該書主要以城市公用事業民營企業為研究樣本，圍繞“企業家能力如何影響民營企業進入城市公用事業”這一基本問題進行理論和實證研究。本書試圖解決以下四個緊密相關的子問題：其一，基于資源需求的企業家能力的維度構成有哪些？其二，企業家能力與民營企業進入城市公用事業行為的關系如何？其三，進入壁壘對進入行為是否會有影響，并檢驗其影響是否存在邊界條件？即是否受到進入時間早晚的影響，如果有，其關系如何？其四，企業家感知進入壁壘是否是企業家能力與企業進入行為之間的中介變量？為了解決以上問題，該書在汲取國內外相關研究成果的基礎上，分析了企業家能力影響企業進入行為的基本理論問題，對企業家能力影響企業進入行為的機制進行了實證檢驗，在此基礎上，對民營企業進入城市公用事業的政府管制政策進行了歸納和總結，并針對擬進入城市公用事業的民營企業提出了一些管理啟示。