)派差問罪，由鄭成功賠償三萬余金，以贍難民遺族。以后數(shù)次，因德川氏概禁官民出洋，每有其愬，置而不問。今者舟車所至，賓至如歸；即我琉民、莫非王臣，豈容生番一味蠻殺！乃欲興師伐番，以盡義務(wù)。適我副島大臣將與貴國(guó)踐期換約，因上疏曰：『臣查清國(guó)康熙年間，始并臺(tái)灣；收自鄭經(jīng)，即沿故址置府縣廳。其所賦徭著有界限，是為官典。自此以外，迄今視為人跡不到之地，并無官守。初有閩、廣流氓冒入番地，屏逐土人，以漸成集；往來府、縣營(yíng)謀鬻販者，謂之「熟番」。其被屏諸山谷之番，臥薪嘗膽，恨不生啖華人之肉；乃畫地設(shè)防，與該熟番世相仇殺，目未見朝廷官、足未踏中華地者，是為「生番」。外人一踵其地，立見戕害，蓋由于此。從前英、美二國(guó)商船漂泊至此，亦受其害；即經(jīng)興兵自行懲辦，而清國(guó)官并不過問。據(jù)此，我國(guó)自可辦也。竊思該番社莊自與清國(guó)府、縣之治，犬牙錯(cuò)雜；我既與清締盟，此事未告而行，或傷和好。請(qǐng)仰體朝廷保民至意，適請(qǐng)言明，方可派差問罪，以全兩國(guó)和好』。旨曰：『可』。爾后副島大臣逢人便說葛伯仇餉之事，以明公義。故該大臣上年來與貴國(guó)換和約后，正擬詳告前事；不圖甫入京師，即議覲禮。為日既久，本國(guó)外務(wù)閱月冗積，又以接使禮節(jié)未合通例，停謝覲見；欲回本國(guó)——即日束裝，因不暇面告其事。乃于明治六年六月二十一日特令本大臣等至貴衙門當(dāng)面言明，以表禮義心跡，以保兩國(guó)交誼。當(dāng)日詢及臺(tái)灣生番戕害琉民以后，貴國(guó)曾否查辦群兇等語；準(zhǔn)答復(fù)云：『該地未服王化，未奉政令，謂之「生番」；中國(guó)置之度外，不甚為理』。經(jīng)本大臣陳以「我國(guó)屬民既受枉害，必須派差查辦，以盡政府義務(wù)；此舉惟在除兇安良，以期永無滋事。祇我副島大臣以其地接貴治，我國(guó)此行恐致貴國(guó)滋生嫌疑，謂我侵越境地，則于兩國(guó)交誼關(guān)礙非輕；故爾告明」。言畢辭別。是夜孫道訪鄭少丞，復(fù)詢此事原委；并言「生番隱伏深山，似虎負(fù)嵎；辦之非易。觀夫美國(guó)兵船曾經(jīng)往攻生番，反致敗衄而歸，足為前鑒；勸勿妄動(dòng)」等情。亦經(jīng)該丞解說：「本國(guó)此舉，系為匹夫匹婦復(fù)仇，以警將來起見，并無他意。至于勝敗，非所逆料。且看義師一下，石卵奚敵」等語。翌日，復(fù)承貴王大臣仍與副島大臣改議覲禮；后完覲事，告辭出京，其間貴王大臣并無異議。副島大臣回國(guó)，據(jù)情復(fù)命，保其絕無嫌疑；所以我朝誠(chéng)信其言，斷然舉行。先是，副島大臣去貴國(guó)也，徑自煙臺(tái)回到東京。會(huì)由駐滬領(lǐng)事送回備中民戶上春漂到番地受難者，當(dāng)據(jù)訊供境遇，細(xì)得生番撒蠻之狀：其如一見船到，倏有數(shù)百土人麕集海濱，起剝貨物，將船拆開，各家分贓；更將行李盡行奪去，褫取難民身上衣服，一絲弗留。隨欲加刀，忽有老人經(jīng)過；苦勸饒命，方得生還等情。可見其俗強(qiáng)橫殘忍，殆非人類。況此一帶島面，實(shí)系我民航路要沖。有是數(shù)端，致我政府更難容耐，當(dāng)命點(diǎn)撥員弁趕辦其事。據(jù)海軍省復(fù)稱：此時(shí)風(fēng)潮尚險(xiǎn)，容緩數(shù)月，以此事又寢歇。后副島大臣因病開缺，朝廷允其退養(yǎng)，著寺島大臣頂缺。直至今春，簡(jiǎn)命陸軍中將西鄉(xiāng)作為都督，委以伐番之事。都督即率親兵，駕船啟行。一面先備公文，即令廈門領(lǐng)事馳遞福建總督部堂報(bào)明事由，方可以禮過境；及至番地，如遇有清國(guó)兵駐防處所，即將我兵退避三舍，毋得毫有侵越。一面命本大臣火速赴任，以備貴國(guó)有所指問，便于應(yīng)對(duì)；務(wù)以保護(hù)兩國(guó)和好為重。及本大臣到滬，即晤沈道，始悉貴王大臣已有公文寄我外務(wù)大臣，并得閱其文稿；續(xù)承應(yīng)、潘藩司亦為此事先后來滬會(huì)談面詢，經(jīng)本大臣逐次剖說其情。夫西鄉(xiāng)中將進(jìn)辦事宜，本為弭殺起見，其意不過往攻其心；即用兵仗，亦不過鎮(zhèn)壓蠻撞之備：則與上年本大臣等所陳言語，何嘗不符！上陳各節(jié)，系本大臣履歷所知。用特縷述，以明下文答復(fù)之意。

茲準(zhǔn)貴王大臣來文內(nèi)稱：『本年三月，準(zhǔn)各國(guó)駐京大臣告知貴國(guó)興兵赴臺(tái)灣，將有事于生番；本王大臣查臺(tái)灣全地久隸中國(guó)版圖，雖生番散處深山，總屬中國(guó)管轄。即有如琉球民受害前事，亦當(dāng)知會(huì)應(yīng)管轄之地方官查辦。貴國(guó)興兵，未經(jīng)向本王大臣議及，亦未準(zhǔn)知照因何事派兵赴臺(tái)？即與上年所言未符，亦與條規(guī)所載「兩國(guó)所屬邦土不可稍有侵越」等詞相背』等因。本大臣準(zhǔn)此，三復(fù)其詞，似屬不揣其本而齊其末。如貴王大臣大書臺(tái)灣全地久隸中國(guó)，即有他國(guó)人受害情事，應(yīng)歸管轄之地方官查辦；乃提興兵之目，責(zé)我未經(jīng)議及、未準(zhǔn)知照，竟引侵越邦土等字駁難，不亦滅我副島大臣曾向貴國(guó)說明其由以存和好之意乎？今云生番應(yīng)歸地方管轄，則從前命案迭出，何以貴國(guó)并未懲辦，一任他國(guó)自行伸冤！上年既讓我國(guó)派員問罪；迨我將兵而往，謂是侵越屬土，則前此之猝發(fā)兵船而往者，果何義耶？觀夫番俗，前將琉民六十余人頃刻砍殺殆盡，備民四人則被百余土人圍困、爭(zhēng)剝衣物，請(qǐng)自試思，似此豺狼成性之人，果能不動(dòng)刀兵而查辦乎！本大臣于此一層，實(shí)未能貫通也。所云我國(guó)「春日」兵艦，此系奉飭測(cè)驗(yàn)沿海礁灘；故其灣泊廈門等處之事，素常聞知。如帶兵官聲稱「擬借地操兵」一事，未審實(shí)屬何意？容俟咨查回復(fù)。其貴王大臣給我外務(wù)大臣前后公文之回函，迄今均未寄來；到即火速轉(zhuǎn)遞。

前者承潘藩司函商為番地善后事宜，應(yīng)回閩后向沈大臣稟商，咨請(qǐng)總理衙門核示，即行奉覆等情；本大臣現(xiàn)在惟有準(zhǔn)到來文，平心辦理，專為兩國(guó)保固睦誼而已。至于貴王大臣優(yōu)待國(guó)使之禮，自有一定大典；本大臣固有厚望焉。

為此照覆貴王大臣查照可也。須至照會(huì)者。

附件八總署致日本國(guó)柳原大臣照會(huì)（六月初九日）

為照復(fù)事。

同治十三年六月初二日，據(jù)江海關(guān)道遞到貴大臣照復(fù)內(nèi)開各情。查中國(guó)與貴國(guó)相交，總以彼此換約訂明「兩國(guó)邦土毋稍侵越」為始；從前之案，無可牽涉。至上年貴國(guó)大臣副島遣貴大臣來本衙門面談各節(jié)，本衙門前次照會(huì)貴國(guó)外務(wù)省已盡言之，并無許貴國(guó)自行查辦之說。查琉球國(guó)與中國(guó)禮部時(shí)有文件往來，官員亦常來中國(guó)；如琉球曾受生番之害，應(yīng)由琉球國(guó)請(qǐng)中國(guó)處置。即謂琉球國(guó)與貴國(guó)素有往來，貴國(guó)必欲與聞其事，亦應(yīng)照會(huì)本衙門辦理。至謂貴國(guó)人民曾經(jīng)受害，兩國(guó)既有條規(guī)，如有其事，尤應(yīng)明言某年月日、某人在某處若何被害，照會(huì)本衙門查辦，中國(guó)無不為查辦之理。萬一中國(guó)不為查辦，貴國(guó)或以允否自行辦理詢我中國(guó)可也；斷無徑自用兵之理，中國(guó)亦無允貴國(guó)自行查辦之理！乃并無一、二文件照會(huì)本衙門請(qǐng)為辦理，而遽自行查辦；不但查辦，而且突然稱兵入我境內(nèi)。揆之于理，豈可謂平！「兩國(guó)所屬邦土毋相侵越」，盟言具在，載入條規(guī)；乃謂本衙門滅視貴國(guó)副島大臣之言，然則副島大臣即應(yīng)滅視兩國(guó)修好盟約之言乎！且副島大臣于上年來覲時(shí)并未一言及此，本王大臣何從異議！即貴大臣來署向本大臣述及臺(tái)灣生番一事，并無派兵前往之說；乃貴國(guó)外務(wù)省照復(fù)稱「據(jù)其旨趣下手」等因，是本王大臣未嘗許貴國(guó)自行查辦，本衙門前次照會(huì)內(nèi)業(yè)經(jīng)詳細(xì)聲敘。且上年貴副島大臣在京時(shí)屢次晤談，實(shí)未明言臺(tái)灣生番之事；而本大臣等卻將「兩國(guó)所屬邦土不準(zhǔn)侵越」等語，特于送行時(shí)覿面申明，現(xiàn)鄭少丞近在滬上，必深知之。而貴大臣此次照會(huì)內(nèi)稱：貴中將西鄉(xiāng)進(jìn)辦事宜，與上年貴大臣所言何嘗不符！是貴大臣自誣也，是貴大臣以自誣者誣本王大臣也！

至貴大臣所稱本王大臣優(yōu)待國(guó)使之禮自有一定大典等因，貴國(guó)如真篤念和好、貴大臣如真為兩國(guó)保固睦誼，能以禮待中國(guó)，本衙門自無不以禮優(yōu)待貴國(guó)。使臣因應(yīng)之宜，理當(dāng)如此。

貴國(guó)外務(wù)省照復(fù)稱：來示所詢已由貴大臣辯復(fù)，本衙門因就貴大臣照復(fù)所及約略剖明，現(xiàn)不另復(fù)貴國(guó)外務(wù)省矣。所有該處事宜，前經(jīng)奉旨派沈大臣辦理，并派潘藩司幫辦。茲貴大臣照會(huì)稱「惟有準(zhǔn)到來文，平心辦理」等語；應(yīng)俟貴大臣與沈大臣、潘藩司彼此商辦可耳。

相應(yīng)照復(fù)。須至照復(fù)者。

附件九柳原大臣給潘藩司信