四 后金融危機時代的國有企業“走出去”

在金融危機之后，世界發達國家經濟下滑，而中國經濟一枝獨秀。受金融危機的影響，我國企業依靠出口拓展海外市場的戰略受到打擊，外貿出口自2008年11月以來大幅下降，2009年貿易全年出口額為1.2萬億美元，比2008年下降16%。“走出去”成為中國后金融危機時期經濟發展的重要戰略。中國國有企業抓住了這一歷史機遇，進行了新一輪的大規模海外并購。而這次大規模的并購更多集中于對發達國家的并購，極大提升了中國企業的國際競爭力。

以鞍鋼為例，2007年鞍鋼出資2.51億元人民幣收購金達必公司12.94%的股份；2009年2月4日，鞍鋼進一步收購其24%的股份，成為第一大股東。2007年11月，鞍鋼與目前全球最大的獨立鋼鐵貿易公司英國斯坦科共同成立了鞍鋼西班牙有限公司，將合資這一模式引進海外營銷網絡建設。2008年10月9日，鞍鋼又與意大利維加諾公司簽署協議，收購該公司60%的股份，在地中海旁建起了海外鋼材加工基地。2010年，根據與美國鋼鐵開發公司的合作協議，鞍鋼在美國投資興建了5個工廠，其中首家工廠設在密西西比州。這是中國首次在美國辦鋼廠。^[26]

希臘政府在金融危機沖擊下，經濟陷入泥潭，2009年財政赤字占國內生產總值的12.7%。為降低財政赤字，希臘政府出售了國有鐵路、自來水、郵政、賭場、能源和電信等企業的股權；并出讓雅典國際機場、港口的經營權。中國遠洋運輸（集團）總公司抓住這一契機，于2008年11月25日，以43億歐元（約55億美元、375億人民幣）取得了希臘最大港口比雷埃夫斯港為期35年的特許經營權。而比雷埃夫斯港是希臘第一大碼頭和東地中海重要港口，2007年集裝箱吞吐量就達137萬標準箱。^[27]

2005年，中海油在美國政府干預下收購加拿大尼克森（Nexen）石油公司失敗。在金融危機沖擊下，尼克森公司經營狀況不佳。2012年，中海油憑借雄厚的實力以151億美元收購加拿大尼克森公司，并承擔該公司約43億美元的債務。依據美國證券交易委員會規則計算，截至2011年12月31日，尼克森擁有9億桶油當量的證實儲量及11.22億桶油當量的概算儲量。收購成功之后，中海油的總產能至少能提高20%。^[28]這次收購不僅成為中國在海外最大的收購案，也成為加拿大自2008年爆發金融危機以來的最大金額外資收購案。

在金融危機、人民幣升值等背景下，中國國有企業憑借強大的資本，抓住歷史機遇，積極“走出去”，拉動了我國對外投資的大幅增長。2011年，中國非金融類對外直接投資額為685.8億美元，同比增長14%。2011年，包括金融類在內的中國對外直接投資額達746.5億美元，同比增長8.5%。在非金融類對外直接投資流量中，國有企業仍占55.1%。^[29]從企業層面來看，在海外年收入超過300億元的企業中，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國中化集團公司成為前三名，分別達11177.5億元、7201.2億元、3819.9億元（見表3）。而中國銀行股份有限公司、中國工商銀行股份有限公司、中國海洋石油總公司等中央企業海外資產均超過1000億元。其中，中國石油天然氣集團公司2011年海外收入占2011年營業收入比重的46.9%，海外資產比重則達22%（見表4）。

表3 2011年中國內地年收入超過300億元企業

表3 2011年中國內地年收入超過300億元企業-續表

表4 中國內地海外資產超過1000億元企業