10.單位行賄案

概念

本罪是指公司、企業、事業單位、機關、團體為謀取不正當利益而行賄，或者違反國家規定，給予國家工作人員以回扣、手續費，情節嚴重的行為。

立案標準

單位為謀取不正當利益而行賄，或者違反國家規定，給予國家工作人員以回扣、手續費，涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1.單位行賄數額在20萬元以上的；

2.單位為謀取不正當利益而行賄，數額在10萬元以上不滿20萬元，但具有下列情形之一的：

（1）為謀取非法利益而行賄的；

（2）向3人以上行賄的；

（3）向黨政領導、司法工作人員、行政執法人員行賄的；

（4）致使國家或者社會利益遭受重大損失的。

定罪標準

犯罪客體

本罪侵犯的客體是國家工作人員職務行為的廉潔性。

犯罪客觀方面

本罪在客觀方面表現為單位謀取不正當利益而行賄，或者違反國家規定，給予國家工作人員以回扣、手續費，情節嚴重的行為。包括以下兩種類型：

1.為單位謀取不正當利益而行賄。行賄，是指給予國家工作人員以財物，具體可以分為兩種情況：一是主動給予國家工作人員以財物；二是因國家工作人員主動索要而被動給予。

2.單位違反國家規定，給予國家工作人員以回扣、手續費。違反國家規定，是指違反全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律和決定，國務院制定的行政法規、規定的行政措施、發布的決定和命令。 “回扣”，是指在交易過程中，賣方在收取的價款中拿出一部分回送給買方（或買方的代理人、經辦人）的款項，實際上是賣方給買方的一種優惠。“手續費”，一般是指因辦理一定事務或者付出一定勞動而支出、收取的費用。在經濟往來中的手續費，名義很多，如“辛苦費”、“介紹費”、“活動費”等，它是指單位或個人為了聯系業務、促進交易或者進行其他經濟活動而給予對方單位或個人的作為酬勞的財物。

犯罪主體

本罪是單位犯罪，主體是公司、企業、事業單位、機關、團體。

犯罪主觀方面

本罪在主觀方面表現為故意，是單位作為法人、集合體的決策和同意，即明知本單位的行賄行為會侵犯國有單位公務活動的廉潔性，但希望或放任這種結果發生。此外，本罪主觀方面還包括為本單位謀取不正當利益的目的。“謀取不正當利益”，是指行賄人謀取的利益違反法律、法規、規章、政策規定，或者要求國家工作人員違反法律、法規、規章、政策、行業規范的規定，為自己提供幫助或者方便條件。違背公平、公正原則，在經濟、組織人事管理等活動中，謀取競爭優勢的，應當認定為“謀取不正當利益”。

罪與非罪

區分罪與非罪的界限，首先要看在經濟往來中，給予國家工作人員以回扣、手續費的行為是否違反了國家規定；其次要看單位行賄行為是否達到“情節嚴重”的程度。

證據參考標準

主體方面的證據

一、證明單位的證據。證明是否屬于公司、企業、事業單位、人民團體。證明單位的名稱、住所地、性質、法定代表人、單位負責人、業務范圍、成立時間等證據材料，如企業法人營業執照、法人工商注冊登記證明、法人設立證明、國有公司性質證明及非法人單位的身份證明、法人稅務登記證明和單位代碼證等。

二、證明法定代表人、單位負責人或直接責任人員等身份的證據：法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人在單位的任職、職責、負責權限的證明材料等。包括身份證明、戶籍證明、任職證明等，如戶口簿、居民身份證、工作證、護照、專業或技術等級證、干部履歷表、職工登記表、任命書、業務分工文件、委派文件、單位證明、單位規章制度等。

主觀方面的證據

證明行為人故意的證據：1.證明存在單位行賄的整體意志的證據：（1）證明行賄經過單位決策機構的決定、批準；（2）其他。2.證明主觀認識因素的證據：證明明知自己的行為會發生危害社會的結果。3.證明主觀意志因素的證據：證明希望或者放任危害結果發生。

客觀方面的證據

證明單位行賄行為的證據。

具體證據包括：1.證明給予國家工作人員以財物的證據。2.證明單位違反國家規定，給予國家工作人員以回扣的證據。3.證明單位違反國家規定，給予國家工作人員以回扣的證據。4.證明財物的數額的證據。

量刑方面的證據

一、法定量刑情節證據。

1.事實情節。2.法定從重情節。3.法定從輕減輕情節：（1）可以從輕；（2）可以從輕或減輕；（3）應當從輕或者減輕。4.法定從輕減輕免除情節：（1）可以從輕、減輕或者免除處罰；（2）應當從輕、減輕或者免除處罰。5.法定減輕免除情節：（1）可以減輕或者免除處罰；（2）應當減輕或者免除處罰；（3）可以免除處罰。

二、酌定量刑情節證據。

1.犯罪手段。2.犯罪對象。3.危害結果。4.動機。5.平時表現。6.認罪態度。7.是否有前科。8.其他證據。

量刑標準

犯本罪的

對單位判處罰金

對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金

法律適用

刑法條文

第三百九十三條 單位為謀取不正當利益而行賄，或者違反國家規定，給予國家工作人員以回扣、手續費，情節嚴重的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。因行賄取得的違法所得歸個人所有的，依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規定定罪處罰。

第九十三條 本法所稱國家工作人員，是指國家機關中從事公務的人員。

國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。

司法解釋

一、最高人民檢察院《關于行賄罪立案標準的規定》（節錄）（2000年12月22日最高人民檢察院公布 自公布之日起施行）

三、單位行賄案（刑法第三百九十三條）

單位行賄罪是指公司、企業、事業單位、機關、團體為謀取不正當利益而行賄，或者違反國家規定，給予國家工作人員以回扣、手續費，情節嚴重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1.單位行賄數額在二十萬元以上的；

2.單位為謀取不正當利益而行賄，數額在十萬元以上不滿二十萬元，但具有下列情形之一的：

（1）為謀取非法利益而行賄的；

（2）向三人以上行賄的；

（3）向黨政領導、司法工作人員、行政執法人員行賄的；

（4）致使國家或者社會利益遭受重大損失的。

因行賄取得的違法所得歸個人所有的，依照本規定關于個人行賄的規定立案，追究其刑事責任。

二、最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（節錄）（2012年12月16日公布 自2013年1月1日起施行 法釋〔2012〕22號）

第十二條 行賄犯罪中的“謀取不正當利益”，是指行賄人謀取的利益違反法律、法規、規章、政策規定，或者要求國家工作人員違反法律、法規、規章、政策、行業規范的規定，為自己提供幫助或者方便條件。

違背公平、公正原則，在經濟、組織人事管理等活動中，謀取競爭優勢的，應當認定為“謀取不正當利益”。

三、最高人民法院《全國法院審理經濟犯罪案件工作座談會紀要》（節錄）（2003年11月13日公布 法〔2003〕167號）

一、關于貪污賄賂犯罪和瀆職犯罪的主體

（一）國家機關工作人員的認定

刑法中所稱的國家機關工作人員，是指在國家機關中從事公務的人員，包括在各級國家權力機關、行政機關、司法機關和軍事機關中從事公務的人員。

根據有關立法解釋的規定，在依照法律、法規規定行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員，或者在受國家機關委托代表國家行使職權的組織中從事公務的人員、或者雖未列入國家機關人員編制但在國家機關中從事公務的人員，視為國家機關

工作人員。在鄉（鎮）以上中國共產黨機關、人民政協機關中從事公務的人員，司法實踐中也應當視為國家機關工作人員。

（二）國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員的認定

所謂委派，即委任、派遣，其形式多種多樣，如任命、指派、提名、批準等。不論被委派的人身份如何，只要是接受國家機關、國有公司、企業、事業單位委派，代表國家機關、國有公司、企業、事業單位在非國有公司、企業、事業單位、社會團體中從事組織、領導、監督、管理等工作，都可以認定為國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員—如國家機關、國有公司、企業、事業單位委派在國有控股或者參股的股份有限公司從事組織、領導、監督、管理等工作的人員，應當以國家工作人員論：國有公司、企業改制為股份有限公司后原國有公司、企業的工作人員和股份有限公司新任命的人員中，除代表國有投資主體行使監督、管理職權的人外不以國家工作人員論。

（三）“其他依照法律從事公務的人員”的認定

刑法第九十三條第二款規定的“其他依照法律從事公務的人員”應當具有兩個特征：一是在特定條件下行使國家管理職能；二是依照法律規定從事公務。具體包括：（1）依法履行職責的各級人民代表大會代表；（2）依法履行審判職責的人民陪審員；（3）協助鄉鎮人民政府、街道辦事處從事行政管理工作的村民委員會、居民委員會等農村和城市基層組織人員；（4）其他由法律授權從事公務的人員。

（四）關于“從事公務”的理解

從事公務，是指代表國家機關、國有公司、企業事業單位、人民團體等履行組織、領導、監督、管理等職責。公務主要表現為與職權相聯系的公共事務以及監督、管理國有財產的職務活動。如國家機關工作人員依法履行職責，國有公司的董事、經理、監事、會計、出納人員等管理、監督國有財產等活動，屬于從事公務。那些不具備職權內容的勞務活動、技術服務工作，如售貨員、售票員等所從事的工作，一般不認為是公務。

相關法律法規

《中華人民共和國反不正當競爭法》（節錄）（1993年9月2日中華人民共和國主席令第10號公布 自1993年12月1日起施行 2017年11月4日修訂）

第七條 經營者不得采用財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人，以謀取交易機會或者競爭優勢：

（一）交易相對方的工作人員；

（二）受交易相對方委托辦理相關事務的單位或者個人；

（三）利用職權或者影響力影響交易的單位或者個人。

經營者在交易活動中，可以以明示方式向交易相對方支付折扣，或者向中間人支付傭金。經營者向交易相對方支付折扣、向中間人支付傭金的，應當如實入賬。接受折扣、傭金的經營者也應當如實入賬。

經營者的工作人員進行賄賂的，應當認定為經營者的行為；但是，經營者有證據證明該工作人員的行為與為經營者謀取交易機會或者競爭優勢無關的除外。