歐盟對華海洋政策與實踐：早期發展和新動向
歐盟處理海洋事務的權能來自成員國的讓渡。《里斯本條約》對歐盟涉海專屬權能和共享權能有明確規定。對外涉海政策具體由歐盟外交事務和安全政策高級代表以及對外行動署執行。歐盟理事會海洋法工作組是協調聯盟所有海洋法事務的專門機構。歐盟對華交往中第一次提及海洋事務是1995年。歐盟早期對華涉海事務的主要訴求是雙邊海運合作，南海問題有所提及，東海問題則從未提及。自2007年開始，歐盟推行積極介入域外海洋事務戰略。與此同時，東亞海洋形勢出現新態勢，東海、南海問題成為歐盟新階段對外關系中涉華經常性議題，重點是南海問題。在歐盟對華政策性文件，中歐領導人會晤文件，歐盟與美國、日本、越南、菲律賓、東盟雙邊文件，以及七國集團相關文件和其他國際場合中，東海、南海問題一再被提及。歐盟對華文件和中歐領導人會晤文件聚焦海洋合作，其他文件則側重于中國對南海、東海形勢帶來的挑戰，強調通過第三方爭端解決方式（特別是《聯合國海洋法公約》附件七仲裁）解決相關爭議。歐盟的上述態度在2016年7月之后出現明顯回調?？傮w上，歐盟與中國建交40多年，涉華海洋事務進入議事日程是近20多年的故事。2012年至2016年，受多種因素影響，歐盟在東海、南海問題上表現一度強勢。它在東海、南海問題上體現出模糊性、階段性、集體行動、與中國利益相悖和重視國際法在涉海事務中的作用等特點。與此同時，特別是2012年以來，中歐海洋合作的需求和趨勢也越來越明顯，雙方已同意構建“中歐藍色伙伴關系”，中歐海洋合作前景廣闊。
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