第二章 民眾教育館之常設活動

民眾教育館活動敘述線索的選擇。既有研究常按照工作性質將社會教育活動劃分為語文教育、健康教育、衛生教育等數類。此外，分別論述民眾教育館、圖書館、民眾學校等實施機關也是常見的敘事結構。1928—1937年，北平地區民眾教育館的工作大幅擴充。用單一標準來做簡單劃分，難以呈現其活動的豐富多彩與特色。例如，以工作性質為標準，民眾學校常被劃入識字教育或文藝教育。與之相矛盾的是專家學者對民眾學校職能的界定。他們強調，民眾學校在“除文盲”的基礎上，還負有“作新民”的職責，兼具識字教育、公民教育等多重職能。若以實施機關作為敘事線索，則會忽略民教館舉辦的缺少機構載體、臨時性的活動。此類活動不僅所占比例不低，而且具有重要的地位和作用。

基于此，本書擬以活動形態作為主線，先將民教館工作劃分為常設活動與臨時活動兩大部分，再按照工作性質細分，意在凸顯性質不同的活動的發展特點與趨勢。其中，常設活動包括圖書室與陳列室等。它常年開展，有固定館舍，多制定相應的規章制度作為行為規范。臨時活動，則是民教館立足實際、應某一主題而展開的工作。通過成立并參與各種臨時委員會的方式，民教館籌備策劃各種活動，館務由此推進和拓展。活動形式的劃分，則完全依照北平地區民教館自身常用的標準，分為文藝教育、生計教育、健康教育、公民教育、休閑教育和婦孺教育等類。限于篇幅，本書對民教館工作的敘述分為兩章。第二章以民教館的常設活動為對象，著重剖析它與同質活動、機構的同異，展現北平地方特色。第三章對臨時活動的解析，除全面介紹其來去情況外，尚須闡明北平地區民教館及社會教育的整體特色與發展取向。

就本章而言，民教館的常設活動最受學界關注。視野所及，民眾學校、閱書報處等最具代表性。它們覆蓋面廣，數量眾多。既有研究討論也聚焦于此。本研究的挑戰在于，如何將之納入同類活動的整體氛圍中考察，既描畫出共性，又彰顯其特色。另外，民教館的常設活動，較現有研究豐富良多。這是本章討論的又一重點所在。