北京市群眾體育政策執(zhí)行研究
社會發(fā)展離不開勞動者素質(zhì)的提高，而國民體質(zhì)的提高是勞動者全面素質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)國民體質(zhì)反映了我國社會發(fā)展的客觀要求。近年來，國家正逐步加大發(fā)展群眾體育的力度，頒布了一系列政策和措施給予支持和保障。由于政策最終都必須通過政策執(zhí)行過程才能實現(xiàn)政策目標(biāo)，因此，強(qiáng)化群眾體育政策的有效執(zhí)行，提高政府執(zhí)行力，將是我國發(fā)展群眾體育的必然選擇。$$至今為止，人們對體育政策的研究多是注重政策結(jié)果的分析，而對其過程研究不夠。本研究以作為群眾體育基本政策的《全民健身計劃綱要》的實施為核心，運用公共政策分析理論，采用文獻(xiàn)資料法、訪談法、問卷調(diào)查法和邏輯分析的方法，探討北京市群眾體。育政策執(zhí)行過程中各階段特征及執(zhí)行偏差，為今后完善政策執(zhí)行活動提供對策。$$首先，本研究對我國群眾體育政策執(zhí)行的本質(zhì)和特點進(jìn)行了分析，認(rèn)為群眾體育政策執(zhí)行是將政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實形態(tài)的一種動態(tài)過程，它包括一系列推動政策得以實施的活動或行為。群眾體育政策執(zhí)行不僅具有公共政策執(zhí)行的共性特征，而且還具有其自身的特殊性，決定了群眾體育政策執(zhí)行過程的復(fù)雜性和執(zhí)行行為的艱巨性。群眾體育政策的有效執(zhí)行受政策本身、政策資源、執(zhí)行主體、政策目標(biāo)群體和政策環(huán)境的影響。$$本研究從行為分析和組織分析的視角，通過對執(zhí)行主體在制定執(zhí)行計劃方案、籌備和運用政策資源、選取執(zhí)行方式三個行動環(huán)節(jié)中的行為特點以及組織效能的分析，探討北京市執(zhí)行的成果及存在問題并提出了改進(jìn)對策。研究表明，北京市群眾體育政策執(zhí)行目標(biāo)、任務(wù)逐步得以明確，以構(gòu)建全民健身服務(wù)體系為核心，由單一的搞活動向“建設(shè)”與“活動”并舉轉(zhuǎn)變。政策執(zhí)行方式不斷改善，執(zhí)行主體主動的、創(chuàng)造性地提供服務(wù)的意識正在得到加強(qiáng)；同時，借助北京奧運會的契機(jī)，加強(qiáng)健身場地設(shè)施和組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；組織開展多元化、多層次的健身活動，并使一些活動成為定期性的、制度性的活動，促使市民的體育參與增加，執(zhí)行效率逐步提高。由于我國群眾體育管理體制處于改革途中，政策執(zhí)行也處于摸索和不斷完善過程中，本研究提出了政策執(zhí)行機(jī)制不完善等亟待解決的問題，并建議通過建立政策執(zhí)行的民主參與、溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督、激勵及責(zé)任追究機(jī)制；加大政府經(jīng)費投入，通過完善居住區(qū)健身配套設(shè)施，加強(qiáng)群眾身邊健身場地建設(shè)，不斷完善全民健身服務(wù)體系；并將學(xué)生體質(zhì)健康作為衡量學(xué)校教育質(zhì)量的評價指標(biāo)，加強(qiáng)督導(dǎo)，使北京市群眾體育政策執(zhí)行效率進(jìn)一步得到提高。
·12.8萬字
