轉型中的城市治理
城市,何以讓生活更美好?如何理解城市的性質?城市治理的使命是什么?整合治理模式如何發揮作用?有何優勢和問題?理想的市縣關系是一體化還是分治化?街道辦事處是否應撤銷?楊宏山教授的《轉型中的城市治理》一書從公共服務的視角,將“城市”界定為優質公共服務資源的集聚地,提出城市治理的基本使命是提供優質公共服務,并保持財政收入的可持續性。全書聚焦于當前中國城市治理的熱點議題,涉及城市治理的制度發展、模式解釋、市縣關系、跨界治理、跨部門協同、街道管理、社區服務供給、市政績效評估等問題,試圖澄清城市管理學界和實務界的一些認知誤區。本書梳理了城市治理的理論譜系,分析了當前中國城市的整合治理模式,它依托政府權威,通過資格認定、資源支持、精英吸納、黨群嵌入、項目合作等途徑,對市場和社會主體進行跨界整合,提升了政府治理能力,也面臨著不少問題。化解整合治理的潛在風險,需要發展協同治理的制度安排。
·15.7萬字