這次修訂《條例》，對2004年《條例》的框架和體例總體上保持不變，在此基礎(chǔ)上，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以黨章為根本遵循，緊密結(jié)合黨員權(quán)利保障工作實際，做適當?shù)男薷摹?004年《條例》的5章38條，修改為5章52條，增加了14個條文；將2004年《條例》第二章“黨員權(quán)利”修改為“黨員權(quán)利的行使”，不僅明示黨員有哪些權(quán)利，而且重點規(guī)定黨員應當如何正確行使權(quán)利；將2004年《條例》第四章“責任追究”修改為“職責任務和責任追究”，實現(xiàn)了權(quán)責對等，貫徹了權(quán)責一致原則，落實了“用權(quán)必擔責，濫權(quán)必追責”的制度安排。修訂后的《條例》總體上可以分為三個板塊。

（一）第一章總則構(gòu)成條例的第一板塊

新《條例》第一章總則構(gòu)成第一板塊，列了5個條文，即從第一條至第五條，主要規(guī)定了立規(guī)目的、指導思想、黨員權(quán)利保障的原則和總體要求等內(nèi)容。這是學習和貫徹執(zhí)行新《條例》的重中之重，因為總則是新《條例》基本精神的總體概括，是貫穿于新《條例》各章的總體要求，其他各章內(nèi)容都是在總則指導下作出的具體規(guī)定。其中第一條規(guī)定了新《條例》的立規(guī)目的；第二條規(guī)定了新《條例》的指導思想；第三條規(guī)定了黨員權(quán)利保障應當遵循的四項原則；第四條新增規(guī)定保障黨員權(quán)利的主體是黨組織，規(guī)定黨組織應當將黨員權(quán)利保障融入新時代黨的建設(shè)，嚴格按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)保障黨員各項權(quán)利、完善黨員權(quán)利保障制度機制。在此基礎(chǔ)上，要求黨員應當正確行使權(quán)利。第五條重申黨章關(guān)于任何侵犯黨員權(quán)利的行為必須受到追究的規(guī)定及其總體要求。

（二）第二章至第四章作為條例的主體部分構(gòu)成第二板塊

新《條例》第二章至第四章構(gòu)成了第二板塊，是主體部分，列了44條，即從第六條至第四十九條，分別對黨員權(quán)利的行使、黨員權(quán)利的保障措施、黨組織保障黨員權(quán)利的職責任務和責任追究作出規(guī)定。

第二章用14個條文對黨員權(quán)利作出知情權(quán)、參加討論權(quán)、建議和倡議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等明確表述和歸類，重點規(guī)定黨員應當怎樣行使權(quán)利。

第三章用20個條文集中規(guī)定黨員權(quán)利保障措施，把黨務公開作為保障黨員權(quán)利措施的邏輯起點，把黨組織召開有關(guān)會議作為保障黨員參與權(quán)和批評權(quán)的必要措施。要求黨組織要緊扣新時代黨建工作特點和黨員權(quán)利保障要求，創(chuàng)新保障黨員權(quán)利的方法手段，為黨員行使權(quán)利提供便捷渠道。特別是為適應和銜接國家監(jiān)察法，新《條例》增加了黨員被依法留置、逮捕的，黨組織應當按照慣例權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利的內(nèi)容；還對黨員被停止黨籍情況下黨員權(quán)利相應停止作出了新規(guī)定，實現(xiàn)了黨員權(quán)利保障與黨員教育管理工作的有機銜接；在規(guī)定黨組織廣泛搜集和聽取黨員意見建議的方式方法中吸收了巡視巡察制度創(chuàng)新成果；新增加規(guī)定黨組織應當嚴格落實黨內(nèi)民主監(jiān)督各項制度，暢通監(jiān)督渠道，支持和鼓勵黨員發(fā)揚斗爭精神；新增加規(guī)定黨組織應當建立健全激勵機制，正確把握黨員在工作中出現(xiàn)的失誤錯誤的性質(zhì)和影響，給予實事求是、客觀公正的處理，保護黨員擔當作為的積極性；針對全面從嚴治黨實踐中存在的問題，新《條例》增加在對黨員進行監(jiān)督執(zhí)紀中應當充分保障黨員權(quán)利的規(guī)定和要求；還新增加黨組織應當做好黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作的規(guī)定等。

第四章用10個條文對黨組織保障黨員權(quán)利的職責任務和責任追究作出規(guī)定。從這一章的標題變化中，已經(jīng)傳遞出清晰的信號和明確的理念，即在黨員權(quán)利保障方面形成有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責、濫權(quán)必追究的制度安排，作為完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制的重要舉措，凸顯了黨員權(quán)利保障條例是監(jiān)督保障黨內(nèi)法規(guī)的本質(zhì)屬性。這一章中用5個條文分別規(guī)定了黨委（黨組）、黨的紀律檢查機關(guān)、黨委辦公廳（室）和組織部等黨的工作機關(guān)、黨的基層組織、領(lǐng)導干部五類主體應當承擔的保障黨員權(quán)利職責任務，為準確地進行責任追究劃清了職責任務范圍和邊界；以不完全列舉方式對黨組織和領(lǐng)導干部侵犯黨員權(quán)利的具體作出規(guī)定，在此基礎(chǔ)上，對黨員不正確行使權(quán)利的行為也作出具體規(guī)定，不僅明示了保障黨員權(quán)利的主要責任主體是黨組織和領(lǐng)導干部，也告知黨員不正確行使權(quán)利給黨、國家和人民利益造成損害的嚴重后果，為依規(guī)依紀追究其責任提供了明確依據(jù)。然后，用3個條文分別對有侵犯黨員權(quán)利行為的黨組織、領(lǐng)導干部、黨員的責任追究形式和辦法作出規(guī)定，對侵犯黨員權(quán)利的行為人形成震懾，完善了對侵犯黨員權(quán)利的責任追究制度。

（三）第五章附則構(gòu)成條例的第三板塊

新《條例》第五章附則構(gòu)成了第三板塊，列了3個條文，即第五十條至第五十二條，分別規(guī)定了授權(quán)制定相關(guān)規(guī)定、解釋機關(guān)及生效日期。