第二節(jié)　基于價值鏈的職能部門設(shè)計及意義

一、企業(yè)部門劃分

部門劃分是指按照一定的方式將相關(guān)的工作活動予以劃分和組合，形成易于管理的組織單位，如部、處、科、室、組等，這些通稱為部門。所謂部門，是指組織中的各類主管人員按照某種原則，為完成某一類特定的任務(wù)而有權(quán)管轄的一個特定領(lǐng)域，它既是一個特定的工作領(lǐng)域，又是一個特定的權(quán)力領(lǐng)域。部門設(shè)計有多種多樣的劃分角度，各企業(yè)采用不同的標準，于是形成不同形態(tài)的組織結(jié)構(gòu)。常見的部門劃分方式如下。

1．按職能劃分

按職能劃分部門是大多數(shù)企業(yè)必不可少的方法，是根據(jù)生產(chǎn)、業(yè)務(wù)、管理專業(yè)化原則，以工作或任務(wù)的性質(zhì)為基礎(chǔ)來劃分部門的。這種劃分方法遵循了分工和專業(yè)化原則，有利于充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)員工的專業(yè)職能，有利于培養(yǎng)和訓(xùn)練專門人才，提高企業(yè)各部門的工作效率，加強了上層控制手段，有利于目標的實現(xiàn)。這種方法極為普遍，但運作中容易產(chǎn)生的問題是：易導(dǎo)致所謂的“隧道視野”現(xiàn)象，職能部門容易從自身利益和需要出發(fā)，忽視與其他職能部門的配合，各部門橫向協(xié)調(diào)差。

2．按產(chǎn)品劃分

這種方法劃分的部門是按產(chǎn)品或產(chǎn)品系列來組織業(yè)務(wù)活動。這種劃分方法的優(yōu)點是：這樣能發(fā)揮專業(yè)設(shè)備的效率，部門內(nèi)部上下關(guān)系易協(xié)調(diào)；各部門主管人員將注意力集中在特定產(chǎn)品上，有利于產(chǎn)品的改進和生產(chǎn)效率的提高。但是這種方法使產(chǎn)品部門的獨立性比較強而整體性比較差，加重了主管部門在協(xié)調(diào)和控制方面的負擔(dān)，要求更多的人具有全面管理的能力。

3．按地區(qū)劃分

相比較而言，這種方法更適合于地區(qū)分布較為分散的企業(yè)，目的是調(diào)動地方、區(qū)域的積極性。當(dāng)一家企業(yè)在空間分布上涉及地區(qū)廣泛，并且各地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、習(xí)俗等存在差別并影響到企業(yè)的經(jīng)營管理，這時就將某個地區(qū)或區(qū)域的業(yè)務(wù)工作集中起來，委派一位主管人員負責(zé)。這種方法的優(yōu)點是：因地制宜，取得地方化經(jīng)營的優(yōu)勢效益，有利于改善地區(qū)的協(xié)調(diào)，有利于培養(yǎng)管理人才。缺點是：需要更多的具有全面管理能力的人員；增加了最高層主管對各部門控制的困難，地區(qū)之間不易協(xié)調(diào)。

4．按服務(wù)對象劃分

這種方法根據(jù)服務(wù)對象的需要，為客戶提供定制化、專業(yè)化的部門服務(wù)，如生產(chǎn)企業(yè)可劃分為專門服務(wù)于家庭的部門、專門服務(wù)于企業(yè)的部門等。這種方法的優(yōu)點是：提供服務(wù)針對性強，便于企業(yè)從滿足各類對象的要求出發(fā)安排活動。缺點是：按這種方法組織起來的部門，主管人員常常列舉某些原因要求給予特殊照顧和優(yōu)待，從而使這些部門和按照其他方法組織起來的部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)生困難。

5．按技術(shù)或設(shè)備劃分

這是一種圍繞技術(shù)或設(shè)備特性進行的部門劃分，以為保障這些技術(shù)或設(shè)備所需要的資源。這種方法常常和其他劃分方法結(jié)合起來使用，其優(yōu)點在于能經(jīng)濟的使用設(shè)備，充分發(fā)揮設(shè)備的能力，便于設(shè)備的維修和材料供應(yīng)，同時也有利于發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的特長。

6．其他劃分方法

在一些組織中，也常用按人數(shù)劃分、按作息時間劃分、按市場營銷渠道劃分，甚至按字母代號等各種特殊維度來劃分部門，因此，部門劃分方法不可窮盡，只要能夠滿足企業(yè)管理者的管理目標或管理效率，都可以成為部門劃分的方法。

二、基于價值鏈的職能部門劃分及其意義

通常單一的部門劃分方法是不能滿足一家企業(yè)的需要的，在實際的管理活動中，常常是用混合的方法劃分部門，即選擇多個劃分標準混合運用，例如當(dāng)銷售區(qū)域面向全國甚至世界各地時，單一的銷售職能部門是滿足不了業(yè)務(wù)需求的，企業(yè)必然還會選擇按地區(qū)劃分。

當(dāng)企業(yè)選用多維度劃分部門時，帶來的問題是哪一個維度是主要維度？在直線職能制中，業(yè)務(wù)線是主要的，職能起參謀作用，但在流程型組織中，職能依據(jù)企業(yè)價值鏈被首先設(shè)計出來，成為所有部門劃分中最主要的標準。

基于價值鏈的職能部門劃分，其意義如下。

1．企業(yè)職能可以形成完整的體系

在直線職能制中，職能部門處于參謀作用，在長期運行中會逐步淡化和弱化，一切以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，目光短淺，風(fēng)險失控，山頭主義盛行，導(dǎo)致企業(yè)實際的管理效率低下，無法實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。

基于價值鏈的職能部門設(shè)計和劃分可以克服這種陋習(xí)，因為沿著價值鏈，可以構(gòu)建完整的企業(yè)職能體系，保障重要的管理部門不會缺失，戰(zhàn)略控制點得到有效管理，流程暢通，執(zhí)行高效，系統(tǒng)地建立起面向客戶、面向市場競爭、職能部門配合默契的業(yè)務(wù)體系。

2．保障機構(gòu)精簡

機構(gòu)臃腫是“大企業(yè)病”的一個體現(xiàn)，其原因之一就是無序的部門劃分原則。將以價值鏈為基礎(chǔ)的職能部門劃分作為主要標準，企業(yè)劃分因素都在此管理之下，可以使企業(yè)方便地從職能維度進行全面管理，遏制機構(gòu)的無序膨脹，降低企業(yè)管理成本。

3．保障組織的穩(wěn)定性

相對于其他部門劃分因素，基于價值鏈的職能部門劃分是最穩(wěn)定的。其他因素往往會因為產(chǎn)品、客戶、業(yè)務(wù)量等的變化而頻繁調(diào)整，但價值鏈基于公司戰(zhàn)略執(zhí)行方針，需要有相對穩(wěn)定性。價值鏈變更意味著戰(zhàn)略方向的變化，而一個好的公司是不可能頻繁改變戰(zhàn)略方針的。

4．保障職能的管理和監(jiān)督作用

企業(yè)的業(yè)務(wù)必須得到監(jiān)督，才能在發(fā)展業(yè)務(wù)同時保障風(fēng)險，否則，一個小小的“雷”就可能炸塌整個企業(yè)。監(jiān)督不能只依靠監(jiān)督部門，而是需要各個專業(yè)領(lǐng)域基于各專業(yè)的特點和原則進行監(jiān)督，而職能部門正是具有這樣的專業(yè)管理能力的部門。價值鏈管理的作用在于明確了企業(yè)需要哪些“專業(yè)”部門進行分段管理。

5．理順部門間協(xié)調(diào)關(guān)系

很多企業(yè)遇到?jīng)]有明確規(guī)定的問題時，由于傳統(tǒng)原則與觀念是下級服從上級，此時只有通過領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)，其實這種方法并不高效。價值鏈方法明確了職能部門之間的工作銜接關(guān)系，責(zé)任清晰，遇到問題時按圖索驥便可找到責(zé)任人，問題處理顯然會變得更加高效。