第六節(jié) 研究創(chuàng)新之處

一、研究的前沿性

本研究緊跟教育政策發(fā)展的前沿問題，力求解決當(dāng)前民辦高等教育存在的突出問題。民辦高等教育政策是公共政策的一個重要組成部分，政府在頒布公共政策時要考慮政治、經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的方方面面，必須是一個能夠解決當(dāng)前社會熱點問題的具體方案，可以促進社會各方面有機協(xié)調(diào)并良好運行。基于此，對教育政策的研究必須緊跟當(dāng)前的時事政治、社會熱點難點問題。民辦高校分類管理政策將極大地改變我國民辦高等教育的發(fā)展模式，推動民辦高等教育的新一輪發(fā)展。美國是私立非營利性高校、私立營利性高校發(fā)展均取得顯著成績的代表性國家，研究美國私立高等教育的問題，尤其是20世紀(jì)80年代以后私立營利性大學(xué)的高速發(fā)展，是我國民辦高校開展分類管理的重要參考。

二、學(xué)術(shù)觀點

學(xué)術(shù)觀點一：民辦高校分類管理是高等教育發(fā)展多元化的重要途徑，不論是非營利性民辦高校還是營利性民辦高校，都要充分激發(fā)辦學(xué)的積極性與主動性。非營利性民辦高校不能辦成“第二公辦高校”，而是要充分發(fā)揮《民辦教育促進法》賦予的學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，探索特色辦學(xué)模式；營利性民辦高校充分發(fā)揮市場機制，既然選擇了營利，就要從投資收益角度出發(fā)辦學(xué)，但一定要堅守住公益性的教育屬性，這也是民辦高校長遠(yuǎn)發(fā)展的制勝法則。

學(xué)術(shù)觀點二：地方政府的配套政策是民辦高校分類選擇的關(guān)鍵因素，甚至是決定性因素，要進一步探索完善地方配套政策，唯有如此才能保障民辦高校的健康發(fā)展。

學(xué)術(shù)觀點三：民辦高校分類管理政策的出臺，僅僅是民辦高校進一步發(fā)展的開端，如果期許達到政策目標(biāo)，需要出臺相應(yīng)稅務(wù)政策、財政政策、監(jiān)管政策的配套措施。這是對我國社會主義市場經(jīng)濟的進一步詮釋，釋放了更多的發(fā)展空間，創(chuàng)造了更多的可能性，必將在民辦教育發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。

三、方法特色

社會科學(xué)研究方法可以總括為定量研究與定性研究，又可以細(xì)分為問卷調(diào)查法、訪談法、個案研究法、實驗法等。本研究在方法上的特色體現(xiàn)在綜合方法的運用，融合重點訪談、比較研究（不同國家之間的比較、不同類型高校的比較）、案例研究等，這種研究方法可以更加全面客觀地反映不同主體、不同區(qū)域以及不同類型高校之間的關(guān)系。

四、應(yīng)用史密斯政策執(zhí)行過程模型進行分析

我國民辦教育分類管理政策的頂層設(shè)計基本完成，但是政策過程的含義不僅指政策制定，還包括政策執(zhí)行。將分類管理政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策效果，離不開政策的有效執(zhí)行。本書采用成熟的、修正后的史密斯政策執(zhí)行過程模型，發(fā)現(xiàn)分類管理政策體系尚未完善等制約民辦教育發(fā)展的因素，為了減少“政策梗阻”和“政策失真”現(xiàn)象，可采取制定精細(xì)化的政策措施、提高政策執(zhí)行能力等手段予以解決，不僅可以實現(xiàn)民辦學(xué)校分類管理政策的目標(biāo)，而且為其他教育政策的執(zhí)行也提供了借鑒。