清代文官考核研究
文官考核，既是一種制度，同時(shí)也是一種政治行為，作為官員管理的重要一項(xiàng)，涉及官員選任、獎(jiǎng)敘、處分、升遷降調(diào)等諸項(xiàng)內(nèi)容，在清代國(guó)家政治生活中占有重要地位。本書對(duì)有清一代文官考滿、京官京察、地方官大計(jì)、地方大員年終密考、清末新政下考核州縣事實(shí)五項(xiàng)主要考核形式分章分節(jié)詳細(xì)考究，理論解析，涵蓋了制度源流、內(nèi)涵與發(fā)展脈絡(luò)，考核的實(shí)施效果與實(shí)質(zhì)作用。書中指出：文官考核理論上“黜幽陟明”，整飭官場(chǎng)，但受吏治環(huán)境的影響與制約，考核與吏治是辯證關(guān)系；主管官員注考負(fù)責(zé)制利弊雙關(guān)，主官注考具有科學(xué)性，同時(shí)又成為考核弊端叢出的總根源；乾隆朝開始實(shí)行的年終密考制，擴(kuò)大了督撫的用人權(quán)，也成為皇帝控制地方大員的利器；官員考核與選任的緊密結(jié)合，是清代充分發(fā)揮考核優(yōu)等激勸作用的重要舉措，京察一等外放地方任官成為清朝人事任用的亮點(diǎn)；在皇帝對(duì)考核優(yōu)等、六法官員引見，考語(yǔ)確按實(shí)跡的情況下，實(shí)施考核問責(zé)能夠相對(duì)有效增加考核公正、有序的可能性。
·26.3萬(wàn)字
