13.全國人大及其常委會是怎樣產生的？

全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。全國人大代表的名額不得超過3000名，近幾屆全國人大一般都穩定在2900多名，采取間接選舉的方式選舉產生。全國人大代表的名額按照一定的分配原則分配到各個省、自治區、直轄市、特別行政區和人民解放軍，各個選舉單位按照所分配的名額，在規定時間內選舉出全國人大代表。（1）省、自治區、直轄市的全國人大代表由各省、自治區、直轄市人民代表大會選舉產生。（2）臺灣省出席全國人大會議的代表，暫由在省、自治區、直轄市和人民解放軍中的臺灣省籍同胞選出。例如，按照《臺灣省出席第十三屆全國人民代表大會代表協商選舉方案》，臺灣省暫時選舉第十三屆全國人大代表13人，由各省、自治區、直轄市和中央國家機關、人民解放軍中的臺灣省籍同胞派代表到北京參加協商選舉會議，采用差額選舉和無記名投票的方式選舉產生。（3）人民解放軍選舉全國人大代表適用《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法》。（4）香港和澳門選舉全國人大代表適用專門的選舉辦法，如《中華人民共和國香港特別行政區選舉第十三屆全國人民代表大會代表的辦法》，目前采用選舉會議選舉的方式產生。

全國人大常委會由全國人大選舉產生，對全國人大負責并報告工作。全國人大常委會由委員長、副委員長若干人、秘書長和委員若干人組成，上述人員統稱常委會組成人員。全國人大有權罷免全國人大常委會的組成人員。全國人大常委會組成人員候選人，由全國人大的大會主席團從全國人大代表中提名，經全體代表醞釀討論后確定正式候選人，交大會選舉。全國人大常委會組成人員的產生，過去曾實行等額選舉，從1988年召開的第七屆全國人大第一次會議開始，常委會委員實行差額選舉。第六屆至第九屆全國人大，常委會組成人員的名額均為155人。第十屆全國人大常委會組成人員增加到175名，至十三屆全國人大，常委會組成人員名額仍然保持在175名。

此外，為了保證全國人大常委會對行政機關、監察機關、審判機關和檢察機關的工作進行有效監督，保證常委會組成人員能夠集中精力從事人大工作，憲法第六十五條規定，全國人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、監察機關、審判機關和檢察機關的職務。如果擔任上述職務，必須辭去全國人大常委會組成人員的職務。

全國人大的任期為五年，全國人大常委會是全國人大的常設機構，其任期和全國人大相同，也是每屆五年。為了使全國人大做到按期換屆，全國人大代表的選舉必須提前完成，每屆全國人大在任期屆滿的兩個月以前，全國人大常委會必須完成下屆全國人大代表的選舉。如果遇到非常情況，不能按時完成選舉，例如遇到戰爭、特大自然災害或者其他特殊情況，導致在全國范圍內無法組織選舉，經過全國人大常委會三分之二多數決定后，全國人大的任期可以依法延長。但是一旦非常情況結束，在一年內必須完成選舉。全國人大常委會行使職權到下屆全國人大選出新的常委會為止。