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社會信用法:原理·規則·案例
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近年來,國務院連續發布了《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020)》等系列文件,明確提出要加強社會信用立法。2016年以來,中央全面深化改革領導小組召開了11次會議,有4次會議涉及社會信用體系建設;累計通過的約95份文件中,關于社會信用體系建設直接相關的有7份,約占總數的7.3%,可見其重要性。各地社會信用立法也如火如荼,然而,由于國家層面并無統一的信用立法,相關表述仍然停留于政府文件層面,各地的信用立法仍處于摸索階段。社會信用立法游走于公私兩域,具有相當高的技術難度,必須在立法法確立的權限范圍內審慎進行。本書作者作為上海市政府法制辦領導、國家發改委指定的培訓講師及起草《上海市社會信用條例(草案)》的參與者,多次為各部委、各地區負責社會信用工作的領導作相關培訓,在此過程中對社會信用立法積累了相當的理論與第一手的實踐經驗。本書稿共分八個部分,主要包括導言,關于社會信用的中央重要論述、國家政策和法律法規,社會信用的概念辨析,社會信用信息的歸集與使用,社會信用信息主體的權利救濟,社會信用服務機構的培育與發展,社會信用建設的上海地方實踐以及附錄。作為我國第一部有關社會信用的法律規范,《上海市社會信用條例(草案)》正進入二審二讀階段,不日即可出臺。本書若能伴隨該條例出臺,必將成為各地方乃至國家制定或學習相關法律法規的主要培訓用書。同時,也可成為法學專業學生、研究者,司法實務工作者,銀行等與信用密切相關的從業人員的學習指導用書。

羅培新 ·經濟法 ·15.9萬字

金融監管治理:關于證券監管獨立性的思考
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金融監管的有效性取決于良好的監管治理,需要監管者自省其身,改進內部治理并構建有效的獨立性保障,以此避免監管者動輒受到政治干預和商業捕獲,同時基于監管目標盡責履職,接受問責約束。本書在比較研究和系統分析的基礎上回答了為什么需要監管獨立性、什么是獨立性、如何實現獨立性、如何制約獨立性和如何運用獨立性等系列問題,提出了應將監管治理列為中國未來金融監管改革重要內容的觀點。為了寫序,我仔細讀了洪老師這本書的電子版,她的主要觀點是:監管的有效性,首先取決于監管者能不能自省,完善監管治理的基礎就是要確立監管的獨立性。這種獨立性包括監管目標、手段以及監管部門預算和監督的獨立性等。監管獨立,應該是大的方向和原則,起碼我們學法律的人是這樣認識的。這種獨立性,往往與程序的正義、結果的公平是正相關的。但是,空談獨立性并沒有多大的意義,獨立也不可能是絕對的,只能是相對的。這不僅是一個技術問題,還是一個制度問題,更可能是一個歷史文化的問題。構建一套制度,不能僅靠抽象的理念,更要在復雜的經濟社會文化土壤之上去反復斗爭、反復妥協。這些年來,我國金融監管部門遇到了許多新問題,情況之復雜,或者可以用“舉世罕見”來形容。這兩年中國的股市,出現了多少戲劇化的場景,這背后又有多少曲折的故事!我不想舉具體的例子,但我想,讀者如果仔細讀洪老師這本書,或能找到一些很好的解釋,以及解決的方案。——北京大學原常務副校長、金融法研究中心主任、法學院教授吳志攀

洪艷蓉 ·經濟法 ·38.9萬字

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