國企改革：難點突破與路徑選擇
黨的十八屆三中全會以來，國企改革已經成為經濟體制改革的重頭戲。雖然關于改革的文件陸續(xù)發(fā)布，但實踐中混改落地的案例并不多。從國企層面看，混改面臨較大的決策風險，從民營企業(yè)層面看，面臨政府誠信問題、國企公司治理的特殊要求等，因此，在混合操作層面出現了利益沖突和問題，如改革和去產能、去杠桿是什么關系，改革后如何安置冗余員工，員工持股計劃如何實施等。在本書的5個主題中，作者們對這些問題都有了深入的討論。楊瑞龍的《國有企業(yè)分類改革：目標與路徑》探討了國有企業(yè)分類改革的意義和途徑；張暉明的《深化國企改革：“分類”加“分層”》對國企和國資概念的簡單化使用造成的誤區(qū)做了澄清，并強調國企改革不僅要分類還要分層；羅知的《轉型時期的國有企業(yè)》探討了國企承擔的多重任務從而導致其效率損失，并提出相應的改革方向；王勇的《垂直結構下的國企改革》從上下產業(yè)鏈入手，提出垂直理論；鐘寧樺的《弱化GDP增速目標切實推進國有部門去杠桿》強調國企去杠桿要從體制入手，發(fā)揮市場機制的監(jiān)督作用；何帆的《國有企業(yè)去杠桿的困難與應對》陳述了國企杠桿率的基本事實并探討國企去杠桿的困難和應對之策；邵宇的《修復宏觀資產負債表：流動性緊縮和杠桿再平衡》探討了杠桿在家庭、企業(yè)、政府、金融機構和央行之間的轉移與平衡問題；范林凱的《戰(zhàn)略性審慎推進商業(yè)銀行債轉股》分析了商業(yè)銀行與國有企業(yè)間債轉股的進展及其對銀行信用風險及其業(yè)務發(fā)展的影響；陳斌開的《政策性負擔與國有企業(yè)改革》分析了國企政策性負擔阻礙去產能和國企改革的機制；黃少卿的《治理中國的僵尸企業(yè)應取消扶持型產業(yè)政策》從產業(yè)政策入手討論中國長期實行的扶持性產業(yè)政策促成僵尸企業(yè)的機制；申廣軍的《中國制造業(yè)企業(yè)的僵尸企業(yè)與產能過剩問題》提出去產能的重心應該是加快僵尸企業(yè)的退出；章奇的《市場環(huán)境與國企改革》討論的國有企業(yè)形成軟預算約束的環(huán)境；劉斌的《以員工持股為突破口，加快混合所有制改革進程》指出員工持股計劃是增強改革者激勵和民營資本信心的突破口和抓手，建議放開核心管理層的持股，員工持股的入股價格和轉讓價格都應采取評估價格；姚玭的《國企混合所有制改革：效率優(yōu)先》討論了混合所有制改革的主體、混合的四種方式以及混合中的對價方式，并對實踐中的案例做了有針對性的分析；張宇生的《分行業(yè)看混合所有制改革》提出混合所有制改革的推進需要一個更加穩(wěn)定、完善的政策環(huán)境；劉瑞明的《多重困局中的國有企業(yè)改革：尋求第三條道路》建議站在整體經濟改革和國民福利角度探討“國企改革”，而不能僅僅著眼于改善企業(yè)微觀效率；潘英麗的《國企重鎮(zhèn)東北振興的增量改革》強調了制度創(chuàng)新在東北國企改革中的重要性，并提出了創(chuàng)新的制度安排。
·12.6萬字
