第二節　基于價值鏈的職能部門設計及意義

一、企業部門劃分

部門劃分是指按照一定的方式將相關的工作活動予以劃分和組合，形成易于管理的組織單位，如部、處、科、室、組等，這些通稱為部門。所謂部門，是指組織中的各類主管人員按照某種原則，為完成某一類特定的任務而有權管轄的一個特定領域，它既是一個特定的工作領域，又是一個特定的權力領域。部門設計有多種多樣的劃分角度，各企業采用不同的標準，于是形成不同形態的組織結構。常見的部門劃分方式如下。

1．按職能劃分

按職能劃分部門是大多數企業必不可少的方法，是根據生產、業務、管理專業化原則，以工作或任務的性質為基礎來劃分部門的。這種劃分方法遵循了分工和專業化原則，有利于充分調動和發揮企業員工的專業職能，有利于培養和訓練專門人才，提高企業各部門的工作效率，加強了上層控制手段，有利于目標的實現。這種方法極為普遍，但運作中容易產生的問題是：易導致所謂的“隧道視野”現象，職能部門容易從自身利益和需要出發，忽視與其他職能部門的配合，各部門橫向協調差。

2．按產品劃分

這種方法劃分的部門是按產品或產品系列來組織業務活動。這種劃分方法的優點是：這樣能發揮專業設備的效率，部門內部上下關系易協調；各部門主管人員將注意力集中在特定產品上，有利于產品的改進和生產效率的提高。但是這種方法使產品部門的獨立性比較強而整體性比較差，加重了主管部門在協調和控制方面的負擔，要求更多的人具有全面管理的能力。

3．按地區劃分

相比較而言，這種方法更適合于地區分布較為分散的企業，目的是調動地方、區域的積極性。當一家企業在空間分布上涉及地區廣泛，并且各地區的政治、經濟、文化、習俗等存在差別并影響到企業的經營管理，這時就將某個地區或區域的業務工作集中起來，委派一位主管人員負責。這種方法的優點是：因地制宜，取得地方化經營的優勢效益，有利于改善地區的協調，有利于培養管理人才。缺點是：需要更多的具有全面管理能力的人員；增加了最高層主管對各部門控制的困難，地區之間不易協調。

4．按服務對象劃分

這種方法根據服務對象的需要，為客戶提供定制化、專業化的部門服務，如生產企業可劃分為專門服務于家庭的部門、專門服務于企業的部門等。這種方法的優點是：提供服務針對性強，便于企業從滿足各類對象的要求出發安排活動。缺點是：按這種方法組織起來的部門，主管人員常常列舉某些原因要求給予特殊照顧和優待，從而使這些部門和按照其他方法組織起來的部門之間的協調發生困難。

5．按技術或設備劃分

這是一種圍繞技術或設備特性進行的部門劃分，以為保障這些技術或設備所需要的資源。這種方法常常和其他劃分方法結合起來使用，其優點在于能經濟的使用設備，充分發揮設備的能力，便于設備的維修和材料供應，同時也有利于發揮專業技術人員的特長。

6．其他劃分方法

在一些組織中，也常用按人數劃分、按作息時間劃分、按市場營銷渠道劃分，甚至按字母代號等各種特殊維度來劃分部門，因此，部門劃分方法不可窮盡，只要能夠滿足企業管理者的管理目標或管理效率，都可以成為部門劃分的方法。

二、基于價值鏈的職能部門劃分及其意義

通常單一的部門劃分方法是不能滿足一家企業的需要的，在實際的管理活動中，常常是用混合的方法劃分部門，即選擇多個劃分標準混合運用，例如當銷售區域面向全國甚至世界各地時，單一的銷售職能部門是滿足不了業務需求的，企業必然還會選擇按地區劃分。

當企業選用多維度劃分部門時，帶來的問題是哪一個維度是主要維度？在直線職能制中，業務線是主要的，職能起參謀作用，但在流程型組織中，職能依據企業價值鏈被首先設計出來，成為所有部門劃分中最主要的標準。

基于價值鏈的職能部門劃分，其意義如下。

1．企業職能可以形成完整的體系

在直線職能制中，職能部門處于參謀作用，在長期運行中會逐步淡化和弱化，一切以業務為導向，目光短淺，風險失控，山頭主義盛行，導致企業實際的管理效率低下，無法實現企業的戰略目標。

基于價值鏈的職能部門設計和劃分可以克服這種陋習，因為沿著價值鏈，可以構建完整的企業職能體系，保障重要的管理部門不會缺失，戰略控制點得到有效管理，流程暢通，執行高效，系統地建立起面向客戶、面向市場競爭、職能部門配合默契的業務體系。

2．保障機構精簡

機構臃腫是“大企業病”的一個體現，其原因之一就是無序的部門劃分原則。將以價值鏈為基礎的職能部門劃分作為主要標準，企業劃分因素都在此管理之下，可以使企業方便地從職能維度進行全面管理，遏制機構的無序膨脹，降低企業管理成本。

3．保障組織的穩定性

相對于其他部門劃分因素，基于價值鏈的職能部門劃分是最穩定的。其他因素往往會因為產品、客戶、業務量等的變化而頻繁調整，但價值鏈基于公司戰略執行方針，需要有相對穩定性。價值鏈變更意味著戰略方向的變化，而一個好的公司是不可能頻繁改變戰略方針的。

4．保障職能的管理和監督作用

企業的業務必須得到監督，才能在發展業務同時保障風險，否則，一個小小的“雷”就可能炸塌整個企業。監督不能只依靠監督部門，而是需要各個專業領域基于各專業的特點和原則進行監督，而職能部門正是具有這樣的專業管理能力的部門。價值鏈管理的作用在于明確了企業需要哪些“專業”部門進行分段管理。

5．理順部門間協調關系

很多企業遇到沒有明確規定的問題時，由于傳統原則與觀念是下級服從上級，此時只有通過領導來協調，其實這種方法并不高效。價值鏈方法明確了職能部門之間的工作銜接關系，責任清晰，遇到問題時按圖索驥便可找到責任人，問題處理顯然會變得更加高效。