一、失察偷渡人犯宜再酌定處分。查偷渡民人之本籍地方官，業(yè)經(jīng)前奏酌定降罰處分行知在案。但查廈門(mén)為赴臺(tái)之總路，而臺(tái)屬淡水廳及臺(tái)、鳳、諸、彰四縣所轄各小港，均為進(jìn)臺(tái)咽喉之快捷方式，必須稽查周密，方無(wú)縱漏。應(yīng)請(qǐng)嗣后拿獲偷渡人犯，究明何處出口、入口，將失察縱放出入之口岸員弁，一并嚴(yán)行參處。兵役則嚴(yán)拿治罪。使各員弁自顧考成，兵役畏罹大法，巡防自密，則奸匪可期斂跡。

一、拿獲偷渡人犯，獎(jiǎng)賞尚宜從優(yōu)。查獲犯獎(jiǎng)賞，于乾隆十三年經(jīng)前督臣喀爾吉善奏定：獲犯十名以上各賞銀二兩，每過(guò)十名遞加二兩。如在本管汛界全獲者，毋庸賞給。在洋面拿獲者，仍按數(shù)給賞。若尚未出洋，而別汛兵目澳保能實(shí)力盤(pán)獲，則減半給賞等因，行知在案。但臣思獎(jiǎng)賞不重，則緝拿終未踴躍。應(yīng)請(qǐng)嗣后兵保澳甲等能拿獲偷渡人犯十名以上同船戶客頭并獲者，每十名加獎(jiǎng)賞銀四兩，仍照前例，依數(shù)遞加。其賞項(xiàng)令地方官先行墊給，俟定案后于偷渡船只變價(jià)充公銀兩內(nèi)扣收歸款。至守口兵弁，每拿獲一起，準(zhǔn)其記功一次注冊(cè)，積至十次者，察其平日居官果屬才優(yōu)，即量予拔擢，俾知奮勉。若并非偷渡之人，而員弁兵役敢于妄拿圖功邀賞者，審出即從重參懲。仍將以上各條，飭令多張曉示，俾各知所儆惕遵循，庶積弊可除而海洋私渡之風(fēng)可冀永戢。然有治法，尤須有治人。容臣不時(shí)留心督率，嚴(yán)密稽查，務(wù)使各屬文武實(shí)力奉行，不致因循玩忽，以收綏靖海疆實(shí)效。理合一并恭折具奏，是否有當(dāng)，伏乞皇上睿鑒訓(xùn)示。謹(jǐn)奏。

乾隆二十六年九月初五日奉朱批：該部議奏，欽此。于十一日抄出到部。查此案系戶部原議，飭令該督的將搬眷過(guò)臺(tái)停止之后，如何使私渡禁絕，悉心酌定規(guī)條，實(shí)力辦理之案。今據(jù)該督酌議具奏，相應(yīng)將原奏移咨戶部歸案查辦。如有應(yīng)行會(huì)議之處，移咨本部會(huì)稿辦理可也。本月十三日行文戶部等處訖。

——錄自明清史料戊編第二本一○九～一一○頁(yè)。

八三、閩浙總督富勒渾奏折

（上缺）今較昔，大不相侔。蚶江渡臺(tái)，既可以順輿情，又可以資民便，不宜仍行禁止。惟須明定章程，嚴(yán)加稽核，庶于便民之中，仍寓防閑之道。除夏門(mén)往臺(tái)一切船只，仍遵定例，由鹿耳門(mén)掛號(hào)驗(yàn)放出入外，應(yīng)請(qǐng)將蚶江口船只，逐一清查，登記冊(cè)檔，準(zhǔn)其掛驗(yàn)出口渡臺(tái)，在鹿耳港報(bào)驗(yàn)。俟回棹時(shí)，一體驗(yàn)放。倘風(fēng)信靡常，偶有飄泊收口，察無(wú)弊竇，始準(zhǔn)放行。俾定例既無(wú)更改，而蚶江、鹿仔港往來(lái)船只，均有稽查，較前倍為詳慎。謹(jǐn)將應(yīng)行一切事宜，逐加籌酌，分別條款，臚陳睿鑒：

一、移駐文員以資稽察也。查廈門(mén)、鹿耳門(mén)出入船只，均有駐札同知，專司稽察。蚶口雖系沿海口岸，向無(wú)專員分駐。鹿仔港亦止設(shè)巡檢分防。今該二處既準(zhǔn)經(jīng)渡，必須另議丞倅等官駐守，以昭慎重。查閩省丞倅內(nèi)，惟福寧府通判僅有經(jīng)征軍糧米石，事務(wù)本簡(jiǎn)，應(yīng)請(qǐng)以該通判移駐蚶江。其應(yīng)征軍米，附郭之霞浦縣辦理。又臺(tái)灣府理番同知，管理民番交涉事件，原駐彰化縣城。彰化至鹿仔港僅止二十里。請(qǐng)將同知移駐鹿仔港駐札，民番交涉事件，仍可照舊辦理。所有蚶口、鹿仔港兩處海口出入船只，責(zé)成該同知，通判專司查察，掛驗(yàn)放行。如有玩誤，照例參處。應(yīng)需俸廉役食，悉照舊額支領(lǐng)。蚶江通判應(yīng)改為調(diào)缺，鹿仔港巡檢一員，歸該同知管轄差遣。

一、添移弁兵以資彈壓也。查廈門(mén)有水師提督駐札。鹿耳門(mén)距臺(tái)灣府不遠(yuǎn)，既有總兵控扎，又有泉平協(xié)屯駐，足資防守。與陸路提督駐札之泉州府城相距僅止三十里。又名糧募補(bǔ)實(shí)兵案內(nèi)，業(yè)經(jīng)臣富勒渾將法石汛原防千總移駐蚶江，酌撥兵四十名，連原防蚶江塘汛兵丁十名，共兵五十名，專司巡防，統(tǒng)歸永寧汛游擊管轄，奏經(jīng)部議覆準(zhǔn)在案。該處既有提督全標(biāo)近在咫尺，毋庸移駐大員。應(yīng)請(qǐng)于提標(biāo)再撥外委一員、兵丁五十名，移駐其地。新舊共設(shè)千總一員、外委一員、兵一百名，已屬周密。至鹿仔港原設(shè)把總二員，帶兵四百名，船二只，分駐名汛系臺(tái)灣水師協(xié)標(biāo)管轄。惟距協(xié)稍遠(yuǎn)，把總微弁，未昭慎重。應(yīng)將協(xié)標(biāo)左營(yíng)原駐華港之守備移往駐札，其港汛即責(zé)令原防把總帶領(lǐng)，原駐兵丁巡防，仍歸鹿仔港守備管轄。一切出洋會(huì)哨事宜，悉照舊定章程辦理。

一、分別船只以便稽考也。查蚶江出口經(jīng)渡鹿仔港，路近水平，商民稱便。一經(jīng)設(shè)口往來(lái)，則向有廈門(mén)、鹿耳門(mén)出入者，無(wú)不貪圖便利，爭(zhēng)赴如騖。但臺(tái)灣、鳳山兩縣，均在西路，其從廈門(mén)往返，實(shí)為正道。向來(lái)調(diào)臺(tái)官兵，領(lǐng)運(yùn)軍餉，從此渡載，直達(dá)郡城。而南路臺(tái)灣、鳳山二縣兵米，由此配搭商船，運(yùn)送內(nèi)地。如路由鹿仔港配運(yùn)，則轉(zhuǎn)往北路，陸行數(shù)站，可照舊編記冊(cè)檔，出入掛驗(yàn)，不許越赴蚶江渡載。至蚶江商漁船只，系由附近之法石汛掛驗(yàn)出入，往江浙及福州省城、福寧、福安等處貿(mào)易。今既準(zhǔn)赴臺(tái)，應(yīng)會(huì)移駐蚶江之通判，將船只驗(yàn)明，編號(hào)造報(bào)，掛號(hào)驗(yàn)放，仍設(shè)行保，以專責(zé)成。倘有違例偷渡、人照不符、及夾帶禁物等項(xiàng)，均照廈門(mén)、鹿耳門(mén)之例，一并查拿究處。若文武官員故縱失察，分別查議參處。

一、酌撥兵粟以分配運(yùn)也。查臺(tái)灣府屬撥運(yùn)內(nèi)地兵粟，歲共八萬(wàn)余石，均從鹿耳門(mén)配船載運(yùn)。今蚶江既準(zhǔn)經(jīng)渡，則商販自多，亦應(yīng)酌分挽運(yùn)，以均勞逸。且船只往來(lái)，有此官運(yùn)兵粟，亦易稽查。所有臺(tái)屬北路諸羅、彰化二縣應(yīng)運(yùn)內(nèi)地粟石，即責(zé)令鹿仔港同知專司配運(yùn)。惟蚶江之雙桅、單桅船只，與廈門(mén)之糖船只、橫洋船，按照大小之別。廈門(mén)向例，糖船配運(yùn)兵米一百二十石，橫洋船每只配兵米六十石，谷則倍之，歷年遵辦在案。今鹿仔港兵米，亦應(yīng)酌定數(shù)目配運(yùn)。但雙桅船比橫洋糖船較小，米數(shù)自應(yīng)核減。應(yīng)酌量每船配運(yùn)兵米四十石，谷則配運(yùn)八十石。查諸羅、彰化二縣，每年領(lǐng)運(yùn)兵粟三萬(wàn)四千余石，其船只多寡，可運(yùn)若干，此時(shí)尚難預(yù)定，應(yīng)俟查明酌核確數(shù)。倘船只稀少，不能全運(yùn)，所剩仍由鹿耳門(mén)配運(yùn)。兵糧既無(wú)墮誤，而腳費(fèi)亦可節(jié)省。至彰化兵粟，向于鹿仔港建有倉(cāng)廒。惟諸羅亦應(yīng)水次建倉(cāng)。應(yīng)先令彰化倉(cāng)內(nèi)撥出數(shù)間，暫行寄貯，俟飭查估報(bào)，另行核辦。

一、應(yīng)禁別口以嚴(yán)偷渡也。查閩省沿海小口不一。如福州府屬之閩安等汛、福寧府屬之南鎮(zhèn)等汛、興化府屬之涵江等汛、廈門(mén)之大小擔(dān)等汛、彰化府屬之馬嶼等汛，皆可直達(dá)臺(tái)灣之淡水、八里坌等處，亦復(fù)港囗〈氵義〉紛岐，在在可以偷渡。今蚶江一路既議開(kāi)通，則他口自可不禁自絕，但稽查防范，不可不嚴(yán)，應(yīng)責(zé)成沿海各屬及守口文武員弁，實(shí)力查禁。倘在別口違例私越偷渡，即將人船拿究，從重治罪。文武失察賄縱，分別嚴(yán)參究處。

以上五條，俱系守口應(yīng)行事宜。至閩海關(guān)于海船出入，查驗(yàn)科征，向有定例。今蚶江貨物流通，稅項(xiàng)自必增多。廈門(mén)一路自必減辦，彼絀此盈，國(guó)帑無(wú)取損益。所有蚶江出入販運(yùn)貨物，仍照泉州稅口則例科征，仍令掛號(hào)驗(yàn)放，互相稽察。再該同知、通判既請(qǐng)移駐，所用關(guān)防，應(yīng)擬定字樣，呈請(qǐng)換給。并移建衙署、倉(cāng)廒等項(xiàng)及一切未盡事宜，容俟悉心確查，分別題咨辦理。臣等謹(jǐn)合詞恭折具奏，繪圖貼說(shuō)，敬呈御覽。伏乞皇上睿鑒。再臣與將軍臣永德扎商，意見(jiàn)相同，因永德現(xiàn)奉諭旨前赴粵東查審事件，不及會(huì)銜，合并陳明。謹(jǐn)奏。

乾隆四十八年十二月二十六日奉朱批：該部議奏，欽此。

——錄自明清史料戊編第二本一二九～一三○頁(yè)。

八四、刑部「為內(nèi)閣抄出閩浙總督富奏」移會(huì)

刑部為移會(huì)事：福建司案呈，內(nèi)閣抄出閩浙總督富等奏前事一折，除行文外，相應(yīng)抄單移會(huì)稽察房查照注銷(xiāo)可也。須至移會(huì)者。計(jì)抄單一紙。右移會(huì)稽察房。乾隆四十九年二月日。

閩浙總督臣富跪奏為遵旨嚴(yán)查偷渡、恭折匯奏事：案奉上諭：渡臺(tái)民人，多屬內(nèi)地游手好閑之徒，一經(jīng)竄跡臺(tái)地，日積日多，必致引類(lèi)呼朋，毫無(wú)顧忌。著將福建、廣東赴臺(tái)人民，嚴(yán)行禁止，設(shè)法巡邏，毋許私行透漏。仍將如何查禁、有無(wú)偷漏之處，于歲底匯折一次。欽此。歷經(jīng)欽遵辦理。臣因邇年臺(tái)地每多奸民滋事，隨會(huì)同撫臣雅德節(jié)飭沿海各處口岸。選派員弁兵役，嚴(yán)密巡邏，加謹(jǐn)盤(pán)察，遇有偷渡，實(shí)力擒拿，毋許稍有縱漏。茲據(jù)福建按察使譚尚忠會(huì)同布政使徐嗣曾詳稱：四十八年分拿獲偷渡黃子張等四案，共計(jì)人犯五名，匯冊(cè)具詳請(qǐng)奏前來(lái)。臣逐加復(fù)核，內(nèi)已咨結(jié)者三案，其余一案，現(xiàn)飭審擬報(bào)部。臣謹(jǐn)會(huì)同福建巡撫臣雅德恭折匯奏，并將偷渡名數(shù)及拿獲文武員名，另繕清單，敬呈御覽，伏乞皇上睿鑒。謹(jǐn)奏。

乾隆四十九年二月十五日奉朱批：覽，欽此。于二十日抄出到部。

——錄自明清史料戊編第二本一三三頁(yè)。

八五、戶部「為本部議覆閩浙總督富等會(huì)咨」移會(huì)

戶部為據(jù)咨奏明事：貴州司案呈，本部奏前事一案，相應(yīng)抄單移會(huì)稽察房可也。須至移會(huì)者。計(jì)單一紙。右移會(huì)稽察房。乾隆四十九年十月十六日。

本部議覆閩浙總督富等會(huì)咨福建泉州府屬之蚶江口、請(qǐng)照各口征稅之例、稽征稅項(xiàng)、議令止準(zhǔn)員役稽查、不得囗囗囗擾一折，乾隆四十九年十月十一日奏，本日奉囗囗：囗，囗囗；欽遵相應(yīng)抄錄原奏行文閩浙總督、福州將軍、福建巡撫遵照，仍知會(huì)稽察房可也。囗開(kāi)：

閩浙總督富咨稱：據(jù)福建布政使徐嗣曾會(huì)同囗囗囗譚尚忠會(huì)查得：泉州府蚶江設(shè)口一案，奉準(zhǔn)部覆，囗囗囗囗出入販運(yùn)貨物，該督等請(qǐng)照泉州稅口則例科征之處，雖為裕課便民起見(jiàn)，但查蚶江與泉州稅口均在泉州府屬，該二口是否相距遙遠(yuǎn)，不致重征擾累，且所收稅項(xiàng)作何稽查報(bào)解，俾商民樂(lè)于輸將，胥役無(wú)從侵隱，原奏內(nèi)俱未分晰，戶部礙難定議，應(yīng)令該督等會(huì)同該將軍核實(shí)詳查，妥議聲覆，到日再行核議等因。遵即移行遵照。嗣奉行準(zhǔn)管關(guān)將軍咨：蚶江原屬泉州口管轄相離陸路三十里、水程一潮，向設(shè)總哨船一只，派令弁役在彼稽查。乾隆三十九年間，前任管關(guān)將軍薩因該處囗囗囗囗易滋偷漏，添派驍騎校一員，專司查察，所需（約缺五字）口額派差弁六十一名之內(nèi)，每月支給銀五兩囗囗，囗照辦理在案。今既于此處開(kāi)渡，凡商人出入販運(yùn)販貨物，照泉州口則例科征，所有征稅事宜，并如何稽查囗囗，以杜侵隱之弊，自須立定章程，永行遵守。查蚶江一口，應(yīng)請(qǐng)照各口征稅之例，一體印發(fā)紅單，飭令照例填給，以備各口查驗(yàn)，免致重征擾累。至該口查驗(yàn)，向既設(shè)有專防，并額派人役，足敷辦理，毋庸再議加添。所征稅項(xiàng)，即歸入泉州口報(bào)解。其一切應(yīng)辦事件，仍由泉州口核轉(zhuǎn)，并囗囗照各口設(shè)立親填印簿，令商人據(jù)實(shí)親填。并令該囗囗囗嚴(yán)密查察，毋許在口人役苛索滋擾。再該口應(yīng)囗囗囗囗簿，請(qǐng)自乾隆乙巳年為始等因，相應(yīng)會(huì)詳請(qǐng)（約缺五字）會(huì)同調(diào)任福州將軍常、福建巡撫雅咨（約缺五字）因前來(lái)。

查乾隆四十八年三月內(nèi)，據(jù)原任福州（約缺五字）奏：臺(tái)灣北路諸羅、彰化等屬，由鹿港從蚶囗囗囗囗囗較為便易。臺(tái)地北路商販貪便取利，由此偷囗，請(qǐng)于鹿仔港蚶江口一帶設(shè)立專員管轄稽查，聽(tīng)民自便等因，經(jīng)吏部覆奏，議令該督撫會(huì)同將軍，將商販出入如何設(shè)立員弁管轄稽查，妥議具奏。嗣據(jù)該督撫等于覆奏設(shè)口應(yīng)行各事宜折內(nèi)，聲明蚶江出入販運(yùn)貨物，請(qǐng)照閩海關(guān)分口之泉州稅口則例科征等因，經(jīng)臣囗會(huì)同吏部題覆，蚶江與泉州稅口均在泉州府屬，該二口是否相距遙遠(yuǎn)，不致重征擾累，且所收稅項(xiàng)作何稽查報(bào)解，俾商民樂(lè)于輸將，胥役無(wú)從侵隱，原奏內(nèi)俱未分晰，礙難定議，行令該督等會(huì)同該將軍核實(shí)詳查，妥議聲覆，再行核議等因各在案。今據(jù)閩浙總督富會(huì)同福建巡撫雅咨稱：行準(zhǔn)調(diào)任管關(guān)將軍常咨、蚶江原屬泉州口管轄，相離陸路三十里，水程一潮，向設(shè)哨船一只，派令員役在彼稽查。今既于此處開(kāi)渡，凡商人出入販運(yùn)貨物，應(yīng)征稅銀，請(qǐng)照各口征稅之例，印發(fā)紅單，飭令填給，以備各口查驗(yàn)。并請(qǐng)?jiān)O(shè)立親填印簿，所征稅項(xiàng)，即歸入泉州口報(bào)解等語(yǔ)。臣等伏查設(shè)關(guān)征課，司其事者固不宜疏防，以滋漏泄，亦不應(yīng)溪刻以病商民。今該督等奏準(zhǔn)開(kāi)渡之蚶江一口，既據(jù)調(diào)任管關(guān)將軍常咨覆原屬閩海關(guān)泉州稅口管轄，陸路僅止三十里，水程僅止一潮，是該口與泉州稅口相距并未遙遠(yuǎn)，商（約缺五字）船經(jīng)泉州既已照例征輸，迨至蚶江，又復(fù)責(zé)（約缺五字）稅則征稅，并行報(bào)解，是于（約缺五字）加，而于商民實(shí)啟一稅重征之弊。且查該關(guān)囗囗囗岸，自乾隆七年經(jīng)原任福建巡撫王題定，凡十囗囗迄今四十余年，久已相安，今一旦于向止派員稽察之處，遽議征商，恐濱海愚民駭聞創(chuàng)見(jiàn)，兼之胥役人等因事生風(fēng)，保無(wú)滋擾。臣等公同酌議，嗣后蚶江一口，凡商販出入貨物，止準(zhǔn)員役稽查，不得重復(fù)科征，倘有違例私征苛擾情事，該督撫將軍等即行據(jù)實(shí)嚴(yán)參究治。事關(guān)添設(shè)口岸，理合據(jù)咨具奏，伏候（約缺四字），為此謹(jǐn)（下缺）

——錄自明清史料戊編第九本八四四～八四五頁(yè)。

八六、刑部「為內(nèi)閣抄出兩廣總督孫士毅等奏」移會(huì)

刑部為移會(huì)事：廣東司案呈，內(nèi)閣抄出兩廣總督孫等奏前事一案，經(jīng)本部改咨完結(jié)，相應(yīng)抄單移會(huì)稽察房查照注銷(xiāo)可也。須至移會(huì)者。計(jì)抄單一紙。右移會(huì)稽察房。乾隆五十一年十二月日。