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14.全國人大有哪些職權(quán)?

全國人民代表大會的職權(quán)有:

(1)修改憲法和監(jiān)督憲法實(shí)施的權(quán)力。憲法是國家的根本法,它規(guī)定國家的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù),具有最高的法律效力。全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),它的性質(zhì)決定了只有全國人大才能修改憲法。修憲權(quán)是全國人大專有的權(quán)力。修改憲法要經(jīng)過特別嚴(yán)格的程序,憲法修正案必須由全國人大常委會或者全國人大五分之一以上的代表聯(lián)名才可以提出,并由全國人大全體代表的三分之二以上多數(shù)才能通過。為了維護(hù)憲法的權(quán)威和尊嚴(yán),保證國家法制統(tǒng)一,全國人大還有權(quán)監(jiān)督憲法的實(shí)施。

(2)立法權(quán)。全國人大及其常委會統(tǒng)一行使國家立法權(quán),在立法體制中居于最高地位,是其他立法活動的基礎(chǔ)和依據(jù)。全國人大及其常委會所行使的國家立法權(quán),反映了一個國家對主權(quán)的行使;除了不得與憲法相抵觸以外,無須再以其他立法作為依據(jù);其制定的法律在效力上高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。全國人大制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。目前由全國人大制定的基本法律有近40件,除民事、刑事和國家機(jī)關(guān)方面的基本法律以外,還有為數(shù)不少屬于“其他的基本法律”,如兵役法、義務(wù)教育法、工會法、全民所有制工業(yè)企業(yè)法、外商投資法等。雖然憲法規(guī)定全國人大制定基本法律,但事實(shí)上全國人大的立法權(quán)并不僅限于基本法律,由于其最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì),它對于基本法律以外的法律也是有權(quán)制定的。

(3)選舉任免權(quán)。全國人大有權(quán)選舉中華人民共和國主席、副主席;根據(jù)中華人民共和國主席的提名,決定國務(wù)院總理的人選;根據(jù)國務(wù)院總理的提名,決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選;選舉中央軍事委員會主席;根據(jù)中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;選舉國家監(jiān)察委員會主任;選舉最高人民法院院長;選舉最高人民檢察院檢察長。全國人大有權(quán)罷免中華人民共和國主席、副主席;國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長;中央軍事委員會主席和中央軍事委員會其他組成人員;國家監(jiān)察委員會主任;最高人民法院院長;最高人民檢察院檢察長。

(4)重大事項(xiàng)決定權(quán)。全國人大有權(quán)審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告;審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告;批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置;決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度;決定戰(zhàn)爭和和平的問題。

(5)監(jiān)督權(quán)。全國人大常委會對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作,全國人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷全國人大常委會不適當(dāng)?shù)臎Q定;國務(wù)院對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作;中央軍委、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院對全國人大負(fù)責(zé)。全國人大每年在會議中都要聽取和審議全國人大常委會、國務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告。審議報告時,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人員到會,聽取意見,回答代表提出的詢問。一個代表團(tuán)或者30名以上代表聯(lián)名,有權(quán)書面提出對國務(wù)院和國務(wù)院各部門的質(zhì)詢案。受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須負(fù)責(zé)答復(fù)。全國人大認(rèn)為必要時,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,并根據(jù)調(diào)查委員會的報告,作出相應(yīng)的決議。

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