第二篇　框架篇

第4章　歸責原則與責任構成要件

我們研究信貸風險問責，其實包括兩個次生問題，一是判斷信貸人員是否存在可責性，二是若存在可責性，信貸人員應承擔什么責任。前者即歸責，后者即責任?？梢哉f，責任是歸責的結果，但歸責并不必然導致責任的產生。責任的成立與否，取決于行為人的行為及其后果是否符合責任構成要件，而歸責只是為責任是否成立尋求根據，并不以責任的成立為最終目的。

在法律上，歸責的含義是：行為人因其行為和物件致他人損害的事實發生以后，應依何種根據使其負責，此種根據體現了法律的價值判斷，即法律應當以行為人的過錯還是以發生的損害結果為價值判斷標準，抑或以公平考慮等作為價值判斷標準，而使行為人承擔侵權責任[1]。由于考慮因素眾多，歸責是一個復雜的責任判斷過程。其根本含義是確定責任的歸屬，就是將不當行為造成的損害后果歸于對此損害后果負有責任的人，它是針對不當行為所引起的相關責任進行判斷、確認、追究和免除的活動。[2]其核心是標準問題，即應依據何種標準決定何人對不當行為的結果承擔責任。

因此，適當的歸責原則在信貸人員是否盡職的認定過程中顯得極為重要。試問，若出現了信貸風險或貸款損失，信貸人員就需要承擔相應責任，而對于其是否謹慎履行了注意義務，是否勤勉地履行了職責在所不問，那么，有誰還會去努力提升工作的質量？