- 大國興衰:全球化背景下的路線之爭
- 黃樹東
- 3126字
- 2020-06-09 13:25:24
固守落后就是發(fā)揮優(yōu)勢?
美國有一本書,叫《將中國融入世界經(jīng)濟》(Integrating China into the Global Economy, Nicholas R.Lardy)。該書暗示中國全球化以前的經(jīng)濟體制的缺陷有兩個:第一,忽視了低端產(chǎn)業(yè)(廉價勞動)的比較優(yōu)勢;第二,沒有充分利用外國直接投資(FDI)。并認為中國在全球化的進程中改變著這種狀況,通過改革達到了充分利用這兩個要素的目的。在該書的作者看來,中國的出路似乎就在于發(fā)揮自己的低端產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和利用外國資本。這種誤讀中國發(fā)展道路的看法相當(dāng)流行。
這種建立在比較利益學(xué)說基礎(chǔ)上的發(fā)展戰(zhàn)略是一種固守落后的發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟學(xué)家對比較利益學(xué)說和絕對成本學(xué)說有許多的批評,我們不打算在此重復(fù)。我們想著重從發(fā)展的角度,從國家博弈的角度,從后起國家崛起的角度來解析這套理論所隱含的發(fā)展道路的陷阱。全球化和自由貿(mào)易的理論基礎(chǔ)是比較利益學(xué)說。一個多世紀以前比較利益學(xué)說產(chǎn)生于當(dāng)時的超級大國——英國。這種理論反映了英國作為世界工廠和超級大國對建立由英國主導(dǎo)的世界市場和世界分工的需要,反映了大英帝國通過保護主義發(fā)展起來以后對保護主義的選擇性揚棄,為大英帝國用堅船利炮推行自由貿(mào)易提供了理論基礎(chǔ),為不合理的世界分工披上了一層科學(xué)的面紗。簡而言之,這種理論代表了當(dāng)時歷史條件下大英帝國的國家利益。而今天全球化的主要推手是當(dāng)今世界上的超級大國——美國。在美國推行全球化的旗幟上同樣大寫著比較利益學(xué)說。
比較利益學(xué)說的初衷是提倡國家間互惠互利的分工,并認為這種國際分工有利于增進相關(guān)國家的財富。這本來是一個認為一定的國際分工有利于推動財富增長的理論,一個關(guān)于數(shù)量和分配的理論。但這個不涉及經(jīng)濟素質(zhì)的提高、不涉及產(chǎn)業(yè)的進步、不涉及國家博弈的理論,卻被全球化的推手們打扮成一種發(fā)展的理論。比較利益就這樣被推到了極端,成為全球化這種“全球信仰”的理論支柱。一個關(guān)于數(shù)量增長的理論,被包裝成一個關(guān)于發(fā)展道路的理論并獲得崇拜。真理邁出的這一小步使之成了謬誤。這一小步,成就了“固守落后就是發(fā)揮優(yōu)勢”的彌天大謊。這一小步把經(jīng)濟發(fā)展偷換成了經(jīng)濟增長。不過這一小步卻包含著一個驚天的戰(zhàn)略秘密:那些業(yè)已發(fā)達的國家,希望發(fā)展中國家通過全球化陷入沒有發(fā)展的增長陷阱,一個叫做GDP的數(shù)量陷阱。
像中國這樣崛起中的民族,在經(jīng)濟發(fā)展中首先要回答的問題是,要不要建立自己目前尚無優(yōu)勢的高端產(chǎn)業(yè)?要不要超越自我?要不要在國際競爭中搶占技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的制高點?所謂超越自己,挑戰(zhàn)自己,就是要搶占那些我們暫時沒有比較優(yōu)勢的經(jīng)濟技術(shù)制高點。而比較優(yōu)勢理論的答案是否定的。按照這種發(fā)展理論,中國1949年以后,不應(yīng)該建立我們沒有比較優(yōu)勢的獨立的工業(yè)體系,不應(yīng)該建立自己的飛機、汽車和電子工業(yè),也不應(yīng)在技術(shù)和人才呈現(xiàn)“比較劣勢”的情況下研制戰(zhàn)略武器。再讓我們上溯到1841年,那時候中國的比較優(yōu)勢是什么?大概是農(nóng)業(yè)和手工業(yè),反正不是現(xiàn)代工業(yè)。按照全球化分工體系,1840年以后,帝國主義試圖把中國變成經(jīng)濟上的殖民地和半殖民地的戰(zhàn)略企圖是不是合理的?中國是不是要永遠發(fā)揮自己農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的“比較優(yōu)勢”?這種要發(fā)展中國家“固守落后就是發(fā)揮優(yōu)勢”的理論的實質(zhì),是要發(fā)展中國家“固守落后”,從而在國家博弈中出局。
比較利益學(xué)說的核心觀點是,世界上的每個國家都從事其生產(chǎn)效率相對最高的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),然后通過國際貿(mào)易進行交換,換取其他產(chǎn)品。這種建立在各國比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的國際分工,不僅會使世界上每一個國家的生產(chǎn)效率大大提高,而且會使世界作為一個整體的生產(chǎn)效率大大提高。因而,世界作為一個整體的福利,和每個國家作為個體的福利都將因這種國際分工和國際貿(mào)易而提高。所以,這樣的國際貿(mào)易將營造一個每個國家都贏、全世界都贏的多贏或共贏局面。我們想再一次指出,衡量這種福利的是數(shù)量的增長。
為了讓不是經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的讀者對這個理論有一個直觀的了解,讓我們假設(shè)只有兩個國家兩種產(chǎn)業(yè)的世界模型:這個世界只有國家A和國家B;只生產(chǎn)兩種產(chǎn)品——草鞋和機器。讓我們進一步假定兩個國家都有生產(chǎn)草鞋和機器的能力。但是,每個國家生產(chǎn)草鞋和機器的相對(比較)成本不一樣。目前,國家A生產(chǎn)機器比生產(chǎn)草鞋效率高;國家B生產(chǎn)草鞋比生產(chǎn)機器效率高。國家A是發(fā)達國家;國家B是發(fā)展中國家。
假如沒有國際分工,沒有全球化,兩個國家的經(jīng)濟都相對自足。每個體系都必須生產(chǎn)自己需要的草鞋和機器,都發(fā)展出自己完整的經(jīng)濟體系,都彼此獨立不依賴對方。世界是變化的,通過一段時間的發(fā)展,也許在將來某個時候,國家B隨著技術(shù)的提高、產(chǎn)業(yè)的進步,改變了自己的技術(shù)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)機器的效率變得比生產(chǎn)草鞋的效率要高,而且高于國家A,在總體經(jīng)濟實力上比A國發(fā)達。在那個時候,國家B就成了發(fā)達國家,國家A成了需要趕超的國家(這是國家A十分害怕的未來)。
但是,以比較利益原則為基礎(chǔ)的國際分工打斷了那種可能的將來。根據(jù)全球化這種新自由主義經(jīng)濟體系,國家A——發(fā)達國家,應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)機器,因為現(xiàn)在國家A生產(chǎn)機器比生產(chǎn)草鞋效率高;國家B——發(fā)展中國家,則應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)草鞋,因為現(xiàn)在國家B生產(chǎn)草鞋比生產(chǎn)機器的效率高。在這樣的國際分工下,國家A能生產(chǎn)更多的機器,國家B能生產(chǎn)更多的草鞋。結(jié)果全世界能生產(chǎn)更多的機器和草鞋。然后通過國際貿(mào)易實行交換。國家A通過向國家B提供機器換取草鞋;國家B通過向國家A提供草鞋換取機器。這種全球化不僅為國家A、國家B,還為全世界帶來更多的福利。
把比較利益學(xué)說當(dāng)成發(fā)展戰(zhàn)略,推銷的是一個簡單的世界經(jīng)濟模型。那就是:讓今天先進的國家從事先進的產(chǎn)業(yè);讓今天落后的國家從事落后的產(chǎn)業(yè),因為落后的產(chǎn)業(yè)是落后國家的比較優(yōu)勢。先進的造機器,落后的編草鞋。比較利益學(xué)說為這種世界經(jīng)濟模型提供了理論基礎(chǔ),為不合理的世界經(jīng)濟模型、不合理的世界分工制造了一件合理化的新衣。比較利益學(xué)說認為,這種世界分工是如此的合理,以至于不加入全球化的國家,不僅導(dǎo)致自己國家福利降低、GDP降低,還會導(dǎo)致世界作為一個整體的福利降低、GDP降低。這種理論,為推行全球化提供了道義上的優(yōu)越性。你不加入全球化,不安心編草鞋,不僅損害了自己的利益,還損害了全世界的利益。這種理論把希望崛起、希望打破現(xiàn)有國際分工的民族,送到道義的審判席上。
以比較利益原則為基礎(chǔ)的國際分工就是要延緩甚至打斷發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進程。從國家博弈的角度看,比較利益想通過逆向選擇的國際分工將競爭對手擠出局。它代表的是強者的利益,是強者的邏輯,甚至是強盜的邏輯。比較利益下的國際分工,不是發(fā)展中國家發(fā)展的道路,這種國際分工與現(xiàn)代化是完全不同的兩條發(fā)展道路。比較利益帶來的國際分工,要發(fā)展中國家在低水平低層次上發(fā)揮優(yōu)勢,要為了海外市場的需要(比如美國市場的需要)將大量的資源配置到低端產(chǎn)業(yè)上。國際分工不是現(xiàn)代化道路,也不可能帶來現(xiàn)代化。當(dāng)一個民族將大量的資源投入低端產(chǎn)業(yè)時,當(dāng)一個民族心安理得地認為發(fā)揮優(yōu)勢的方式就是固守落后時,這個民族將如何建立完整的現(xiàn)代化體系?固守比較利益對于國內(nèi)市場狹小的國家,也許是一種不得已的宿命,對中國這樣的大國則是陷阱。
以比較利益原則為基礎(chǔ)的國際分工帶來的另一個弊端就是導(dǎo)致發(fā)展中國家經(jīng)濟對海外市場的依賴。所謂國際分工就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不是根據(jù)自己的需要建立的,而是根據(jù)國際市場的需要建立的。這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致對國際市場的依賴,最終導(dǎo)致經(jīng)濟獨立性的喪失,這樣的歷史教訓(xùn)比比皆是。中國自己的歷史也是這樣。中華民族1840—1949年的歷史,告訴我們經(jīng)濟依賴的含義是什么。
以比較利益原則為基礎(chǔ)的國際分工扭曲經(jīng)濟發(fā)展的目的,不是滿足本國人民自己的需要和福利,而是滿足某些海外市場的需要。而這個海外市場的主體,往往又是在許多方面與本國戰(zhàn)略利益不一致的市場。為競爭對手的需要而生產(chǎn),是這種國際分工面臨的另一個困境。
這種國際分工與獨立自主、與現(xiàn)代化戰(zhàn)略是完全對立的。
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