Ⅱ　專題篇

專題一　全球服務外包產業發展現狀和趨勢

敬艷輝

一、全球服務外包產業發展情況

（一）全球經濟形勢分析

2017年，受投資、貿易和制造業生產回升的拉動，全球經濟復蘇步伐加快，是近年來表現最好的一年。根據國際貨幣基金組織數據，2017年全球國內生產總值（GDP）增長3.7%，主要經濟體都取得了較好成績，美國在2016年增速大幅下滑的基礎上強勁反彈至2.3%，歐元區取得了七年來經濟最高增速2.5%，日本達到了四年來的最高增速1.5%，中國則是在連續六年GDP增速下滑情況下增速反彈達到6.9%。

全球主要經濟體制造業出現回暖，美國采購經理指數（PMI）最高達到60，歐元區PMI最高為58，達到近年來最高點；其次是日本，PMI全年集中在52～54。發達經濟體貨幣政策正常化，特別是美聯儲加息和“縮表”疊加，將增大全球債務成本，導致資產價格重估和金融市場波動。美國實施減稅法案將加劇主要經濟體競爭性減稅，對制造業布局和跨境資本流動產生重大影響。

新興市場與發展中經濟體整體增速止跌回升。新興市場與發展中經濟體GDP增速于2010年達到7.5%的歷史最高水平，此后逐年下降，2016年與2015年均穩定在4.3%的水平，2017年實現七年以來的首次回升。獨聯體國家GDP增長率從2016年的0.4%提高到2017年的2.1%。亞洲新興經濟體繼續強勁增長，2017年GDP增長6.5%。阿根廷和巴西均扭轉了負增長態勢，分別由2016年的-2.2%和-3.6%提高到2017年的2.5%和0.7%。

總體上看，全球經濟復蘇和外需回暖，對促進服務業開放發展具有一定的帶動作用。據世界貿易組織（WTO）統計，2017年全球服務進出口總額10.4萬億美元，同比增長7.1%；聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）統計顯示，服務業占全球外商直接投資（FDI）存量比重持續保持在60%以上。云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術的發展應用及與實體經濟的深度融合，將為服務外包產業轉型發展帶來更多機遇。

（二）全球服務外包發展規模

全球服務貿易增長的主要動力來源于服務外包的持續快速增長。互聯網的廣泛應用以及大數據、物聯網、移動互聯、云計算等新一代信息技術的快速發展，帶動全球服務外包的市場需求增長、技術創新和服務模式創新，推動服務貿易的快速增長。

2016年全球離岸服務外包市場規模達2137.9億美元，同比增長6.9%，增長速度超過全球服務外包市場。其中信息技術外包（ITO）、業務流程外包（BPO）和研發服務外包（R&D）規模分別約為1019.6億美元、465.2億美元和653.1億美元，占比分別為47.4%、21.8%和30.5%，增長速度分別為6.0%、7.5%、7.8%。其中，傳統的離岸ITO增長放緩，BPO、R&D增長較快。詳見圖2-1。

二、主要發包市場分析

2016年，在全球信息技術（IT）服務市場中，美洲是全球規模最大的市場，占據了51.7%的份額，增長率為3.2%；歐洲、中東和非洲占據了31.3%的份額，增長率為1.7%；亞太是增速最快的市場，占據了17%的份額，增長率為6.8%。在全球業務流程外包市場，美洲依然是全球規模最大的市場，占據了62%的份額；歐洲、中東和非洲占據了21%的份額，增長率為2%；亞太市場份額為16%，但增速最快。在全球IT離岸服務外包市場中，美國占比67%，其次是英國，占比9.2%，整個歐洲、中東、非洲地區發包金額占比達到23%，亞太地區則接近10%。

（一）美洲地區

美洲地區主要包括北美地區的美國、加拿大、墨西哥，以及巴西等拉丁美洲國家。WTO統計數據顯示，2016年美洲地區服務進口規模7831億美元，2017年為8361億美元，同比增長6.8%。據信息服務集團（ISG）對大額合同監測，2016年該地區500萬美元以上大額合同發包規模約184億美元，較上年增長14%，主要得益于即服務（asaservice）的迅速發展。美洲地區的服務外包業務以ITO為主，占比達70%。金融、制造、電信媒體、醫療健康、商業服務業是該地區最主要的發包行業。2016年銀行金融服務發包增長12%，醫療健康、商業服務領域發包規模也增長良好。長期來看，美洲地區外包市場規模呈持續增長態勢。

美國是美洲地區最主要的發包國家，也是全球離岸IT服務外包領域最大的發包國。成本、人才、信息安全、市場拓展、文化法律及風險控制是美國企業選擇接包商的主要考慮因素。印度、菲律賓、中國、馬來西亞等亞洲國家，巴西、墨西哥、智利等美洲國家是其主要的接包地。其中，墨西哥和巴西近岸外包發展較快。

近年來，美國軟件和信息服務產業增長迅速。2017年美國信息產業實現國內增加值9319億美元，同比增長3.1%。特朗普政府出臺減稅法案，吸引美國企業匯回海外留存利潤，推出新的移民政策減少工作簽證發放數量，吸引制造業和服務業回流，引導印度、中國等主要接包國企業加快在美設立交付中心的步伐。

（二）歐洲地區

據WTO統計，2016年歐洲地區服務進口規模約20251億美元，2017年為21468億美元，增長6%。據高德納（Gartner）、國際數據公司（IDC）等咨詢機構分析，歐洲、中東和非洲地區（EMEA）在IT服務市場占比約31.3%，在業務流程管理服務市場占比約21%。ISG大額合同監測顯示，2016年該地區大額合同發包規模147億美元，其中傳統外包業務份額仍較大但呈下降態勢，隨著云計算發展應用，即服務業務加速增長。

歐洲服務外包主要行業是銀行與金融服務、電信行業、政府部門、能源與公共事業部門、旅游與物流業以及制造業。英國、德國、法國、荷蘭、瑞士和北歐國家是主要的發包國。歐洲服務外包具有較強的“在岸”和“近岸”特征。愛爾蘭、波蘭、捷克，以及印度、俄羅斯和北非國家是主要接包地。近岸服務轉移在歐洲占主導地位的主要原因是地理上相近，語言、文化背景方面有較大的相似性。教育、經濟和文化等方面的趨同性，便宜快捷的交通與通信可以高效降低服務外包雙方的溝通、合作及交通等成本。

（三）亞太地區

WTO數據顯示，2016年亞太地區服務進口規模15056億美元；2017年為15960億美元，增長6%，其中亞洲地區服務進口15167億美元，增長5.8%。據Gartner、IDC等咨詢機構分析，亞太地區是全球IT服務增長最快的區域，全球占比為17%，業務流程管理服務領域全球占比為16%。ISG大額合同監測顯示，2016年亞太地區數字化解決方案需求持續增長，即服務強勢增長，增幅超過50%。從垂直行業來看，金融服務業、電信和媒體、制造業等是主要發包行業，其中制造業發包規模增長60%，電信和媒體行業發包增長12%，而金融服務業、旅游和運輸行業發包業務出現下滑。

日本、澳大利亞和新西蘭是亞太地區的主要發包國家。根據ISG統計監測，2016年，澳大利亞和新西蘭發包規模增加，但合同數減少1/5；東南亞和韓國發包市場總體不大但規模有所增加；在日本、中國和印度市場，發包項目和規模均有所下降。日本信息化建設已經進入平穩發展階段，軟件和信息產業市場基本維持在微幅增長的狀態，但本土人才供給不足，對外發包需求依然旺盛。美國Market Line預測未來日本軟件和信息服務產業市場基本保持年均增長1.7%左右的水平，到2020年軟件和信息服務產業達到8.43兆日元（約800億美元）規模。日本的接包市場主要集中在中國并逐步向東南亞國家轉移。

三、主要接包國產業發展分析

政治風險、地緣遠近、市場潛力、政府政策、人才結構、綜合成本、信息安全、文化包容、營商環境等是發包國家選擇離岸目的地國家的主要因素。2017年，美國管理咨詢公司A.T.Kearney通過金融吸引力、人才技能和可獲得性、商業環境三個方面對55個國家進行分析研究，發布了全球離岸服務外包目的地指數（Global Services Location Index，GSLI）排名，印度、中國和馬來西亞保持前3位。這項排名有助于發包企業在全球尋找最佳的離岸服務外包的合作伙伴。結合GSLI排名，本專題對全球主要接包國的發展形勢、主要市場、領域和產業優勢進行比較分析。

（一）印度

根據印度軟件和服務業企業行業協會（NASSCOM）報告，2017財年印度信息技術及商業流程管理（IT/BPM）產業規模達1540億美元，同比增長8%，高于同期印度GDP增速，其中，離岸市場規模達1170億美元，同比增長8.3%，約占印度服務出口額的47%。印度IT/BPM產業現有企業超過16000家，創造直接就業崗位386萬個，較上年增長4.6%。

美國和歐洲是印度離岸服務外包的主要市場，占比分別為62%、28%，亞太地區新興市場國家業務發展較快。從業務領域看，印度服務外包產業以IT服務為主，2017財年IT服務外包出口收入超過650億美元，定制應用開發、基礎設施外包服務、應用管理是主要業務領域，占比分別達35%、21%、12%。BPM出口收入260億美元，客戶交互服務、財務服務、知識服務是主要業務領域，占比分別達40%、22%、21%。從垂直行業看，金融、電信、高科技、公用事業、制造業、政府服務等是印度IT/BPM最主要的業務領域。銀行金融服務是印度服務外包出口最大的行業，占據41%的份額；其次是高技術和電信行業、制造業，占比分別為18%、16%。

印度發展服務外包的主要優勢在于：一是人才優勢，印度每年有250萬信息技術、工程和生命科學領域的畢業生，人力資源豐富。同時，這些高素質人才的工資較低，僅為美國的1/3～1/5，有利于吸引發包國將業務轉移到印度去完成。二是語言和文化優勢，英語為印官方語言，印度員工可與美歐發包企業員工進行無障礙的溝通交流；印度高度重視工商管理教育，培養了大量既精通技術又擅長企業管理的復合型人才，許多印度裔成為美國科技企業的高管，為向印度發包業務提供了便利。三是政府的大力推動和支持，對進出口的軟硬件實行免稅、對服務業給予稅收優惠政策，加強信息技術的知識產權保護，特別是2015年莫迪政府提出了“數字印度”倡議，斥資170億美元用于推進技術運用，全面提升國民數字素養，打造安全可靠的網絡空間，確保網絡及移動平臺服務的公眾實時共享，為印度IT/BPM產業創造巨大的發展機遇。四是行業協會Nasscom發揮重要作用，其擁有1100家會員企業，包括200家全球性公司，積極與政府及相關職能部門溝通，協助政府制定產業規劃，爭取優惠支持政策，積極參與國際規則制定，推介印度服務外包國際品牌，發揮了難以替代的引領者、推動者和組織者的作用。

印度依托豐富的軟件技術人才和語言優勢、優惠的產業支持政策、完善的知識產權保護制度及覆蓋廣泛的全球交付中心，持續加快自動化和數字化轉型，IT/BPM產業發展將繼續保持全球的領先地位。

（二）馬來西亞

根據馬來西亞外包協會（Outsourcing Malaysia）研究，2016年馬來西亞全球商業服務（亦稱共享中心和服務外包行業SSO）部門總收入約43億美元，未來五年的復合年增長率有望達到10%～15%。馬來西亞外包企業服務的客戶中，約1/3來自歐洲，主要是政府、銀行服務和保險領域；其次是美國，主要是金融、研發和IT領域。馬來西亞地處南亞中心位置，又是伊斯蘭國家金融交易的中心，具備較為安全的市場環境，擁有豐富的年輕、高素質勞動力及良好的教育培養體系，逐漸成為亞洲商業服務發展中心。

馬來西亞發展服務外包的優勢在于：一是優越的商業環境。馬政府建設發達的硬件和資訊基礎設施，實施具有吸引力的稅收激勵，寬松的外匯管制，加大研發投入，倡導吸收外資發展出口導向性產業，為發展服務外包提供優越的商業環境。二是充足的知識人才。馬來西亞每年有13.5萬名畢業生，大多擁有IT、客戶關系管理、金融分析的資質或實習經驗。人才具有嫻熟技能資源且供應充足，可向客戶提供高效的服務。三是宗教干擾較少。馬來西亞是伊斯蘭國家，在服務外包如何發展的選擇問題上，其設計制定的發展政策更多是從產業升級角度展開。為推行重要的國家戰略，馬政府作出了“不過濾互聯網內容”的承諾，使馬投資環境和開放程度更具有吸引力和競爭力，也使其在全球伊斯蘭國家中獨樹一幟。

（三）愛爾蘭

根據WTO數據顯示，2017年愛爾蘭電信、計算機和信息服務出口851.6億美元，同比增長18%。愛爾蘭生產了歐洲市場43%的計算機、60%的配套軟件，被稱為歐洲的軟件之都，也是全球最大的電信、計算機和信息服務出口國之一。愛爾蘭作為歐洲離岸服務外包的中心，計算機與軟件服務是其外包業務的主導領域，其主要市場是美國和歐盟。作為歐盟成員和歐洲的門戶，愛爾蘭吸引了絕大多數全球領軍軟件企業、科技公司、互聯網企業、IT服務企業設立歐洲總部。全球排名前10家軟件公司中有9家、前20家金融服務公司中有15家、前10家制藥公司中有9家，都將歐洲總部設在愛爾蘭。

愛爾蘭寬松的稅收政策和鼓勵創新的發展環境客觀上推動其成為全球重要的信息技術服務市場，主要優勢有：一是與歐美地理相近、文化相通。愛爾蘭毗鄰歐洲大陸，又是鏈接歐洲與美國的中轉樞紐，愛爾蘭在全球有7000萬后裔，其中4000萬在美國，在與美歐業務合作過程中具有天然的親近感。二是優秀的高等教育和豐富的信息技術人才。愛爾蘭的教育福利在歐洲首屈一指，60%的人民都接受過高等教育，每年還吸引大量海外留學生，為高科技公司提供高質量的信息技術人才。三是優惠的稅收政策和穩定的營商環境。愛爾蘭稅收制度開放、透明，完全遵循經濟合作與發展組織（OECD）指導原則和歐盟競爭法，自1975年以來一直實行12.5%的企業所得稅政策。法律環境完善，遵循歐盟國家在知識產權、專利等方面的慣例，建立了嚴格、有效的法律規范。

愛爾蘭建立一套成熟的教育、研發、稅收、專利保護等良性機制，具有臨近歐美、文化高度認同的優勢，未來在價值鏈高端的服務外包環節將擁有更加美好的前景。

（四）菲律賓

菲律賓IT和業務流程協會（IBPAP）是菲律賓全國性的服務外包企業協會，制定并發布的《菲律賓IT-業務流程管理2022年路線圖》（Philippine IT-BPM Road Map2022）顯示，2016年菲律賓IT/BPM產業收入達229億美元，其中呼叫中心及BPO業務預計收入128億美元，IT服務收入30億美元，健康信息管理服務24億美元。路線圖指出，菲律賓將增強在數字轉型、人工智能、大數據等新興領域的技能和能力，加速在信息技術和業務流程管理產業的發展，計劃在2022年實現以下目標：創造180萬直接就業和760萬間接就業，73%為中高端就業，業務規模達到400億美元，在全球離岸服務外包市場占15%的份額。

美國、日本、澳洲、韓國等是菲律賓的主要發包國。基于語言、文化、商業慣例、法律等因素的考慮，西方企業出于保持供應商多樣性的考慮，往往在印度之外選擇菲律賓作為發包目的地。菲律賓積極推動產業向中高價值服務拓展，包括工程服務外包、數據分析、法律流程外包、應用開發管理、系統集成、預防性健康、遠程醫療管理等。

菲律賓發展服務外包的優勢主要有：一是電信自由化改革，建設先進的網絡基礎設施。1993年，菲律賓政府通過政令引入競爭機制，在全國范圍內形成電信網絡。1995年，菲政府通過法案提出全力建立和發展有一定技術基礎、可靠、有效、開放的電信業，推動電信自由化，打破市場的壟斷，電信服務質量和數量都大幅提高，價格顯著降低，基礎設施基本形成。二是政府采取鼓勵政策吸引外國投資，大力發展商業外包服務和信息產業，外資企業在菲經濟特區開展業務，最初的四至八年免稅，免稅期之后繼續享受優惠政策。三是人力資本和地緣優勢，菲律賓約有300萬技術人員，每年還會有大量本科畢業生為各行各業注入新鮮血液，半數以上的菲律賓人精通英語，有利于與外國公司溝通交流。菲地理位置優越，自古以來就是東西方文化以及商業交流的橋梁，東方是世界上最發達的國家——美國，北方則是世界上最大的發展中國家——中國，都具有可觀的市場需求。

（五）俄羅斯

根據俄羅斯軟件協會（Russoft）發布報告，2017年俄羅斯軟件及IT服務公司營業額達到143億美元，同比增長19%；其中出口88億美元，同比增長16%。預計2018年軟件和IT服務出口將超過100億美元。金融行業、房地產及租賃業、制造業、交通和通信是俄羅斯IT服務外包的主要客戶行業，占比分別為21%、18%、14%、12%。莫斯科和圣彼得堡是俄羅斯承接離岸服務外包的最重要的目的地城市，約占全國市場份額的65%～70%。發包國包括美國、德國、英國、法國和日本。主要業務領域有嵌入式軟件、信息安全系統、銀行系統軟件和語音識別軟件等，云服務、大數據解決方案、業務分析系統的需求日益增多。

俄羅斯服務外包產業具有較強的發展潛力，主要體現在其人才資源方面。根據Frost&Sullivan統計，每千人中軟件開發人員的數量俄羅斯排名世界第一，科學家和工程師數量排名第三，領先于印度和中國。俄羅斯還擁有一大批科學家、數學家和其他IT專家，青年學生經常在國際編程競賽和軟件設計大賽中獲得冠軍。此外，2017年7月底，俄羅斯出臺《聯邦數字經濟計劃》，明確將通過發展數字經濟提高國家競爭力，改善居民生活質量，保障經濟增長。

（六）巴西

WTO數據顯示，2017年巴西電信、計算機和信息服務出口額21.9億美元，相較于2013年的7.1億美元增長了兩倍多，年均增長32.6%。巴西信息通信技術協會（BRASSCOM）報告指出，2010—2016年，巴西ICT產業（包含硬件、軟件、服務、業務流程外包及出口）年均增長5.1%，其中出口每年增長10.3%。巴西IT服務出口主要面向北美和拉丁美洲客戶，業務領域主要包括呼叫中心、基礎架構管理服務、應用開發管理。

巴西盡管發展服務外包起步相對較晚，但表現出巨大的發展潛力，是南半球重要的離岸服務外包目的地，主要在于：一是區位和價值觀優勢，巴西主要大城市所在的時區僅比紐約早1～3個小時，巴西還被認為同美國具有相似的價值觀和文化，這是巴西相對于印度、中國、菲律賓等亞洲競爭對手最大的競爭優勢。二是人力資源儲備豐富，巴西有2270多所高校，在校人數達到580萬人，每年有24.7萬IT專業或技術學校畢業生進入就業市場，此外，巴西人才培訓基地和再教育機構較多，提供IT產業后備人才培訓，為服務外包產業發展提供了大量的專業人才，比拉美地區其他國家擁有更雄厚的人才儲備。三是電信基礎設施完善，巴西注重在通信基礎設施領域的投資，形成了高效的交通和通信設施系統，為離岸服務外包產業發展建設了完備的信息基礎設施。

（七）越南

WTO數據顯示，2017年越南電信、計算機和信息服務出口額1.5億美元，進口8600萬美元。據越南軟件和IT服務協會（Vinasa）報告，2010—2015年越南軟件和IT服務出口市場年均增長達30%～40%。日本、北美及西歐是越南主要的IT服務出口市場。越南的主要服務內容包括硬件支持服務、系統集成、軟件部署服務，服務領域為通信媒體、銀行保險、制造零售、電子政務等行業。憑借低廉成本、利好政策、語言優勢等，越南逐漸成為亞太地區領先的全球業務流程外包承接地。

越南服務外包產業近年來蓬勃發展，主要得益于以下方面：一是越南政府采取多項新的革新政策，市場吸引力日益增強。越南加大對教育培訓的投資力度，有助于推進農村勞動力轉移就業工作。越南人口平均年齡在30歲以下，每年約有100萬至150萬人加入勞動市場，勞動力資源充足且成本低廉。二是軟件產業呈現蓬勃發展態勢。越南現有軟件企業數量為1000多家，工作人員總數為8萬人以上，使越南成為重要的軟件出口國和日本第二大服務外包接包國。三是吸引外國直接投資不斷上升。越南于2015年和2016年簽署多項自貿協定，現在均已生效，進一步提高越南吸收外資水平。《住房法》《房地產經營法》等兩部法律于2015年7月生效，為外國投資商在越擴大投資經營活動提供更為便利的條件。

越南政府在營造穩定經營環境、制定提高青年教育質量與業務水平的政策等工作中取得了豐碩成果，為越南服務外包產業的迅猛發展奠定了堅實的基礎。

（八）捷克

據WTO統計數據，2017年捷克電信、計算機和信息服務出口38.2億美元，其中計算機服務29.3億美元。據捷克商業服務領袖協會（ABSL）統計，協會會員80%的商業服務中心是專屬共享服務中心，財務和會計服務、客戶服務、人力資源服務及IT服務是主要的業務領域。捷克的商業服務主要為銀行保險及金融服務業、科技與電信業、工業和消費品行業提供支持。捷克商業服務中心的投資主要來自美國，其次是德國、英國等歐洲國家。服務國家主要為西歐，其次是中歐和東歐地區。

捷克發展服務外包的主要優勢在于：一是毗鄰西歐的地緣優勢。捷克憑借良好的教育體系、豐富的多語種專業人才、高質量的基礎設施環境和生活環境，加之生活成本和人力成本較低，為發展面向西歐國家的近岸服務外包奠定了基礎。二是通過建立科技園區大力推動服務外包。生物研發業是捷克政府重點扶持的服務外包產業，近年來，捷克政府不斷加大相關行業服務設施的投入，累計已達80億歐元，初步建成一批先進的科技園區。捷克對科技園區實施的特殊優惠政策，使得生物研發行業已成為捷克吸引外資的熱點，許多世界知名生物制藥企業都在捷克的科技園區設立了生產企業或研發機構。

（九）墨西哥

據墨西哥全國電子通訊和信息技術商會（CANIETI）統計數據，2016年其服務外包出口收入約52億美元。墨西哥是美國、加拿大的近岸外包中心，絕大部分客戶來自美國。IT研發、信息系統維護和后臺服務等是主要業務領域。墨西哥在吸引外包的過程中，也設立了大量的投資和貿易獎勵政策，通過稅收上的優惠、幫助化解風險、優先發展政策以及員工培訓等方面的獎勵措施，為服務外包的發展提供了良好的經濟和政策支持。翰威特咨詢公司的調查表明，美國的財務金融公司有61%考慮就近選擇墨西哥作為服務外包基地。

墨西哥發展服務外包的優勢在于：一是絕佳的地理位置。墨西哥IT產業基礎扎實，具有全球競爭力，依托其與美國毗鄰的地理優勢及作為北美自由貿易協定成員的優勢，在發展服務外包方面具有巨大潛力。二是發達的服務業。墨西哥的第三產業占據主導地位，服務業占GDP的68%，服務業的從業人數占了全國人口的60%，為服務外包的發展提供了沃土。墨西哥服務業的優勢，便于跨國公司將其業務外包給當地所需的服務部門。

四、服務外包產業發展趨勢分析

世界經濟進入服務經濟時代，服務業跨國轉移成為經濟全球化新特征，服務外包成為各國參與全球產業分工、調整經濟結構的重要途徑。大數據、物聯網、移動互聯、云計算等信息技術的應用，既創造著廣泛的服務需求，又帶來技術模式和交付模式的新變革。傳統的以人力資源為關鍵要素的人工服務時代逐步進入智能服務時代，服務效率不斷提升。發包企業主要關注點從降低成本向獲取專業服務拓展，對接包企業信息技術和專業服務能力的要求越來越高。勞動密集型的外包將平穩增長，高技術、高附加值的綜合性服務外包將快速增長。據IDC預測，到2020年全球服務外包市場規模有望達到1.65萬億美元至1.8萬億美元，其中離岸服務外包規模約為4500億美元。

為爭取更多市場份額，躋身全球價值鏈中高端環節，全球70多個國家（地區）將承接國際服務外包確立為戰略重點，拓展國際服務市場，并不斷加大對企業能力建設的政策支持力度。印度、中國、愛爾蘭等國仍將繼續維持服務外包競爭優勢地位，俄羅斯、墨西哥、馬來西亞、越南、菲律賓等國的接包能力和市場地位正快速提升。

隨著全球經濟復蘇，發達經濟體的對外發包規模有望增長。然而，美國特朗普政府的貿易保護主義政策對全球自由貿易體制造成巨大威脅，將挫傷接發包企業對未來市場前景的信心，給全球服務外包產業蒙上一層陰影，預計美國對外發包規模可能出現萎縮，并將部分離岸業務轉向近岸完成。對可能陷入中美貿易摩擦旋渦的中國企業來講，必須未雨綢繆，及早謀劃，加強業務和模式創新，加快數字化轉型升級的步伐，建設境外交付中心，拓寬新興國家市場渠道，應對未來不確定性加大的風險。

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(1)　敬艷輝，中國商務部服務貿易和商貿服務業司副處長。