第1章　緒論

1.1　“一帶一路”倡議與構想

2013年，習近平總書記先后提出了建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（“一帶一路”）的合作倡議。“一帶一路”（The Belt and Road，B&R）依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發展旗幟，積極發展與沿線國家和地區的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

2015年，國家發展和改革委員會、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。2017年5月14日至15日，我國舉辦了首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，來自29個國家的元首、政府首腦及140多個國家和80多個國際組織的1600多名代表參會，形成5大類、76大項、279項具體成果。2018年8月27日，在推進“一帶一路”建設工作5周年座談會上，習近平總書記發表重要講話，提出“一帶一路”建設要從謀篇布局的“大寫意”轉入精耕細作的“工筆畫”，向高質量發展轉變，造福沿線國家和地區人民，推動構建人類命運共同體。2019年4月25日至27日，我國舉辦了第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，37個國家的元首、政府首腦出席圓桌峰會，來自150多個國家和90多個國際組織的近5000名代表參會，形成6大類、283項的論壇成果清單，并通過了《第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯合公報》。

“一帶一路”官網公布的數據表明，截至2018年底，中歐班列已經聯通亞歐大陸16個國家的108個城市，累計開行1.3萬列，運送貨物超過110萬標箱，中國開出的班列重箱率達94%，抵達中國的班列重箱率達71%，與沿線國家和地區開展了口岸通關協調合作，提升了通關便利化水平，平均查驗率和通關時間均有大幅度下降。

截至2019年4月，中國已與126個國家和地區簽署了雙邊政府間航空運輸協定，與47個沿線國家和地區簽署了38個雙邊和區域海運協定（河運協定）。

●在貿易方面，中國與沿線國家和地區的貿易額占外貿總額的比重逐年提升，由2013年的25%提升到2018年的27.4%。

●在金融方面，截至2020年，亞投行已經為24個成員的87個基礎設施項目投資，投資總額近200億美元，通過促進互聯互通和民生改善，為全球多邊經貿合作做出了實實在在的貢獻。

●在文化方面，與沿線國家和地區互辦藝術節、電影節、音樂節、文物展、圖書展等活動，并合作開展圖書、廣播、影視的精品創作和互譯互播。

下面著重介紹一下“21世紀海上絲綢之路”倡議。

古代的海上絲綢之路是中國與東南亞、南亞、東非、歐洲等國家和地區進行文化交流的海上通道，從中國東南沿海城市出發，經過南海，穿過印度洋，進入紅海，最后抵達東非和歐洲，推動了沿線各國的共同發展。中國輸往世界各地的主要貨物，從絲綢到瓷器、茶葉，形成了一股持續吹向全球的東方文明之風。尤其是在宋元時期，中國的造船技術、航海技術及指南針的運用，全面提升了商船的遠航能力，使得私人海上貿易得到了發展。在這一時期，中國與世界60多個國家通過海上絲綢之路有直接的商貿往來，引發了西方世界一窺東方文明的大航海時代熱潮。明代時期，“鄭和七下西洋”的成功，標志著海上絲綢之路發展到了一個極盛時期。

海洋既是各國經貿文化交流的天然紐帶，也是各國之間的重要貿易通道。“21世紀海上絲綢之路”倡議以我國沿海經濟帶為支撐，通過海洋將我國與亞洲、歐洲及非洲連接起來，覆蓋東海、南海、日本海、南太平洋、印度洋及地中海，形成北線、南線和西線等三條藍色經濟通道。其中，北線經日韓至白令海峽，穿越俄羅斯遠東地區，到達北冰洋，共同建設經北冰洋連接歐洲的藍色經濟通道，即冰上絲綢之路；南線經南海，穿越大巽他群島到達澳大利亞，共同建設中國-西太平洋-南太平洋的藍色經濟通道；西線經南海向西進入印度洋，銜接“中巴經濟走廊”和“孟中印緬經濟走廊”，共同建設中國-印度洋-非洲-地中海的藍色經濟通道［1］。西線是對古代海上絲綢之路的拓展與延伸。若無特別說明，本書提到的海上絲綢之路主要是指“21世紀海上絲綢之路”的西線。