陛下之日也乃雅志丘壑翻然遠(yuǎn)蹈以自便其身圖謂國(guó)恩何亦望

天語宣示諸臣使各安其位勉修職業(yè)庶幾上之待下下之事上交盡其道而盛治可興也

上曰優(yōu)禮大臣朝廷自有處分但邇來求退成風(fēng)豈委身事主之義今后各宜殫忠修職共圖治安毋或紛紛奏擾有乖大義

隆慶三年二月丁巳直隸巡按御史燕儒宦劾奏原任巡撫大同右僉都御史劉祐托疾避事欺罔不忠又嘗納部民女為妾?jiǎng)又潭惽в鄡善蛐凶分?

上命罷祐官且曰人臣之義當(dāng)委身狥國(guó)此后邊鎮(zhèn)重臣如有托疾避難者科道官參奏治之其兩京院部大臣告疾爾部中仍核實(shí)以聞不得概為題覆致乖大義

閏六月癸亥陜西盜何勉等殺百戶魯卿巡檢王鸞事聞給事中張鹵因論陜西巡撫張師戴鄖陽巡撫武金久不赴任逗遛觀變不畏簡(jiǎn)書非人臣敬事之禮又言今之四方多盜責(zé)在巡撫宜一體申飭之

上乃敕師戴金亟前赴任協(xié)力剿賊以安地方今各省撫按官俱務(wù)舉實(shí)政弭盜安民怠玩誤事者必罪不宥

隆慶四年十月壬戌吏部都察院奉旨考察科道官素行不謹(jǐn)者九人浮躁淺露者八人才力不及者十人

上命閑住降調(diào)如例且曰科道朝廷耳目責(zé)任至重自今務(wù)秉持公議遵守成憲謹(jǐn)修其職毋得恣意妄言搖亂國(guó)是倚借言路報(bào)復(fù)恩仇仍蹈前弊者重論不宥

隆慶五年二月己亥敕諭天下朝覲官曰朕纘承大業(yè)五年于茲夙夜兢兢惟敬

天勤民是務(wù)顧四方萬國(guó)豈朕一人所能遍察所冀承流宣化又安元元實(shí)賴爾藩臬郡縣諸臣與朕分理共圖致治茲當(dāng)大計(jì)群吏之期既令所司審核簡(jiǎn)汰其貪虐異常者仍盡法重按之政績(jī)卓異者特賜宴賚用彰彝典今爾等各還舊任尚益加省勵(lì)恪修乃職守法奉公約已惠下俾民生樂遂德澤囗流庶副朕養(yǎng)賢求治之意如或殃民自殖怠棄官常憲典具存朕不爾貸爾等其勉之戒之欽哉

六月甲辰總督陜西三邊都御史戴才奏報(bào)套虜封貢事宜其略言東西虜各為雄長(zhǎng)授職宜均其進(jìn)貢夷使一百五十名馬五百匹應(yīng)貢御馬三十匹俱派有定數(shù)即今隨附俺答一路總進(jìn)為便惟是互市之設(shè)在陜西系重鎮(zhèn)既不可招之內(nèi)地以貽禍階而甘肅番回開市已久又不當(dāng)使強(qiáng)虜混入延寧二鎮(zhèn)雖號(hào)為近虜然法紀(jì)頗嚴(yán)絕無以寸帛私通者有如引之入市反啟釁端故互市之議第可行之宣大而不可行之陜西無已則宣諭吉能令與其部落各赴大同互市是亦羈縻之術(shù)兵部以才議持兩端宜行再議

上曰戴才受三邊重大任套虜應(yīng)否互市當(dāng)有定議顧乃支吾推諉豈大臣謀國(guó)之忠姑不究其令從實(shí)速議以聞授官通貢如擬

理財(cái)

隆慶元年二月戊申戶部奏定內(nèi)府各監(jiān)局歲派錢糧之?dāng)?shù)因言內(nèi)府一切供應(yīng)大率嘉靖初年與弘治年間數(shù)目略同自嘉靖二十年以后徵派漸增視正數(shù)加倍臣等仰體

皇上敦崇儉約至意酌往準(zhǔn)今悉從裁減乞敕監(jiān)寺衙門永為遵守不得擅議增派本部亦不許曲意奉行

上曰各項(xiàng)錢糧依擬減派各該撫按官其嚴(yán)察有司毋容混徵有囗朝廷德意

四月戊申戶部尚書葛守禮等奏直隸山東等處土?xí)缑褙毩饕迫毡娬咭杂兴咀兎▉y常起科太重而徵派不均也夫因田制賦按籍編差國(guó)有常經(jīng)今不論籍之上下惟計(jì)田之多寡故民皆棄田以避役且河之南囗山之東西土地磽瘠歲入甚寡正賦尚不能給矧復(fù)囗之以差役乎往臣在河南親睹其害近且行之直隸浸淫及于山東矣山東沂費(fèi)郯滕之間荒田彌望招墾莫有應(yīng)者今行此法將舉山東為沂費(fèi)郯滕也夫工匠傭力自給以無田而免差富商大賈操貲無算亦以無田而免差至袯襫胼胝終歲勤動(dòng)者乃受其困此謂舛也乞下明詔正田賦之規(guī)罷科差之法使小民不離南畝則流移漸復(fù)農(nóng)事可興又國(guó)初徵納錢糧戶部開定倉(cāng)庫(kù)名目及石數(shù)價(jià)值行各省分派小民照倉(cāng)上納完欠之?dāng)?shù)了然可稽其法甚便近年定為一條鞭法不論倉(cāng)口不開石數(shù)止開每畝銀若干吏書因緣為奸增減灑派弊端百出此派法之變也至于收解乃又變?yōu)橐淮彿ㄖ^之夥收分解收者不解解者不收收者獲積余之資解者任賠補(bǔ)之累豈得為平乎且錢糧必分?jǐn)?shù)明而后稽查審今混而為一是為那移者地也宜敕所司查復(fù)舊規(guī)其一條鞭等法悉為停罷庶稅額均而徵派便矣

上曰爾等以司計(jì)司農(nóng)為職茲所奏悉舉行其他可以足國(guó)裕民者宜勿避嫌怨盡心干理以副朝廷委任之意

五月壬申敕遣御史譚啟等四人分行天下查盤各該有司歲報(bào)錢糧文冊(cè)具實(shí)以聞仍諭以殫心竭誠(chéng)毋避勞怨撫按官不得侵撓事權(quán)各掌印管糧官悉聽分別賢否舉劾以稱朝廷足國(guó)愛民之意

九月丁卯戶部尚書馬森奏太倉(cāng)銀庫(kù)歲入僅二百一萬四千一百有奇歲支在京俸祿糧草一百三十五萬有奇邊餉二百三十六萬有奇各省常賦諸邊民運(yùn)今年詔蠲其半以出入較之共少三百九十五萬一千四百有奇昔謂國(guó)無三年之蓄國(guó)非其國(guó)今查京通二倉(cāng)之粟七萬余石以各衛(wèi)官軍月糧計(jì)之僅支二年之用歲漕四百萬石內(nèi)除撥薊鎮(zhèn)穵運(yùn)班軍行糧并免湖廣

顯陵二衛(wèi)起兌實(shí)入二倉(cāng)者三百四十九萬二千六百余石逋負(fù)漂流歲更不下二十余萬改折湊補(bǔ)別用不與焉欲為三年之蓄不可得況六年九年乎且今四六虗耗百姓困窮邊餉增多原無額派有如運(yùn)道告阻臣恐所憂不止各邊而已因條上便宜數(shù)事

上皆允行之仍令內(nèi)外諸司各實(shí)心經(jīng)理撙節(jié)以濟(jì)國(guó)用

隆慶二年正月庚午廣東撫按官李佑王同道以該省用兵奏留應(yīng)解戶部鹽引紙價(jià)事例鐵稅路引柴馬俸廩寺田酒稅驛傳富戶等銀七萬三千余兩以佐軍費(fèi)戶部覆言廣東素有番舶之利而鹽課又遍行廣西及湖廣之衡永江西之南贛袁吉且各府橋稅不下萬金而漏報(bào)者多官取其一私得其九即鹽課引目三四年間不赴南京戶部刷給其它可知所司不為清理而欲取常供以充兵餉非計(jì)也請(qǐng)量留事例鹽引鐵稅路引缺官柴馬俸廩等銀一萬六千九百余兩與浙江等囗舊逋余悉解京如故

上是部議并以鹽課橋稅二事屬佑查核有勢(shì)豪阻撓奸商作弊者具以聞

五月癸亥南京戶部尚書劉體乾條上六事一各倉(cāng)關(guān)防不嚴(yán)虧耗殊多宜令甲斗諸役均數(shù)賠補(bǔ)典守官攢抵罪一貯倉(cāng)各關(guān)鈔料茶引囤倉(cāng)折蓆贓罰歲久易于乾沒宜令科道官查刷筦庫(kù)舊止主事一員宜如太倉(cāng)例十日輪郎中一員協(xié)同收發(fā)一衙門歇家書皂因緣為奸宜酌量汰革犯者如議單遣戍一杭州北新淮安揚(yáng)州各鈔關(guān)宜比南關(guān)例給賜關(guān)防敕書其司局等官俱聽各關(guān)定賢否以備考察一都稅司折鈔銀僅一百一十兩而官攢巡攔俸糧工食歲費(fèi)反不下四百余兩應(yīng)議裁革一各衛(wèi)首蓿地及沒官房稅一千一百余兩歲久浸沒并宜查核徵解戶部議從其言因請(qǐng)徵杭州北新關(guān)買鈔余銀接濟(jì)邊餉其他存留以備修理諸費(fèi)及滸墅九江臨清河西務(wù)并給關(guān)防敕書惟都稅課司費(fèi)多入少疑有侵匿不當(dāng)議罷

上曰贓贖修理遵近日旨行鈔關(guān)宿弊多端其司府州縣隱匿錢糧亦不止稅課一事戶部及工部各設(shè)法厘革清查條議以聞

六月乙未巡撫陜西都御史張祉奏本省藩祿邊餉匱缺請(qǐng)將事例度牒稅契路引罰贖等銀六萬七千一百余兩存用再發(fā)帑銀補(bǔ)之戶部覆補(bǔ)給如議第前狹稅糧額數(shù)計(jì)一百九十二萬九千五百六十六石今造報(bào)冊(cè)籍虧舊額二十余萬宜令撫官查核

上曰該省錢糧失額數(shù)多奸弊太甚命撫官嚴(yán)督各司道官清查具奏如遲玩及開報(bào)不明者戶部并該科參劾治之

隆慶三年正月甲子工部以料價(jià)銀逋欠數(shù)多疏請(qǐng)申飭所在有司如期徵解

上從之因令已解者內(nèi)外衙門各務(wù)加意節(jié)用以蘇民困

六月乙酉戶部覆吏科給事中鄭大經(jīng)奏重榷務(wù)一事言各鈔關(guān)商稅歲入不貲而獨(dú)委柄于一主事利權(quán)所在易以不肖之心乘之若近日工部主事楊楠是也自后當(dāng)選清望及有才名者以往其徵榷事務(wù)仍令各該撫按于府同知通判推官中選委一員佐之凡遇商船到關(guān)令赴部官報(bào)數(shù)部官如例定擬稅銀填單給發(fā)委官稱收既收仍同委官籍記所收之?dāng)?shù)送府寄庫(kù)該府按季解京歲終各官皆以籍上備本部參閱部臣毋以參佐而生嫌委官毋以預(yù)會(huì)而抗禮疏入

上更令群議部覆鈔關(guān)錢糧主事既不經(jīng)收必得府官管理乃能濟(jì)事但各鈔關(guān)去府城遠(yuǎn)近不一如九江揚(yáng)州杭州北新鈔關(guān)去府近者宜責(zé)令知府收解其滸墅臨清河西務(wù)淮安等關(guān)去府稍遠(yuǎn)商船往還不便則委囗貳官就關(guān)經(jīng)收推避者聽管關(guān)主事至部參問詔可

隆慶四年三月辛卯初

上用都御史龐尚鵬議將河?xùn)|行鹽地方南陽鎮(zhèn)平唐鄧沁陽桐柏六州縣改行淮鹽南京戶科給事中張應(yīng)治河?xùn)|巡鹽御史郜永春言南陽汝寧二府據(jù)銅版則兼行淮鹽據(jù)會(huì)典則專行解鹽往年鄢懋卿建言將汝寧舞陽分屬淮北已非兼行初意乃又中分南陽是續(xù)淮囗之一指而斷解囗之肩背失平甚矣夫利不百者不變法令一變而解囗告急者相屬于道鹽引日壅額課日損豈國(guó)之利乎

上亦以尚鵬初議不便令南陽所屬州縣仍隸河?xùn)|行鹽以后不得分更

八月己酉戶科給事中雒遵言臣前以主事管理太倉(cāng)銀庫(kù)甫十月余耳以出入較之大約出浮于入者六十余萬不出三年太倉(cāng)之積貯竭矣今諸臣議論徒多無禆實(shí)用宜令各條上方略議可以佐國(guó)家者戶部覆言京邊錢糧未完者多以那移借貸為故常以侵欺逋負(fù)為無害有司緩公課先私槖即有賢者亦藉口撫字避怨沽名邊儲(chǔ)國(guó)計(jì)坐是交病請(qǐng)以遵言行兩京諸司在外撫按官及所遣查盤御史各陳所見以俟會(huì)官酌議請(qǐng)自

上裁

上曰京邊錢糧有司不行徵解情弊非一巡撫官坐視不理致誤國(guó)計(jì)深負(fù)朝廷委任之意自今未完數(shù)多者其并奪巡撫官俸俟催徵完日乃得推用余如議行

九月甲寅盜竊太倉(cāng)庫(kù)銀降管庫(kù)戶部郎中宋諾員外郎劉自化許自新主事王宇一級(jí)調(diào)外任奪主事任汝亮彭富周標(biāo)席上珍俸半年因令自今管庫(kù)主事各注選三年不得輒易其貯庫(kù)銀限以三千兩為一匣封固編號(hào)以便稽查

十一月庚午戶部奏各省府歲運(yùn)內(nèi)庫(kù)經(jīng)邊錢糧率被解戶攬頭侵冒有一人而假充數(shù)名者有一家而擅利一省者奸詭萬狀法紀(jì)蕩然今將積歲輸納乾沒分?jǐn)?shù)纖悉條列共一百八十七款乞下詔切責(zé)當(dāng)事臣工務(wù)體國(guó)任事法期必行庶大計(jì)有濟(jì)

上曰錢糧已經(jīng)起解既不在官又不在民悉為奸徒包攬侵匿玩法殊甚其令各巡按御史盡法嚴(yán)追刻期完報(bào)如御史狥情寬縱逾期不報(bào)者都察院查劾以聞

十二月己未巡撫宣府都御史孟重奏山東河南山西北直隸河間順天保定真定等郡積欠本鎮(zhèn)民運(yùn)糧甚多軍餉訣乏乞行各處催解并權(quán)借本省庫(kù)銀及預(yù)發(fā)年例以濟(jì)緩急戶部覆言該鎮(zhèn)邊儲(chǔ)自隆慶元年以囗歲終皆報(bào)有存積多者一十七萬二千余兩少不下囗萬五千今四年終尚有兩月糧餉未給而庫(kù)銀存者囗二萬一千余兩即民屯多逋亦或經(jīng)費(fèi)不能撙節(jié)所致

上曰該鎮(zhèn)今歲支費(fèi)何乃比常數(shù)過多民運(yùn)屯糧巡撫官何不催并專一仰給內(nèi)帑殊無任事任怨之忠姑不究今后務(wù)加意撙節(jié)亟為查催如有司怠玩將領(lǐng)冒破者劾奏重治

隆慶五年七月戊子巡按御史余希周以薊昌等處主客兵多支隆慶四年本折色行糧共銀八萬九千兩有奇參督撫官譚綸劉應(yīng)節(jié)糜費(fèi)之罪有旨勿治第嚴(yán)戒督撫官此后務(wù)為朝廷惜財(cái)不得妄費(fèi)

恤民

隆慶二年二月壬寅詔湖廣承天府所進(jìn)茶鮮令內(nèi)臣以租銀貿(mào)易毋得擾民其一切貢獻(xiàn)仍如詔停免

丁未詔內(nèi)外扈從官員人等毋得沿途生事擾害百姓違者廠衛(wèi)緝治巡按御史參劾以聞

己酉

上諭戶部曰朕躬奉春祀式弘先德以惠民生所過地方其量免本年田租戶部尚書馬森等請(qǐng)覆昌平州宛平大興二縣地方凡建設(shè)行宮及屯營(yíng)軍馬開除馳道者免十分之五所過者免十分之三

上允之仍命查所毀民房亦量與價(jià)值以示朕軫恤

五月辛未提督四夷館太常寺少卿武金上言種馬之設(shè)專為孳生備用今備用馬既已別買則種馬可遂囗且種馬為編審之害有點(diǎn)視之害有歲例之害有交兌之害有輪養(yǎng)之害有賠償之害重之則官吏之需索里甲之影射民日益窮沿襲至今滋弊尤甚乞命兵部驗(yàn)計(jì)每年應(yīng)解之馬若干某省若干某州縣若干俱照原數(shù)買馬按季查解如備用馬已足二萬則令每馬折價(jià)三十兩輸太仆寺遇各邊缺馬分發(fā)估買一馬折價(jià)可買戰(zhàn)馬二匹不必加賦而馬數(shù)自倍且令各府州縣取前所養(yǎng)無用之種馬盡賣以輸兵部如一馬定價(jià)十兩則直隸河南山東十三府可得銀一百二十萬其料令各府州縣每馬折銀二兩計(jì)又得銀二十四萬夫戰(zhàn)馬之?dāng)?shù)解俵之丁不更舊制而邊餉獲急用之資百姓免無窮之害足國(guó)裕民無踰于此疏下兵部議于是御史謝廷杰言孳生種馬乃

祖宗舊制軍機(jī)所系但當(dāng)修法以除弊不當(dāng)因弊而廢法萬一有警無可調(diào)發(fā)咎將誰歸金議非是兵部主廷杰議言金議不可行

上獨(dú)可金奏謂備用馬久已買俵種馬徒存虗名百姓乃受實(shí)害姑革其半以蘇民困合行事宜兵部查議以聞已而兵部言明旨賣種馬之革其半尚存猶資民牧而養(yǎng)馬者費(fèi)多折徵者費(fèi)少恐有不均之嘆宜下南北直隸山東河南及兩京太仆寺今變賣其半每馬價(jià)銀十兩徵收草料銀二兩如金言其存留之馬戶為正頭變賣之馬戶為幫頭養(yǎng)馬則輪流折徵則攤派庶惠澤均而法可經(jīng)久

上從之

隆慶三年三月丙午命南京上關(guān)榷稅兼抽本折以蘇商困

五月丁未

上諭戶工二部曰近聞京城百姓為簽報(bào)商人負(fù)累困苦朕甚憫之其亟議處以聞?dòng)谑嵌Y科給事中劉繼文兵科給事中揚(yáng)一魁湖廣道御史劉思問陜西道御史李學(xué)詩及巡視五城御史孫裔興等各疏言恤商事

上皆命二部并議制下之日聞?wù)咝廊蝗舾?

戊午戶部奉