（三）在產(chǎn)業(yè)振興中的作用

鄉(xiāng)村振興的基礎是產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)振興促進城市的生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村回流聚集，從根本上解決農(nóng)村人口空心化、產(chǎn)業(yè)空心化、組織空心化等多種問題。

2019年發(fā)布的《國務院關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》明確提出：“產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，是解決農(nóng)村一切問題的前提。”無論是農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級還是多元產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展本質(zhì)上都是經(jīng)濟發(fā)展思路由粗放型發(fā)展方式向集約型發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，最終都要靠人的觀念意識、知識技能等全面素養(yǎng)的共同發(fā)展作為支撐和保障。我國現(xiàn)有農(nóng)村人口普遍存在觀念意識落后、知識技能不足等問題，亟須通過多種方式對其進行專門的產(chǎn)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)等培訓。國家在脫貧攻堅戰(zhàn)略的實施中有效實現(xiàn)了農(nóng)民的觀念革新和知識技能升級，但是很多農(nóng)村地區(qū)由于子女較多且能夠分擔子女照護教育的公共服務體系未能有效建立，父母往往需要在照顧年幼子女方面花費較多的時間和精力，束縛了其從事創(chuàng)業(yè)或就業(yè)等活動。在這種背景下，大力發(fā)展農(nóng)村學前教育，擴大農(nóng)村學前教育公共服務供給，及時分擔年輕父母照護教育幼兒的壓力，能有效解除家長外出工作、培訓的后顧之憂，解放農(nóng)村青壯年勞動力的同時也有助于釋放農(nóng)村人力資源的活力，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供強有力的人力資源保障。

近些年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，很多地方的鄉(xiāng)村人口急劇減少、鄉(xiāng)村社會發(fā)展面臨各種障礙。除經(jīng)濟因素拉動的人口外流外，薄弱的鄉(xiāng)村教育也是其中的重要因素。隨著我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，人們越來越意識到教育在個人發(fā)展中的重要作用，很多年輕父母更加重視子女所接受的早期學前教育質(zhì)量，他們對子女教育有較高要求，能否獲得滿意的學前教育服務已經(jīng)成為影響其遷移流動的重要因素，農(nóng)村學前教育供給不足或供給有效性較低都可能進一步加劇人口的外流。長此以往，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興將因為年輕人口的大規(guī)模流出而成為無源之水、無本之木。相反，農(nóng)村學前教育高質(zhì)量的發(fā)展，將與醫(yī)療、衛(wèi)生等共同構筑體系完備的鄉(xiāng)村公共服務體系，共同發(fā)揮著穩(wěn)定現(xiàn)有鄉(xiāng)村人口和吸引外出人口返鄉(xiāng)的作用，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的全面振興守住人口根基。