二、市場無序化的挑戰

從各國經濟發展規律來看，當一個國家經濟社會發展處在人均GDP1000～3000美元的關鍵階段時，相對應的是，這個國家也處在一個社會矛盾凸顯期。我國經濟社會正處在急劇轉型期，一些舊的規則面臨失效，一些新的規則尚未完全確立，人們的思想觀念、思維方式、價值取向、道德標準等都在發生變化，深層次矛盾凸顯，新問題大量涌現，社會生活更加復雜。這些現象在駕培行業里也必然反映出來。

在允許社會化辦駕校的初始階段，在殘酷的市場競爭中，我國駕培市場上曾出現了許多不和諧、令業內人士深為憂慮的現象，突出表現在三個方面：一是掛靠培訓——把“黑駕校”變成“白駕校”。許多汽車駕駛培訓個體戶買上一輛或幾輛車，找上一家合法駕校掛靠，交上數額不等的管理費，便自招自培，當起了“駕培小老板”。“小老板”由不合法變成了“半合法”自然高興，“駕培大老板”也沾沾自喜，自以為是用活、用足政策，是充分利用資源搞活經營，是無本生意白手拿魚。豈不知，他們這樣做已把自己推上了火山口，一旦“小老板”出現交通事故，二者就是一根繩上的螞蚱，便跑不了、走不開，甚至要比“小老板”承擔更多的法律責任。因為學員是你的學員，賠償你應首當其沖；一旦駕校主管部門查到掛靠的現象，輕則罰款整頓，重則可能吊銷駕駛培訓許可證。二是車輛外訓——把“整駕校”變成“零駕校”。有些駕校面對殘酷的市場競爭，不是苦練內功，打造自己的核心競爭力，而是走所謂的捷徑，把訓練車輛賣給或租給教練員。于是，教練員便紛紛離開規定的訓練場地和路線，各自為戰，遍地開花，到處建立自己的根據地，“馬路駕校”便由此而生，招生價格、訓練質量完全由自己說了算。三是超低價招生——把駕駛培訓單位變成駕駛中介機構。還有的駕校招生價格低得不能再低，基本上是考試費再加上幾百元的所謂管理費，學員報名后基本上不予訓練，完全靠學員自練，駕校只負責組織考試。上述現象是危害我國駕培市場的三顆毒瘤，毒瘤不除，我國駕培市場便不能健康發展，毒瘤不除，“馬路殺手”還會批量出現。