第二篇　框架篇

第4章　歸責(zé)原則與責(zé)任構(gòu)成要件

我們研究信貸風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)，其實(shí)包括兩個(gè)次生問題，一是判斷信貸人員是否存在可責(zé)性，二是若存在可責(zé)性，信貸人員應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任。前者即歸責(zé)，后者即責(zé)任。可以說，責(zé)任是歸責(zé)的結(jié)果，但歸責(zé)并不必然導(dǎo)致責(zé)任的產(chǎn)生。責(zé)任的成立與否，取決于行為人的行為及其后果是否符合責(zé)任構(gòu)成要件，而歸責(zé)只是為責(zé)任是否成立尋求根據(jù)，并不以責(zé)任的成立為最終目的。

在法律上，歸責(zé)的含義是：行為人因其行為和物件致他人損害的事實(shí)發(fā)生以后，應(yīng)依何種根據(jù)使其負(fù)責(zé)，此種根據(jù)體現(xiàn)了法律的價(jià)值判斷，即法律應(yīng)當(dāng)以行為人的過錯還是以發(fā)生的損害結(jié)果為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，抑或以公平考慮等作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，而使行為人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任[1]。由于考慮因素眾多，歸責(zé)是一個(gè)復(fù)雜的責(zé)任判斷過程。其根本含義是確定責(zé)任的歸屬，就是將不當(dāng)行為造成的損害后果歸于對此損害后果負(fù)有責(zé)任的人，它是針對不當(dāng)行為所引起的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行判斷、確認(rèn)、追究和免除的活動。[2]其核心是標(biāo)準(zhǔn)問題，即應(yīng)依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)決定何人對不當(dāng)行為的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

因此，適當(dāng)?shù)臍w責(zé)原則在信貸人員是否盡職的認(rèn)定過程中顯得極為重要。試問，若出現(xiàn)了信貸風(fēng)險(xiǎn)或貸款損失，信貸人員就需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，而對于其是否謹(jǐn)慎履行了注意義務(wù)，是否勤勉地履行了職責(zé)在所不問，那么，有誰還會去努力提升工作的質(zhì)量？