第二章　涼山彝族自治州學前教育發展概況

一、涼山彝族自治州學前教育整體概況

涼山彝族自治州作為我國最大的彝族聚居區，由于其自身的特殊性，整體教育發展起步晚，基礎差，財政自給率低，教育發展水平遠遠落后于經濟發達地區。盡管涼山彝族自治州經過多維度扶貧減貧措施，教育貧困方面已得到很大的改善，但涼山彝族自治州教育水平與發達地區的差異仍未消除。在其整個教育體系中，其學前教育發展起步晚，發展基礎差。

四川省于2015年啟動“一村一幼”計劃，截至2014年年底，涼山彝族自治州3~6歲的學前適齡兒童有305 600人，而幼兒園只有420所，其中公辦性質的幼兒園只有45所，約占11%。由于幼兒園數量較少，全州幼兒入園率很低，3~6歲的學前教育適齡兒童中入園人數僅為155 029人，占比50.73%，比2011年全國學前教育毛入園率62.3%這一數據都還要低。

2015年以來，涼山彝族自治州對當地學前教育投入了大量的資源，截至2022年11月底，涼山彝族自治州有公辦幼兒園301所，民辦幼兒園499所。幼兒園數量有了明顯增加，但當地的學前教育發展仍然存在很多問題。①公辦幼兒園與民辦幼兒園數量比例失衡。②無論是公辦幼兒園還是民辦幼兒園均存在辦園規模小、辦學條件差問題。很多偏遠地區的幼兒園，在園幼兒人數少，辦園規模小。在辦學條件方面，大多數幼兒園校舍破舊、設備簡陋，活動場地狹小。③經費投入不足，運轉困難。由于財政困難和沒有政策保障，財政除保證在編幼兒教師工資外，保育員、代課教師等臨聘人員工資及福利待遇均由幼兒園自行負擔。加之多數幼兒園收費偏低，運轉十分困難。④缺乏幼兒教師編制。由于沒有幼兒教師編制計劃，目前的幼兒園教師占用的是小學教師編制。⑤涼山彝族自治州學前教育毛入學率整體偏低，而在教育發展水平更為落后的布拖、昭覺等東五縣，其學前教育毛入學率更是低于其他地區的水平。在這些地區還有很多幼兒面臨無學可上的境地。