全書對人大制度理論和實踐問題進行深入考察、分析、總結，初步在四個方面得出結論：一是影響人大制度變遷有三個主要因素，即黨是人大制度變遷的核心決定力量、政治精英是人大制度變遷不可忽視的推手、國際政治形勢是人大制度變遷的重要外在誘因；二是推動人大制度發展有五條經驗，即堅持黨的正確領導、堅持人民當家作主、堅持依法治國、堅持民主集中制、堅持依托國情和實際；三是人大制度建設存在五大問題，即黨領導人大的方式沒完全跟上依法執政要求、人大功能發揮與憲法法律規定還有差距、人大制度中程序性操作性規定不夠完善、鄉鎮人大建設和作用發揮不夠到位、人大自身建設存在諸多薄弱環節；四是指明了完善人大制度的方向，即理順黨和人大的關系、改革完善人大選舉制度、增強人大代表的代表性和功能性、加強人大及其常委會的關鍵職權、加強改進縣鄉人大工作、加強人大自身建設。本書借鑒斷代史的寫法，采取“橫切”方式，根據中國宏觀政治發展的內在邏輯特點，將改革開放以來人大制度的發展概括性地劃分為恢復重建、活躍探索、穩定發展、創新推進四個不同的階段，并對每個階段進行深入的描述與分析。全書堅持馬克思主義立場、觀點和方法，以歷史考察為主，以史論結合的方式努力闡述人大制度內涵與階段性特點，力爭從政治制度的發展中得出規律性的解釋和對應的解決方案，為解決當下及今后一個時期的人大實踐創新發展問題找到合適的“理論之鑰”。