序三

改革進程是思想解放和實踐探索聯動的過程，中國的改革是從計劃經濟到商品經濟再到對市場經濟的探索，這條道路，我們已走過了40年。自1978年黨的十一屆三中全會到如今新的歷史起點，這40年的歷程里取得的成績、獲得的教訓與經驗，都值得我們不斷回顧并有所思考。這正是我推薦此書的原因所在。走過這條道路時歷經的種種是不容我們忘記的，它需要我們拾起，重新擺在我們的面前，同時我們也需要被它們喚醒，看看怎么走接下來的路。我相信這樣一本事件清晰、評論深入、資料豐富的著作，會受到學術研究者的重視，也有助于推進大家對中國改革問題的深入探討。

改革開放前的中國，由于種種歷史原因，各方面發展嚴重落后于發達國家。1978年，中國的改革開始，這是從“實踐是檢驗真理的唯一標準”討論開始的。從1979年起，中國進入了雙重轉型階段，這是前人沒有做過的事情，因此，中國改革的難度非常大，絕非是一代人的事業。

1980年年初，中國有了農民合辦企業。鄉鎮企業出來以后，計劃市場不再是唯一的市場了，一個競爭性的市場產生了，中國經濟開始變化了。然而光有承包制不夠，光有鄉鎮企業不夠，必須要有鄉鎮企業市場。這就在計劃市場之外多了一個東西，中國改革走上了一條新路。

1986年下半年，中央想試試看股份制行不行，搞一些企業做試點，決定從四川開始。整個西南以四川為界，國有企業多，股份制必須從國有企業多的地方開始。其間，我去四川的幾個企業視察，但是回來以后形勢發生了變化，于是股份制試點只好暫停。接著又回到了“放價格”論，可這一想法不能試點，因此，價格放開的消息一出來，全國物價開始上漲。大家一聽說要漲價了，開始全民搶購，導致整個經濟都亂了。在此情況下，中國走放價格的路行不通了。

到了1990年、1991年，鄧小平再次講話，中國的改革才又回到這條道路上來。所以，中國的改革并非易事，要經過試驗，甚至挨批、撤職。最后鄧小平再度南方談話以后，中國的經濟情況有了變化。

鄧小平二次南方談話以后，股份制被推上了改革日程。這時碰到了一個問題，有些人，特別是年紀比較大的老干部說：“大企業一改我們的國有企業是不是都變成私有化的企業了？”在此情況下，經濟學界提了兩句話：第一句話，增量先行；第二句話，存量暫緩。

什么叫增量先行？增量是指企業準備拿多少出來上市、出賣，而存量暫時不動。這樣一來，股份制的主張開始有了根據，增量先行，存量不動，不影響大局。

股份制終于實行了，但是實行以后又有了矛盾：增量先行，100億元的資產中拿20億元出來上市，80億元存量不動，存量依然占大頭。增量先行以后董事會建立了，可是沒人來參加董事會，20億元市場賣5億元、10億元，這樣沒法掌握董事會的決策權。很多企業雖然做了股份制改革，但是董事會里沒有名額，只有分散的小股東，所以增量先行變成了一句空話。必須動存量，這才是中國的股份制改革真正的開始。

在此之后，中國的股份制進入了“二次革命”階段，給原來購買股份制增量的人一定好處，然后“解放”那些原來不讓上市的股東。將這一難題解決，就已經到了《證券法》公布以后了。40年來，中國經濟發展的過程大體就是這么一個情況。梳理這段經歷是想告訴大家，中國的改革不是那么容易的，我們既要看到改革的艱難，也要看到改革在不斷進步，不要悲觀。

到如今，很多人會問我這樣一個問題：“當前你最擔心的問題是什么？”我的回答是擔心改革太慢。為什么呢？因為現在最要緊的問題，是轉變發展方式，要把過去那種數量型、速度型的發展方式轉變為質量型、效率型。然而，發展方式的變化不是一蹴而就的。

中國一定要走改革的路，但是這條路并不是一條筆直的大道。若僅僅靠以前的就業政策、發展方式，很多新的問題都沒法得到解決。我們怕中國經濟停滯，那么就應該對中國的發展有新的認識。

轉變成質量型、效率型發展方式的過程，一定不要去追求高速度，繼續追求高速度只會自己給自己設置前進路上的絆腳石。中高速增長在當前是適合中國國情的，高速的發展方式不改變的話，將來產品依然會積壓，依然會走舊路子，依然會不停攀比經濟增長率，這對中國經濟是有害的。我們要冷靜下來，根據情況走創新的路，這樣我們就可以步子更穩，真正實現發展方式的轉變。中國改革一直沒有停止，經過這樣那樣的困難，回頭一看，我們又上了一層臺階。

著名經濟學家

北京大學光華管理學院名譽院長