- 新編人大代表履職工作手冊(第四版)
- 許安標主編
- 1272字
- 2022-08-01 19:30:00
15.全國人大常委會有哪些職權?
全國人大常委會的職權有:
(1)解釋憲法,監督憲法的實施。憲法解釋對于維護憲法的權威和尊嚴,保障憲法的正確實施,保證國家法制的統一非常重要。監督憲法的實施,包括推進合憲性審查工作,糾正違反憲法的行為,以確保憲法得以全面、準確地貫徹落實。比如,對重大立法和決策進行合憲性審查,提出意見或作出安排;對行政法規、地方性法規等進行備案審查,如果出現違憲情況可以依法予以糾正乃至撤銷。
(2)立法權和法律解釋權。全國人大常委會制定和修改除應當由全國人大制定的法律以外的其他法律;并在全國人大閉會期間,在不與該法律基本原則抵觸的前提下,對全國人大制定的法律進行部分補充和修改。當法律的規定需要進一步明確具體含義,或者法律制定后出現新的情況,需要明確適用法律依據時,由全國人大常委會進行法律解釋。全國人大常委會的法律解釋同法律具有同等效力。
(3)重大事項決定權。在全國人大閉會期間,全國人大常委會審查和批準國民經濟和社會發展計劃、國家預算在執行過程中所必須作的部分調整方案;決定同外國締結的條約和重要協定的批準和廢除;規定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度;規定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號;決定特赦;在全國人大閉會期間,如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際共同防止侵略的條約的情況,決定戰爭狀態的宣布;決定全國總動員或者局部動員;決定全國或者個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態等。
(4)任免權。在全國人大閉會期間,全國人大常委會根據國務院總理的提名,決定國務院的部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選;根據中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;根據委員長會議的提名,補充任命專門委員會個別副主任委員和部分委員人選。根據國家監察委員會主任的提請,任免國家監察委員會副主任、委員;根據最高人民法院院長的提請,任免最高人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和軍事法院院長;根據最高人民檢察院檢察長的提請,任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長,并且批準省、自治區、直轄市的人民檢察院檢察長的任免;決定國家駐外全權代表的任免。接受國家機關領導人員的辭職和決定代理人選,也屬于全國人大常委會的任免權。在全國人大閉會期間,常委會可以接受常委會組成人員、國家主席、副主席、總理、副總理、國務委員、中央軍委主席、國家監察委員會主任、最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的辭職,報請全國人大下次會議確認。
(5)監督權。全國人大常委會的監督是黨和國家監督體系的重要組成部分,是具有法律效力的監督。依照監督法和有關法律的規定,全國人大常委會的監督工作主要有四個方面:第一,聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告。第二,審查和批準決算,聽取和審議計劃、預算的執行情況報告和審計工作報告。第三,組織執法檢查,對法律的實施情況進行檢查監督。第四,進行規范性文件的備案審查。此外,詢問和質詢、特定問題調查等,也都是全國人大常委會法定的監督方式,根據不同情況,依照法律規定行使。