《周官》“坐而論道謂之三公”者，非人臣也。王乃天子，公五等諸侯，自三公而下皆卿大夫爾。古者，以六卿兼三公，通謂之“卿”。唐制，宰相對正衙，皆立而不奏事，開延英奏事始得坐，非尊之也，蓋以其論事難于久立。本朝范魯公為相，當(dāng)禪代之際，務(wù)從謙畏，始請皆立；則今經(jīng)筵官初皆得坐者，非以其師尊之，亦以講讀難久立故也。太祖開寶中，召王昭素講便殿，太宗端拱中幸國子監(jiān)，召學(xué)官李覺講，皆賜坐。此出一時特恩，非講官例也。
《考異》：《周官》以太師、太傅、太保為三公，論道經(jīng)邦，則坐而論道，非謂五等諸侯也。五等諸侯豈得云非人臣乎？《周官》孤卿大夫與三公皆不同，豈得云三公而下皆卿大夫乎？三公不必備，何必以卿兼公而通謂之“卿”乎？周公位冢宰，乃公兼卿也。開寶中，乃開寶元年；端拱中，亦端拱元年。
應(yīng)天府藝祖肇基之地，祥符七年，始建為南京，詔即衙城為大內(nèi)，正殿以歸德為名。當(dāng)時雖降圖營建，而實未嘗行。天禧中，王沂公為守，始請減省舊制，別為圖以進，亦但報聞。其后夏文莊、韓忠憲、張文定相繼為守，有請僅能修祥輝、崇禮二門而已。元豐間，蘇子容自南京被召還朝，復(fù)以為言，但請以沂公奏先修歸德一殿，約為屋百間，神宗亦未暇也。至今惟正門以真宗東封回，嘗駐蹕、賜赦、觀，賜名重熙頒慶樓。猶是雙門，未嘗改作，內(nèi)中唯有御制詩碑亭二，余為守時已將傾頹，其中榛莽，殆不可入也。
元豐官制行，王禹玉為左仆射，蔡持正為右仆射，新省成，即都堂禮上，郎中、員外郎迎于門外。仆射拜廳訖，升廳，各判祥瑞案三道，學(xué)士、兩省官賀于廳上，中丞、尚書以下百官班于庭下，東西向。仆射降階就褥位，直省官贊揖；臺吏引中丞出班，北向致辭賀，復(fù)位；直省吏贊拜，仆射答拜；退即尚書省燕，侍郎、給舍以上，及中丞、學(xué)士皆與。時有司定儀制以聞，禹玉等拜辭，神宗以官名始正，特行之。自后為相者，初正謝即辭，例從之，故唯此一舉而已。
元豐官制行，吳雍以左司郎中出為河北都轉(zhuǎn)運使。是時，神宗方經(jīng)營朔方，有巡幸之意，密以委雍，乃除直龍圖閣。都司除職，自此始。其后文及甫自吏部員外郎出知陜府，潞公在洛便養(yǎng)為請，欲以示優(yōu)禮，亦除直龍圖閣。郎官除職，自此始，皆非常例也。故自是郎官出入，皆未有得職者。至元間，范子奇自左司郎中除河北轉(zhuǎn)運使，范純粹自右司郎中除京東轉(zhuǎn)運使，皆除直龍圖閣，用吳雍例也。
元豐五年，官制初行，新省猶未就，仆丞并六曹寓治于舊三司。司農(nóng)寺、尚書省及三司使廨舍，七月成，始遷入。新省揭榜曰“文昌府”，前為都省令廳，在中，仆射廳分左右，凡為屋一千五百八十間有奇。六曹列于后，東西向，為屋四百二十間有奇。凡二千五百二十間有奇，合四千一百間有奇。時首拜王禹玉、蔡持正為相，至元、紹圣間二人皆貶，其后追治元黨人，呂申公、司馬溫公、呂汲公、范忠宣、劉莘老皆貶，免者惟蘇公一人而已。故言陰陽者，皆謂凡居室以后為重，今仆射廳不當(dāng)在六曹前。持正請遷，遂遷舊七寺監(jiān)，移建如唐制。既那其地步，欲速成，將作少監(jiān)李誡總其事，殺其間數(shù)，工亦滅裂，余為祠曹郎，尚及居之。議者惜其壯麗不逮前也。
契丹既修兄弟之好，仁宗初，隆緒在位，于仁宗為伯。故明肅太后臨朝，生辰正旦，契丹皆遣使致書太后，本朝亦遣使報之，猶娣婦通書于伯母，無嫌也。至和二年，宗真卒，洪基嗣位，宗真妻臨朝，則仁宗之弟婦也，與隆緒時異。眾議：每遣使但致書洪基，使專達(dá)禮意，其報亦如之，最為得體。元初，宣仁臨朝，洪基亦英宗之弟，因用至和故事。
禮逮事父母，則諱王父母；不逮事父母，則不諱王父母。鄭氏以逮為及識，當(dāng)是有知之稱。舊法：祖父母私忌不為假。元豐編敕修《假寧令》，于父母私忌假下，添入逮事祖父母者準(zhǔn)此，意謂生時祖父母尚存云爾。然不當(dāng)言逮事，蓋誤用禮之文也。原為此法者，謂生而祖父母死，則為不假，存則為假，所以別于父母也。若謂逮事為及見之辭，則禮云不逮父母者，今遺腹子固有不及見父者矣，而母則安有不及見者乎？法初行，安厚卿為樞密，適祖母忌。祖母沒時，厚卿才二歲，疑而以問禮部郎官何洵直。洵直雖知法官之誤，因欲遷就其說，引“子生三月而父名之”，以為天時一變?yōu)橛凶R，欲以三月為限斷。過矣。今士大夫凡生，而祖父母存者，皆告假，從立法者之意也。
唐以宣政殿為前殿，謂之“正衙”，即古之內(nèi)朝也；以紫宸殿為便殿，謂之“上閣”，即古之燕朝也，而外別有含元殿。古者，天子三朝：外朝、內(nèi)朝、燕朝。外朝在王宮庫門外，有非常之事，以詢?nèi)f民于宮中。內(nèi)朝在路門外，燕朝在路門內(nèi)。蓋內(nèi)朝以見群臣，或謂之路朝；燕朝以聽政，猶今之奏事，或謂之燕寢。鄭氏《小宗伯》注，以漢司徒府有天子以下大會殿，為周之外朝，而蕭何造未央宮。言前殿則宜有后殿。大會殿設(shè)于司徒府，則為外朝；而宮中有前后殿，為內(nèi)朝、燕朝，蓋去周猶未遠(yuǎn)也。唐含元殿，宜如漢之大會殿，宣政、紫宸乃前后殿，其沿習(xí)有自來矣。方其盛時，宣政蓋常朝，日見群臣，遇朔望陵寢薦食，然后御紫宸；旋傳宣喚仗入閣，宰相押之，由閣門進，百官隨之入，謂之“喚仗入閣”。紫宸殿言“閣”，猶古之言“寢”，此御朝之常制也。中世亂離，宣政不復(fù)御正衙，立仗之禮遂廢；惟以只日常朝，御紫宸而不設(shè)仗。敬宗始復(fù)修之，因以朔望陳仗紫宸以為盛禮，亦謂之“入閣”，誤矣。
唐正衙日見群臣，百官皆在，謂之“常參”；喚仗入閣，百官亦隨以入，則唐制天子未嘗不日見百官也。其后不御正衙，紫宸所見惟大臣及內(nèi)諸司。百官俟朝于正衙者，傳聞不坐即退，則百官無復(fù)見天子矣。敬宗再舉入閣禮之后，百官復(fù)存朔望兩朝，至五代又廢。故后唐明宗始詔群臣，每五日一隨宰相入見，謂之“起居”。時李淇為中丞，以為非禮，請復(fù)朔望入閣之禮。明宗曰：“五日起居，吾思見群臣，不可罷，朔望入閣可復(fù)。”遂以五日群臣一入見中興便殿，為起居；朔望天子一出御文明前殿，為入閣，訖本朝不改。元豐官制行，始詔侍從官而上，日朝垂拱，謂之“常參官”；百司朝官以上，每五日一朝紫宸，為“六參官”；在京朝官以上，朔望一朝紫宸，為“朔參官”。遂為定制。
古者天子之居，總言宮而不名，其別名皆曰堂，明堂是也。故《詩》言“自堂徂基”，而《禮》言“天子之堂”。初未有稱殿者。《秦始皇紀(jì)》言作阿房、甘泉前殿，《蕭何傳》言作未央前殿，其名始見。而阿房、甘泉、未央亦以名宮，疑皆起于秦時。然秦制獨天子稱陛下。漢有魯靈光殿，而司馬仲達(dá)稱曹操，范縝稱竟陵王子良，皆曰殿下，則諸侯王漢以來，皆通稱殿下矣。至唐初制令，惟皇太后、皇后，百官上疏稱殿下，至今循用之，蓋自唐始也。其制設(shè)吻者為殿，無吻不為殿矣。
本朝未定六參之制，百官日俟朝于前殿者。便殿初引班，常以四色官一人，立垂拱門外，亢聲唱。前殿不坐，及宰相便殿奏事畢，即復(fù)出，押百官虛拜于前殿庭下而散。其宰相遇奏事日高皆不復(fù)押，亦百官以序自拜于陛下而出。韓魏公為相，在位久，遂更不押班。王樂道為中丞，力擊之以為不臣，其言難過，然當(dāng)時議者猶以無故不押班為非禮。故司馬君實代樂道，以辰時二刻前朝，退則押班，過則免，遂以為例。
前世常患加役流法太重，官有監(jiān)驅(qū)之勞，而配隸者有道路奔亡困踣之患。蘇子容元豐中建議，請依古置圜土，取當(dāng)流者治罪訖，髡首鉗足，晝夜居作，夜則置之圜土，滿三歲而后釋。未滿歲而遇赦者不原。既釋仍送本鄉(xiāng)，議察出入；又三歲不犯，乃聽自如。崇寧中，蔡魯公始行之，人不以為善也。
集賢院學(xué)士，故事，初不分高下，但以為名而品秩自從其官。故吳正肅公以前執(zhí)政，資政殿大學(xué)士劉原甫以從官翰林侍讀學(xué)士，皆以疾換授，蓋不為要職也。然在學(xué)士之列，視待制則為優(yōu)，故元厚之以天章閣待制知南京。仁宗即位，亦特?fù)Q授，是歲遷龍圖閣直學(xué)士，知廣州。蘇子容罷知制誥，知亳州；再遇赦，遂復(fù)此職。嘗請別其品秩，不報，故其謝表云：“惟麗正圖書之府，盛開元禮樂之司。在外館之地則為閑，正學(xué)士之名則已重。先朝著令，或自二府公臺而踐更；近例遷官，皆由兩省丞郎而兼領(lǐng)。”又云：“惟其恩數(shù)之優(yōu)，當(dāng)有官儀之別，亦嘗自言于公府，豈敢取必于僉諧？”
《考異》：集賢院學(xué)士錢若水、陳恕、郭贄，皆自前執(zhí)政除，非獨吳正肅也。呂之、呂文仲、李維、盛度皆自翰林學(xué)士，晁迥自翰林學(xué)士承旨除，非獨劉原甫也。李行簡自龍圖閣待制除，非獨元厚之也。又有自集賢院學(xué)士除待制者陳升之、李大臨、陳繹、曾布、鄧綰、沈括、豐稷，皆是。其除龍圖直學(xué)士者，陳堯咨、任布、任中師、魏、呂居簡、李東之、李參、孫長卿、呂溱、宋敏求皆是，亦非獨元厚之也。鄧綰自御史中丞得罪，元豐元年正月復(fù)除待制，則是時集賢院學(xué)士次于待制矣。蘇子容罷知制誥，歲余會恩知婺州、亳州，入勾當(dāng)三班院，加集賢院學(xué)士。此云罷知制誥而知亳州，再遇赦遂復(fù)此職，非也。
國朝講讀官初未有定制，太宗始命呂文仲為侍讀，繼而加翰林侍讀，寓直于御書院。文仲官著作佐郎，但如其本官班而已。真宗初即位，楊文莊公徽之為樞密直學(xué)士，以老求罷。徽之嘗為東宮官，乃特置翰林侍讀學(xué)士以命之，并授文仲、夏侯嶠三人。又以邢為翰林侍讀學(xué)士，始升其班次，翰林學(xué)士祿賜并與之同。設(shè)直廬于秘閣，侍讀更直，侍講長上。
講讀官自楊文莊等，后馮元、魯宗道皆以龍圖閣直學(xué)士兼侍讀，高若訥以天章閣待制兼侍讀，皆不加翰林及學(xué)士之名。讀官初無定職，但從講官入侍而已。宋宣獻、夏文莊為侍讀學(xué)士，始請日讀《唐書》一傳，仍參釋義理，后遂為定制。
《考異》：馮元、魯宗道皆兼侍講，此云侍讀，非也。
唐有翰林侍書學(xué)士，柳公權(quán)嘗為之。太祖平蜀，王著，蜀人，善書，為趙州隆平縣主簿。或薦其能書，召為衛(wèi)尉寺丞、史館祗候，使詳定《急就章》等，后遂以為翰林侍書，而不加學(xué)士之名，蓋惜之也。自著后，不復(fù)除人。著后官亦不顯。有翰林學(xué)士王著者，自別一人，非此人也。王君玉琪為館閣校勘，晏元獻以前執(zhí)政留守南京，辟為簽書留守判官公事，詔特令帶舊職，從之。館職外除，自君玉始。
神宗初，欲為《韓魏公神道碑》。王禹玉為學(xué)士，密詔禹玉具故事有無。禹玉以唐太宗作《魏徵碑》，高宗作《李碑》，明皇作《張說碑》，德宗作《段秀實碑》，及本朝太宗作《趙普碑》，仁宗作《李用和碑》六事以聞，于是御制碑賜魏公家。或云：即禹玉之辭也。
唐制：門下省有弘文館，中書省有集賢殿書院，皆以為藏圖書。弘文館即修文館也。武德初置，設(shè)生徒，使習(xí)書，選京官五品以上為學(xué)士，六品以上為直學(xué)士，及使他官領(lǐng)直館。武后垂拱后，以宰相兼領(lǐng)館務(wù)。中宗景龍中置大學(xué)士，至開元初，乾元殿寫四部書置乾元院，后改麗政修書院，又改集賢，直學(xué)士等官，略如弘文。自是宰相皆帶弘文、集賢大學(xué)士，遂為故事。
梁遷都汴，貞明中始于右長慶門東北，設(shè)屋十余間，謂之“三館”，蓋昭文、集賢、史館也。初極卑隘。太宗太平興國中，更命于左升龍門里，舊車輅院地改作，置集賢書于東廡，昭文書于西廡，史館書于南廡，賜名崇文院，猶未有秘書省也。端拱中，始分三館，書萬余卷，別為秘閣，命李至兼秘書監(jiān)，宋泌兼直閣，杜鎬兼校理，三館與秘閣始合為一，故謂之“館閣”，然皆但有書庫而已。元豐官制行，遂改為秘書省。
唐貞觀初，始置史館于門下省，以他官兼領(lǐng)，秩卑者以為直館，宰相蒞修撰。開元中，李林甫為監(jiān)修國史，始遷于中書省。復(fù)置史館修撰，迄五代，遂為故事。本朝乾德初，首以趙韓王監(jiān)修國史，修撰之外復(fù)有編修、校勘、勘書。校勘，編修隨時創(chuàng)制不一，舊但以書庫吏鈔錄報狀論次，其后遂命進奏院及諸司，凡詔令等皆關(guān)送。開寶后，命中書樞密皆書《時政記》，以授史官。淳化中，張秘請別置起居院，為左右史之職，以梁周翰、李宗諤為之。凡長春崇德殿宣諭陳列事，中書以《時政記》記之，樞密院則本院記之，其余百司封拜除授，沿革制置等事，皆悉記錄，月終送史館；而起居郎、舍人分直崇政殿，別記言動為起居注。元豐官制行，左右史所書如舊，各為廳于兩后省，史館歸之。著作局、國史院有故，則置假左散騎常侍廳為之，而后始以宰相監(jiān)修。
梁改樞密院為崇政院，因置直崇政院。唐莊宗復(fù)舊名，遂改為樞密院直學(xué)士。至明宗時，安重誨為樞密使。明宗既不知書，而重誨又武人，故孔循始議置端明殿學(xué)士二人，專備顧問，以馮道、趙鳳為之，班翰林學(xué)士上，蓋樞密院職事官也。本朝樞密院官既備，學(xué)士之職浸廢，然猶會食樞密使廳。每文德殿視朝，則升殿侍立，亦不多除人。官制行，乃與學(xué)士皆為職名，為直學(xué)士之冠，不隸樞密院。升殿侍立，為樞密都承旨之任。每吏部尚書補外，除龍圖閣學(xué)士，戶部以下五曹，則除樞密直學(xué)士，相呼謂之“密學(xué)”。
元昊請和，歐公具當(dāng)時議論有三：一曰天下困矣，不和則不能支，少屈就之，可以紓患；一曰羌夷險詐，雖和而不敢罷兵，則與不和無異，是空包屈就之羞，全無紓患之實；一曰自屈志講和之后，退而休息，練兵訓(xùn)卒以為后圖。三說皆力破之，以為不和害少，和則害多。因言方今不羞屈志急欲就和之人，其類有五：不忠于陛下者欲急和，謂數(shù)年以來，廟堂勞于斡運，邊鄙勞于戎事，茍欲避此勤勞，自偷目下安逸；他時后患，任陛下獨當(dāng)也。無識之人欲急和，謂和而偷安，利在目下；和后大患，伏而未發(fā)也。奸邪之人欲急和，謂寬陛下以太平無事，而望圣心怠于庶事；因欲進其邪佞，惑亂聰明也。疲兵懦將欲急和，謂屢敗之軍不知得人則勝，但懼賊來常敗也。陜西之民欲急和，謂其困于調(diào)發(fā)誅求也。五者，惟陜西之民可因宣撫使告以朝廷非不欲和，而賊未遜順之意，其余可一切不聽，使大議不沮，而善算有成。
本朝宰相，自建隆元年，至元四年，一百三十年，凡五十人；自元五年，至今紹興六年，四十六年，凡二十八人，幾倍于前也。
故事，制科分五等，上二等皆虛，惟以下三等取人。然中選者亦皆第四等，獨吳正肅公嘗入第三等，后未有繼者。至嘉中，蘇子瞻、子由乃始皆入第三等。已而子由以言太直，為考官胡武平所駁，欲黜落，復(fù)降為第四等。設(shè)科以來，止吳正肅與子瞻入第三等而已。故子瞻《謝啟》云：“誤占久虛之等。”
官制行，內(nèi)兩省諸廳照壁，自仆射而下，皆郭熙畫樹石；外尚書省諸廳照壁，自令仆而下，皆待詔書《周官》。蘇子容時為吏部侍郎，《謝幸省進官表》云：“三朝漢省，已叨過輦之恩；六典《周官》，愿謹(jǐn)書屏之戒。”
元豐間，三佛齊、注輦國入貢，請以所貢金蓮花、真珠、龍腦，依其國中法，親撒于御座，謂之“撒殿”。詔特許之。御延和殿引見，使跪撒于殿柱外，前未有也。注輦在廣州南，水行約四千里至廣州；三佛齊，南蠻別種，與占城國為鄰。
國朝三公官，未始兼?zhèn)洌┰S末年，文潞公守太尉，雍王、曹王守司空，富鄭公、曹濟陽守司徒，皆同一時。其后宣和間，蔡魯公為太師，王將明為太傳，鄭達(dá)夫為太保，方相繼兩見。
元豐三年，高麗入貢，有日本國車一乘，正使柳洪，副使樸寅亮，先致意館伴官云：“諸侯不貢車服，誠知非禮，但本國與中朝，略見日本工拙爾。”詔特許進。
內(nèi)香藥庫在讠移門外，凡二十八庫。真宗賜御制七言二韻詩一首，為庫額曰：“每歲沈檀來遠(yuǎn)裔，累朝珠玉實皇居；今辰內(nèi)府初開處，充刃尤宜史筆書。”
唐正衙宣政殿庭皆植松。開成中，詔入閣賜封，官班退立東階樹下是也。殿門外復(fù)有藥樹，元微之詩云：“松間待制應(yīng)全遠(yuǎn)，藥樹監(jiān)搜可得知。”自晉魏以來，凡入殿奏事官，以御史一人立殿門外搜索，而后許入，謂之“監(jiān)搜”。御史立藥樹下。至唐猶然，大和中始罷之。
《考異》：宣政殿庭東西有四松，非皆植松也。詔書乃開成元年正月，賜封當(dāng)作次對。唐制：百官入宮殿門必搜，非止為奏事官也。藥樹，有監(jiān)搜御史監(jiān)搜，位非泛用，御史一人亦非立也。太和元年詔，今后坐朝，眾僚既退，宰臣復(fù)進奏事，其監(jiān)搜宜停止，謂宰臣勿搜，非皆罷也。
高麗自端拱后不復(fù)入貢。王徽立，嘗誦《華嚴(yán)經(jīng)》，愿生中國。舊俗，以二月望張燈祀天神，如中國上元。徽一夕夢至京師觀燈，若宣召然。遍呼國中嘗至京師者問之，略皆夢中所見，乃自為詩識之曰：“宿業(yè)因緣近契丹，一年朝貢幾多般，忽蒙舜日龍輪召，便侍堯天佛會觀。燈焰似蓮丹闕迥，月華如水碧云寒，移身幸入華胥境，可惜終宵漏滴殘。”會神宗遣海商喻旨使來朝，遂復(fù)請修故事。余館伴時，見初朝張誠一《館伴語錄》所載云爾。