光祿大夫柱國少傅兼太子太傅禮部尚書武英殿大學士臣呂 本謹校 南京禮部祠祭清吏司郎中臣陳治本 南京兵部職方清吏司主事臣朱 錦 南京工部虞衡清吏司郎中臣呂胤昌謹閱

嚴考察

隆慶元年十二月丙申

上諭吏部朝覲官來京

祖宗時不許各處營求于是尚書楊博都御史王廷都給事中王治等各上疏請嚴行申飭內外官有私相問饋者五城御史以聞處以重法

上從之仍令各遵前諭博訪嚴劾以肅重典

隆慶二年十一月乙卯吏部議覆都給事中鄭大經御史鐘沂等疏陳考察京官事宜其一謂京官考察一憑詢訪以定賢否不無遺議宜行各堂上官秉公核實手注考語送部院參詳其中果有名實相違及愛增互異者務在虗心鑒別不得依阿其一謂匿名文揭率奸人報復之私該部已有禁諭尚宜申飭內外執法諸臣嚴行訪逮各衙門有私受揭帖不行紏舉者罪之其一謂五年之間內察廷臣外計群吏法網既密宜稍濟之以寬論其大節而細故浮議在所必原首絀巨奸而衙門成數在所不論若存留中有聞望超卓者仍亡論資格一體拔擢以示激勸其一謂科道拾遺往往有投匭中傷之弊今已盡革然彼此率多雷同間亦有局趨首鼠以避嫌怨者今宜重為之戒各出見聞公同評品擬議未真者固不得濫及以傷大體奸惡顯著者亦毋得容情以滋隱匿

上是之仍諭部院考察乃朝廷重典爾等其尚虛心鑒別精汰眾職以彰黜幽之公

隆慶六年正月丁卯吏部言今外官賢否必據撫按舉劾而邇來撫按諸臣往往任意重輕自相矛盾或論其操守之敗壞或論其性氣之乖方乃擬曰致仕夫既非老非疾則安得致仕乎或論其贓私狼籍咸有證據或論其搒掠殺人數多各有姓名乃擬曰降調夫既貪既酷則安得降調而已乎或論其行止之不端或論其昏庸之特甚乃擬曰改教夫既不謹罷軟則安得改教而已乎求其故則有二說焉或欲左遷其人以為不甚言之恐不能動也遂從而重劾之或欲姑息其人以為既直述其事恐不能留也遂從而輕擬之撫按既已依違則本部益難憑據非所謂蕩蕩平平之治也宜令都察院行各撫按官以后紏劾庶僚凡如前所擬必直列其狀應提問者不得止論罷官已降調者不得再論不及

上曰今后各撫按官紏劾務遵近例據實分別該部再加裁酌定擬去留有不合規則輕重失倫者治其罪

禁貪墨

隆慶元年十月壬午巡按陜西御史房楠核上鞏昌府推官王藎臣受贓狀刑部以藎臣所犯贓非在庫者宜如

恩詔免罪追贓

上曰貪官詔所不宥令如律坐罪

隆慶二年正月辛亥巡按直隸御史顧廷對言近來貪墨有司雖有提問追贓之例而罪止罰贖所追不及什二俾得饜飽以去故貪者不止宜及諸司朝覲時申明

國初貪吏之律察其贓跡亦尤著者一二輩執赴法司從重究治吏部覆奏

上曰貪官止于罷黜誠不足示懲今次考察諸司贓多跡著者部院列其罪狀奏請處治

八月庚子都察院右都御史王廷論淮楊巡鹽御史孫以仁貪穢不職狀

上曰風憲官犯贓何以紏正官邪禁革奸弊以仁姑先禠職聽勘自今御史差滿當嚴加考察毋得概令回道管事

隆慶四年七月戊寅都察院覆大學士陳以勤條陳處贓吏一事請令撫按精核司府以下嚴禁貪墨犯者即逮問參奏如法吏部于見劾貪官更加裁酌贓系入已者追出濟邊受贓枉法者依律例問遣毋輒庇護

上曰禁貪屢有明旨各撫按官未見遵奉縱怠殊甚茲所議俱如擬務從實舉行有狥情庇護者部院劾治

專委任

隆慶元年七月己未先是宣大總督王之誥宣府巡撫冀煉以修理南山軍費為請而戶兵二部互相推諉莫有應者之誥等復疏白之

上命戶兵二部會同科臣定議費所從出于是戶部左侍郎徐養正兵部尚書郭乾戶科都給事中李用敬兵科都給事中歐陽一敬等議言主客官軍本折芻餉則隸戶部募兵及本折馬匹則隸兵部賞功則隸禮部業有專任矣惟修邊一節往歲皆各鎮自辦后以工大始開請乞之端而戶兵二部當事之臣因為酌量調停之術馬價有余則兵部多發馬價不足則戶部多發蓋以二部事本相關義當共濟云耳行之既久在兵部則惟恐馬價無余在戶部則惟恐帑藏之不充持議紛紜迄無定說自今以后凡各鎮以此請者以十分為率戶部十之七兵部給十之三永為定例

上是其言命此后各如議行不許推諉誤事

十二月辛卯初兵科給事中嚴用和疑陜西巡按巡撫楊巍清補屯軍不實請下御史覆驗至是巍復奏平涼固原二衛共清出屯地三千七十八頃六十畝召補軍士一千六十五人乞如科臣言以前后清補之數下御史并勘而靖虜慶陽河州等衛尚未清補者宜申飭有司一體行之兵部覆奏

上是之仍令新任巡撫張祉率各守巡兵備官亟將靖虜諸衛如法清補毋畏浮議致隳成績

隆慶二年五月戊寅兵科都給事中張鹵言邇者諸臣會議欲遣巡邊大臣臣以為人情責任在己何以成勇往之功鈐轄多門實以資推諉之便今既以各兵備不足憑而攝以巡撫以巡撫為不足憑而攝以總督今又以總督為不足憑而再起巡邊大臣之議恐自今邊臣將觀望阻格萬一時過患成竟亦何補如向者虜方深入兵部左侍郎遲鳳翔曾奉命以往于是邊鎮皆茍且塞責無益于事今復命總督劉燾王之誥頃之誥以病辭仍以冀煉代之臣竊以為巡邊大臣可芻遣第以邊務專責總督于計甚便吏部覆如鹵言

上曰爾等既謂差官巡邊各鎮推諉恐妨大計燾煉其勿行一應戰守事務第令該總督官嚴行所屬用心干理如有虗怠該部及科道官劾治

六月癸卯兵部覆巡按御史劉翾奏薊鎮秋防事宜一議信地謂督撫總兵分路修守非設官初意彼此矛盾何以成功宜申明兼轄之義使功罪無所推諉一議屬夷謂撫賞屬夷本資其悍蔽邇來陽順陰逆莫可窮詰宜稍加震疊毋事姑息其或執役哨夜樵采必暴其罪責令其贖以示恩威并用一議修守謂薊東燕石二路邊垣低薄宜令春秋兩防主客兵一體分工修筑一議添練請蠲馬戶本役徵價使報壯丁一人為軍其余或免大戶或免商人或免重差咸令報一丁為子弟兵可得兵一二萬人一議始戰謂南兵初至未可決戰宜養威蓄銳以待可用一議衛員謂衛所掌印管事官宜選用才俊如本衛乏才即于附近衛所調用亦如文官委署之例

上曰汝等謂信地既分督撫注意各異乃巡撫所分燕石二路邊工至今廢弛去秋虜犯界嶺口巡撫不赴防守何也今若不行專責將來愈相推諉坐視其仍分信地遇有功罪以分守者首論策應者為次馬戶抽丁之議其勿行余皆如議

七月戊申巡按直隸御史劉翾巡視山海關御史孫代上言近都御史譚綸獻議欲以練兵事專責之總督不令臣等與聞夫臣等既受命閱視則兵之練否所宜紏察而綸果于自用逆折人口惟

上加裁定于是兵部都察院覆言補練責之總督所以重事權閱視聽之憲臣所以稽實劾彼此各不相妨宜今協恭和衷共濟國事而綸與總兵戚繼光必稍寬以文法乃得自展

上然之命悉以兵事付綸御史每歲一巡視三歲一報功其余將官并聽舉劾如故

隆慶三年八月戊午總督薊遼保定軍務侍郎譚綸言始臣建議于薊遼沿邊增設敵臺三千座每臺給工料銀五十兩集主客官軍筑之后以工費太鉅議增犒賞銀十余萬復以時適匱乏部議必不能從則又議止于通馬要路筑臺一千六百座而以原議三千座之費給之要以省費集事而已不意流言京師轉相傳播謂建臺無益阻虜又斬伐沿邊樹木是將來之臺功未睹而已成之藩籬先徹則臣之罪大矣今邊報孔棘請亟罷臣歸仍遣大臣科道閱視臺誠無益即治臣之罪如臣謀未左猶望責當事諸臣踵而成之

上曰修筑墩臺已有明旨綸宜堅持初議盡心督理毋感人言如有造言阻撓者奏聞重治

隆慶五年六月戊午吏部言行太仆苑馬寺專理馬政鹽運司專理鹽政皆國家要務所關非閑局也而近來視之甚輕即卿與使類以考不稱職有物議者充之夫既不稱職有物議矣則即從黜退可也顧奈何以是為安置之所乎遂致奸貪茍且政務廢弛殊非

祖宗設官初意今宜破除常套凡卿使員缺必以廉謹有才望者推補而又定其階格卿視布政司參政使視按察司副使俟政成之后一體升遷若有卓異即當超擢如

先朝故事

上曰馬政鹽法國家重務必重其官乃可責以實劾命如議舉行

十二月辛卯大學士高拱張居正言機務煩重請簡命一二輔臣共圖治理

上報曰卿二人同心輔政不必更加

隆慶六年二月丙申倭寇分道犯廣東化州石城縣攻破綿囊所殺千戶黃隆又陷神電衛縣城一時吳川陽江高州海豐登處并遭焚劫而山寇黃朝太等復起勢甚猖獗官兵不能御提督軍務侍郎殷正茂以聞并自劾待罪兵部以正茂初至任亦赦勿問

上曰廣東舊賊未平新倭復熾至陷城池皆守臣向來怠廢玩愒守御無策所致罪不可宥通候事寧嚴治殷正茂素有才略茲初任事其悉心督率將領司道等官悉力驅剿務其蕩滅其地方機宜悉聽破格整理敢有梗撓者奏聞重治

重守令

隆慶四年六月庚子吏部言薊遼山狹沿邊有司實兼牧民御虜之責即以有才力者為之猶恐不堪即優厚而作興之猶恐不振乃官其地者非襍流則遷謫非遷謫則多才力不堪之人謂以劣處之也夫處之以劣而欲其自處之厚不能稱職于內地而欲其立效于邊方無惑乎吏治日偷而民生日蹙也請自今各邊有司必擇年力精強才氣超邁者除補或查治有成績兼通武事者調用而又議其賞罰有能保惠困窮俾皆樂業者以三年為率比內地之官加等遷轉有能捍患御敵特著奇績者以軍功論不次擢用如有才略恢弘可當大用即由此為兵備為巡撫為總督無不可者惟以治效為準不必論其出身資格若乃用之不效無益地方者降三級別用若乃觀望推諉以致誤事者輕則罷黜重則軍法治罪夫既開功名之路以歆之于前則不肯不盡其心又有嚴罰以繩之于后則不敢不盡其力庶乎修職者多而邊方有賴也然臣又思功名之路既開則又有本是腹里而借邊方省分之名以圖幸進者亦不可不預為一定之說查得薊遼則昌平順義密云懷柔薊州玉田豐潤遵化平谷遷安撫昌黎樂亭延慶永寧保安自在樂安等州縣山西則河曲臨縣忻州崞縣代州五臺煩峙定襄永寧寧鄉岢嵐嵐縣興縣靜樂保德大同懷仁渾源應州山陰朔州馬邑蔚州廣靈廣昌靈丘等州縣陜西則固原靜寧隆德安定會寧闌州環縣安塞安定保安清澗綏德米脂葭州吳堡神木府谷等州縣此六十一處乃是邊方其他雖薊遼山狹所屬不得概以邊稱徒資幸路其各府佐貳在邊任事者賞罰亦同前議疏入

上答曰邊方有司防守攸賴誠宜加意擇人悉如議行

丙午詔加潮州府知府侯必登從三品服俸掌吏部事大學士高拱言廣東舊稱富饒之地近者民窮盜多皆坐有司不良所致若不亟處敝將安極往歲奉旨多取進士議者謂當于此等處充州縣正官之選或間參以舉人嚴加考第毋容襍流遷謫者得肆于民上則地方猶可為也然不肖者罰固可以示懲若使賢者不賞又何以示勸臣等廉得潮州府知府侯必登在郡能勤農弭盜治行為廣中第一請特加優處以風勵廉官其廣西云貴近年亦有兵革之事議處有司亦當視此為準疏入

上答曰邇來遠方有司不得其人以致民不聊生盜賊滋蔓所議甚得弭盜安民之要悉允行

戒諭臣下

隆慶元年六月己亥提督操江南京都察院右僉都御史盛汝謙舉副總兵等官李錫等才勇可用宜加紀錄仍乞給賞以示激勸兵部請下南京都察院查議

上曰操江官軍無給賞例汝謙乃市恩妄請兵部不明斥其非又推諉行查非人臣體國任事之義姑宥之

七月戊午巡撫延綏都御史王遴條陳防秋事宜內言勘事之臣不度地里遠近視守巡為督鎮私黨而寄耳目于吏胥往往失實不可信于是兵科都給事中歐陽一敬等言遴近被溫御史論劾故設此言與之爭勝剛愎無大臣體御史陳于階等亦言遴橫肆褊心籌邊無策日夜謀歸假此求退不宜罷去以遂其奸兵部言勘事之臣職秉是非其操法常嚴而封疆囗臣身履利害乃患人之嚴此大較也然往者延鎮之敗亦大矣溫御史雖劾遴止加薄罰遴不宜復以懟言者惟

上加切責俾之省改

上曰秋防在邇遴其慎修職業勉圖實劾毋負氣任性致誤邊事他事皆從之

十一月癸酉兵部議覆戶科都給事中魏時亮請禁騷擾言比者忻城伯趙祖征奉命遣祭北鎮所過縱下人無賴騷擾窮邊又往歲朝鮮使臣騶從甚煩糜費驛路而都司供張尤侈請重罰祖征以警其余

上曰趙祖征不體朝廷垂念邊方之意違法騷擾姑罰住祿米三月以后使臣仍襲前弊者令撫按官參奏重治

十二月乙酉刑部覆戶科都給事中魏時亮奏請令撫按官于所屬詞訟無論大小不得批發軍職及異途小官問理守巡等官俱宜親行聽斷有司等官亦務秉公訊決凡訟有愿解及輸服者聽之農功方亟請暫止受詞并擇輕重以便耕耨佐貳等官如有違例擅受民詞者罪之

上曰近來有司府官避事怠職其于詞訟弗親聽理一概批委所屬以故作弊多端百姓受害殊非朝廷設官為民之意今后更有蹈此者撫按官其即指名奏治

隆慶二年二月丁亥敕諭天下朝覲官曰朕荷

皇天眷命纘承鴻業托于億兆之上深惟輯寧區宇以答

天心即位之初已亟下詔蠲征免役蕩滌煩苛有不便于民者悉與更始猶欲得循理之吏平心畢力各務究宣恩澤以登于至治顧在位者多牽因循之弊鮮任職之心口習空言而不求其實政尚茍且而惟便于私欲民之安于田里而無愁怨嘆苦之聲不可得也朕甚憫之茲當來朝特命所司審核黜其不職甚者爾等獲被簡留蓋寬之也自今其幡然永思善道精勵自新務在廉以律己仁以撫民公以存心勤以蒞事率自是四者而行之自然政平訟理民咸樂業近可庶幾于古矣朕豈無爵祿以為勸乎假使狃于舊習或朘削民財以自豐或殘害不辜以自快或以己私拂公理或以宴安廢公事有一于此皆足以蠹政傷民是從事焉不恪而守官無狀也朝廷之上凜然憲典在焉爾等曾不懷怵惕而戒勉譬猶踐薄冰以待白日也豈不謬哉尚相與欽承之毋替朕命

九月丙寅都給事中鄭大經言

祖宗時凡遇大臣有故而去始之慰留以安其心繼之異數以優其眷此非直敦上下之交實所以勸忠也今

皇上于尚書雷禮之去恩禮疎闊如此其何以風有位使效忠乎臣又伏念今諸大臣由輔弼逮于六卿皆

先帝遺之以事

陛下今四方多故民窮財盡水旱盜賊之警無日無之正諸臣畢智矢謀協心共濟圖報

先帝以忠