李克強總理在十二屆全國人大五次會議上所作的《政府工作報告》中指出，2017年要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，在區間調控的基礎上，加強定向調控、相機調控，提高預見性、精準性和有效性。《報告》強調，貨幣政策要保持穩健中性，綜合運用貨幣政策工具，維護流動性基本穩定，合理引導市場利率水平，疏通傳導機制，促進金融資源更多流向實體經濟，特別是支持“三農”和小微企業。堅持匯率市場化改革方向，保持人民幣在全球貨幣體系中的穩定地位。

2017年國內外環境更加復雜嚴峻。世界處于百年不遇的大變局之中，國際經濟仍在深度調整，貿易投資持續低迷，保護主義傾向和“逆全球化”思潮抬頭，主要經濟體政策走向變數較大，地緣政治沖突隱患增多，“黑天鵝”事件發生概率上升，世界經濟復蘇仍較乏力，不穩定不確定因素明顯增加，這些對我國經濟的不利影響不可忽視。我國經濟仍然處于爬坡過坎的關鍵階段，呈現緩中趨穩、穩中向好局面，供給側結構性改革取得積極進展，但內在增長動力仍然不足，結構性矛盾依然突出，實體經濟困難較多，風險隱患有所增加。在此背景下，必須牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持以供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，促進經濟平穩健康發展。

2017年將召開黨的十九大，既是“十三五”規劃《綱要》和專項規劃的全面實施之年，也是供給側結構性改革的深化之年，堅持穩中求進工作總基調十分重要和必要。穩是主基調、穩是大局，必須著力穩增長、穩政策、穩預期。要把握好增長、就業、物價等重要經濟運行指標，保持經濟運行在合理區間。要保持宏觀政策連續性穩定性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，創新宏觀調控方式與思路，在區間調控基礎上加強定向調控和相機調控，提高調控的預見性、精準性和有效性。國內外形勢越是復雜，穩定預期越是重要，要做好形勢分析研判和政策引導，消除市場誤解誤讀。為此，貨幣政策要保持穩健中性，既為經濟保持在合理區間提供必要的流動性支持，為供給側結構性改革創造良好的金融環境，又要防止貨幣供應過于寬松而產生加杠桿效應、放大資產泡沫，保持經濟金融穩定大局。

需要強調的是，穩健的貨幣政策，雖然在具體提法上與2016年相比略有變化，但貨幣政策總體取向沒有變化，并不是一些媒體理解的轉向甚至收緊信號。2016年講“貨幣政策要靈活適度”，2017年講“貨幣政策要穩健中性”，著重強調“穩健”是中性，既不是穩中偏松，也不是穩健偏緊，更不是要實行緊縮或寬松的貨幣政策。這是黨中央、國務院統籌考慮穩增長、調結構、防風險等任務作出的審慎決策，需要認真學習領會并貫徹落實到具體工作之中。當前我國經濟下行壓力仍然較大，企業尤其是小微企業融資難、融資貴問題依然突出，保持經濟運行在合理區間，必須始終保持政策的連續性和穩定性，保持貨幣信貸和社會融資規模適度增長，流動性基本穩定，貨幣政策不能收緊或轉向。同時，我國貨幣信貸總量已經不小，去杠桿、防泡沫任務艱巨而緊迫，貨幣政策也不能失之于寬、失之于松，保持穩健中性十分必要，也十分關鍵。