- 信息不對(duì)稱(chēng)、認(rèn)證有效性與消費(fèi)者偏好:以有機(jī)食品為例
- 尹世久
- 5611字
- 2019-01-04 13:00:05
第二節(jié) 概念界定
一 食品與農(nóng)產(chǎn)品的概念及其關(guān)系
(一)食品
食品的最簡(jiǎn)單定義是人類(lèi)可食用的物品,包括天然食品和加工食品(吳林海、徐立青,2009)。《中華人民共和國(guó)食品安全法》對(duì)食品的定義是:“指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但不包括以治療為目的的藥品。”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 15091—1994《食品工業(yè)基本術(shù)語(yǔ)》第2.1條將“一般食品”定義為“可供人類(lèi)食用或者飲用的物質(zhì),包括加工食品、半成品和未加工食品,不包括煙草或只作藥品用的物質(zhì)”。而國(guó)際食品法典委員會(huì)(Codex Alimentarius Commission, CAC)對(duì)“一般食品”的定義是:“供人類(lèi)食用的,不論是加工的、半加工的或未加工的任何物質(zhì),包括飲料、膠姆糖,以及在食品制造、調(diào)制或處理過(guò)程中使用的任何物質(zhì);但不包括化妝品、煙草或只作藥物用的物質(zhì)。”
(二)農(nóng)產(chǎn)品
農(nóng)產(chǎn)品是一個(gè)與食品密切相關(guān)的概念。《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》將農(nóng)產(chǎn)品定義為“來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品”。世界貿(mào)易組織(World Trade Organization, WTO)、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議(United Nations Conference on Trade and Development, UNCTAD)以及世界各國(guó)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了定義與分類(lèi),定義的農(nóng)產(chǎn)品范圍雖然有所差異,但由于農(nóng)產(chǎn)品是食品的主要來(lái)源,也是工業(yè)原料的重要來(lái)源,因此將農(nóng)產(chǎn)品分為食用農(nóng)產(chǎn)品(包括直接食用農(nóng)產(chǎn)品和食品原料)和非食用農(nóng)產(chǎn)品(包括棉、麻、煙草、飼料和工業(yè)原料等),是一種通行的分類(lèi)方法(吳林海、徐立青,2009)。
(三)農(nóng)產(chǎn)品與食品間的關(guān)系
從以上食品與農(nóng)產(chǎn)品的定義可以看出,食品與農(nóng)產(chǎn)品既有密切聯(lián)系,也有一定的區(qū)別。一方面,直接食用農(nóng)產(chǎn)品是食品的重要組成部分;另一方面,農(nóng)產(chǎn)品又是某些加工或合成食品的原料來(lái)源。兩者之間存在著相互交叉、相互區(qū)別的關(guān)系(見(jiàn)圖1-3)。

圖1-3 食品與農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品之間的關(guān)系
說(shuō)明:(Ⅰ)+(A)指直接食用的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品;(2)指作為食品原料的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,其加工后形成(B);(3)指非食用有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。
二 有機(jī)農(nóng)業(yè)概念辨析
有機(jī)農(nóng)業(yè)(Organic Agriculture)在國(guó)外有許多類(lèi)似概念,諸如“再生農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“自然農(nóng)法”、“生物動(dòng)力農(nóng)業(yè)”和“低投入農(nóng)業(yè)”等,它們的共同主張都是反對(duì)石油農(nóng)業(yè),反對(duì)使用化肥、農(nóng)藥、化學(xué)除草劑、飼料添加劑等化學(xué)物質(zhì)。由于對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)所指的可持續(xù)生產(chǎn)方式在內(nèi)涵上不甚明確、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和要求存在差異等原因,有機(jī)農(nóng)業(yè)尚無(wú)統(tǒng)一規(guī)范的定義。
目前廣為接受的概念是由IFOAM提出的:有機(jī)農(nóng)業(yè)包括所有能促進(jìn)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng),這些系統(tǒng)將土壤肥力作為成功生產(chǎn)的關(guān)鍵。通過(guò)尊重植物、動(dòng)物和景觀的自然能力,達(dá)到使農(nóng)業(yè)和環(huán)境各方協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。有機(jī)農(nóng)業(yè)通過(guò)禁止使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥和藥品而極大地減少外部物質(zhì)投入,強(qiáng)調(diào)利用強(qiáng)有力的自然規(guī)律來(lái)增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和抗病能力(席運(yùn)官、欽佩,2005)。
歐盟農(nóng)業(yè)委員會(huì)制定的《有機(jī)農(nóng)業(yè)條例》(EEC2092/91)將有機(jī)農(nóng)業(yè)定義為:一種通過(guò)使用有機(jī)肥料和適當(dāng)?shù)母骰蝠B(yǎng)殖措施,以達(dá)到提高土壤長(zhǎng)效肥力的系統(tǒng)。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以使用有限的礦物物質(zhì),但不允許使用化學(xué)肥料,可以通過(guò)自然的方法而不是通過(guò)化學(xué)物質(zhì)控制雜草和病蟲(chóng)害(周潔紅等,2004)。
美國(guó)國(guó)家有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(National Organic Program, NOP)將有機(jī)農(nóng)業(yè)描述為:按照《美國(guó)有機(jī)食品生產(chǎn)法》和本標(biāo)準(zhǔn)管理的生產(chǎn)體系,根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件,采取耕作、生物和機(jī)械的綜合措施,以維持資源的循環(huán),促進(jìn)生態(tài)平衡,保護(hù)生物多樣性(Clarke et al., 2008)。
中國(guó)國(guó)家環(huán)保總局南京國(guó)環(huán)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心(Organic Food Development Center, OFDC)將有機(jī)農(nóng)業(yè)定義為:有機(jī)農(nóng)業(yè)是指在作物種植與畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì),以及基因工程生物及其產(chǎn)物,而是遵循自然規(guī)律性和生態(tài)學(xué)原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的平衡,采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù),維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。有機(jī)農(nóng)業(yè)的核心是建立良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系,而有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建立需要有一個(gè)過(guò)渡和轉(zhuǎn)換的過(guò)程。
中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 19630)》將有機(jī)農(nóng)業(yè)定義為:遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物,不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì),遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù),以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
由于各國(guó)政府與有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)有所差異,導(dǎo)致對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)形成了眾多定義,但其內(nèi)涵是統(tǒng)一的,主要標(biāo)準(zhǔn)也是一致的。可以概括如下:(1)生產(chǎn)環(huán)境的水、土壤和大氣基本無(wú)污染,達(dá)到有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);(2)在生產(chǎn)過(guò)程中完全不使用化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥等人工化學(xué)合成品;(3)在生產(chǎn)中不采用通過(guò)基因工程獲得的一切生物及其產(chǎn)物;(4)所生產(chǎn)的產(chǎn)品及生產(chǎn)過(guò)程取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。
在此,本書(shū)參照《有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 19630)》將有機(jī)農(nóng)業(yè)概括描述為:是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照有機(jī)農(nóng)業(yè)基本標(biāo)準(zhǔn),在生產(chǎn)過(guò)程中禁用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和家畜飼料添加劑,不采用基因工程技術(shù)及其產(chǎn)物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。其核心是建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)。有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)應(yīng)該遵循如下基本原則:(1)遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理;(2)循環(huán)利用有機(jī)生產(chǎn)體系內(nèi)的物質(zhì);(3)依靠體系自身力量保持土壤肥力;(4)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,多樣性種植和養(yǎng)殖;(5)根據(jù)土地的承載能力飼養(yǎng)畜禽;(6)充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自然調(diào)節(jié)機(jī)制。
三 有機(jī)食品與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品概念辨析
有機(jī)食品這一名詞是從英語(yǔ)“Organic Food”直譯過(guò)來(lái)的,在其他語(yǔ)言中也有叫生態(tài)或生物食品的,如德國(guó)使用“Bio-Food”。IFOAM將有機(jī)食品定義為:根據(jù)有機(jī)食品種植標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)范而生產(chǎn)的、經(jīng)過(guò)有機(jī)食品頒證組織認(rèn)證并頒發(fā)證書(shū)的一切食品。在其種植和加工過(guò)程中不允許使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、除草劑、合成色素和生長(zhǎng)激素等。
參照IFOAM的定義與有機(jī)農(nóng)業(yè)的有關(guān)概念,本書(shū)將有機(jī)食品定義為:來(lái)自有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,根據(jù)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售,并通過(guò)合法有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的食品,包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料等。有機(jī)食品是一種自然、沒(méi)有污染、不含各類(lèi)可能有害添加劑的食品,其與常規(guī)食品相比,一般會(huì)含有更多的主要養(yǎng)分(如維生素C、礦物質(zhì)等)和次要養(yǎng)分(如植物營(yíng)養(yǎng)素等)(Sheng et al., 2009)。
有機(jī)食品要符合四個(gè)條件:(1)原料必須來(lái)自有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的或采用有機(jī)方式采集的野生天然產(chǎn)品;(2)產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵循有機(jī)食品的生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn)要求;(3)在有機(jī)食品生產(chǎn)、加工和流通過(guò)程中,有完善的質(zhì)量跟蹤審查體系和完整的生產(chǎn)及銷(xiāo)售記錄檔案;(4)必須經(jīng)過(guò)獨(dú)立的有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量控制和審查,符合有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并頒發(fā)證書(shū)的產(chǎn)品。有機(jī)食品的主要特點(diǎn)就是來(lái)自有機(jī)生產(chǎn)系統(tǒng),在生產(chǎn)加工過(guò)程中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、食品添加劑、防腐劑等化學(xué)物質(zhì)。
與有機(jī)食品密切相關(guān)的概念是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是指來(lái)自有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,根據(jù)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),并通過(guò)合法有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的一切農(nóng)產(chǎn)品。有機(jī)食品與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品之間的關(guān)系和食品與農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)系類(lèi)似。
有機(jī)產(chǎn)品是一個(gè)范疇更為廣泛的概念,指所有以有機(jī)方式生產(chǎn)、符合各自有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的所有產(chǎn)品,包括有機(jī)食品、有機(jī)化妝品、有機(jī)紡織品、有機(jī)林產(chǎn)品、生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料等。中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 19630)將有機(jī)產(chǎn)品定義為:生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售過(guò)程符合本部分的供人類(lèi)消費(fèi)、動(dòng)物食用的產(chǎn)品。從范疇來(lái)看,有機(jī)產(chǎn)品既包括有機(jī)食品,也包括有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。
四 無(wú)公害食品、綠色食品與有機(jī)食品的概念比較及其發(fā)展概況
隨著購(gòu)買(mǎi)力的不斷提高與對(duì)食品安全及生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的日益關(guān)注,我國(guó)越來(lái)越多的消費(fèi)者愿意為安全食品支付溢價(jià)。我國(guó)自20世紀(jì)末開(kāi)始構(gòu)建安全食品體系,主要包括無(wú)公害食品、綠色食品與有機(jī)食品。三類(lèi)食品像一個(gè)階梯,底部是無(wú)公害食品,中間是綠色食品,頂部是有機(jī)食品,越往上要求越嚴(yán)格(見(jiàn)圖1-4)。

圖1-4 中國(guó)安全食品層級(jí)結(jié)構(gòu)
(一)無(wú)公害食品(農(nóng)產(chǎn)品)
無(wú)公害食品(農(nóng)產(chǎn)品)是指經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)證,允許使用無(wú)公害食品(農(nóng)產(chǎn)品)標(biāo)志,農(nóng)藥和重金屬均不超標(biāo)、無(wú)污染、安全的食品(農(nóng)產(chǎn)品)及其加工產(chǎn)品的總稱(chēng)。
無(wú)公害食品是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題不斷凸顯和環(huán)境污染日趨嚴(yán)峻的背景下提出的,其首要目的在于保障農(nóng)產(chǎn)品最基本的食用安全。20世紀(jì)80年代初期,北京市率先提出“無(wú)公害蔬菜”的概念,逐步被有關(guān)各界認(rèn)可并產(chǎn)生了廣泛影響。2001年4月,我國(guó)農(nóng)業(yè)部正式啟動(dòng)了“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,并分階段提出行動(dòng)目標(biāo):一是在“十五”期間力爭(zhēng)基本解決我國(guó)蔬菜、水果和茶葉的污染物超標(biāo)問(wèn)題;二是用8—10年時(shí)間,建立無(wú)公害食品安全生產(chǎn)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害化生產(chǎn)。該項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃率先在北京、天津、上海和深圳四個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,于2002年7月開(kāi)始在全國(guó)全面推行、實(shí)施。2002年12月,農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心成立,2003年4月開(kāi)始正式運(yùn)行,負(fù)責(zé)我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。
無(wú)公害食品盡管起步較晚,但由于政府推進(jìn)力度大,生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大,影響范圍非常廣泛。自2002年正式啟動(dòng)以來(lái),認(rèn)證產(chǎn)品和公司數(shù)目呈指數(shù)增長(zhǎng)。到2011年,全國(guó)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)到29929個(gè),認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地已超過(guò)12302個(gè),總產(chǎn)量達(dá)到1.74億噸(見(jiàn)表1-1)。
表1-1 2006—2011年中國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)發(fā)展情況

資料來(lái)源:吳林海等:《中國(guó)食品安全發(fā)展報(bào)告》(2012),北京大學(xué)出版社2013年版。
(二)綠色食品
綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn),經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定,許可使用綠色食品認(rèn)證標(biāo)志的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類(lèi)食品。
我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)始于20世紀(jì)90年代初。1992年11月,中國(guó)綠色食品發(fā)展中心(China Green Food Development Center, CGFDC)正式成立。1996年,中國(guó)綠色食品發(fā)展中心在中國(guó)國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局完成了綠標(biāo)圖形、中英文及圖形、文字組合等4種形式在9大類(lèi)商品上共33件證明商標(biāo)的注冊(cè)工作;農(nóng)業(yè)部制定并頒布了《綠色食品標(biāo)志管理辦法》,標(biāo)志著綠色食品作為一項(xiàng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的形成,同時(shí)也表明中國(guó)綠色食品開(kāi)發(fā)和管理步入了法制化、規(guī)范化的軌道。
我國(guó)綠色食品分為兩個(gè)級(jí)別:A級(jí)和AA級(jí)。A級(jí)綠色食品限量使用限定的化學(xué)合成生產(chǎn)資料。AA級(jí)綠色食品是生產(chǎn)過(guò)程中禁止使用化學(xué)合成農(nóng)藥、肥料、獸藥、食品添加劑、飼料添加劑及其他有害于環(huán)境和身體健康的物質(zhì)。AA級(jí)基本等同于有機(jī)食品。
綠色食品得到農(nóng)業(yè)部的積極倡導(dǎo)和推動(dòng),總體發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。到2011年年底,獲得綠色食品(農(nóng)產(chǎn)品)認(rèn)證的檢測(cè)面積為2.4億畝,產(chǎn)品達(dá)16825種,年銷(xiāo)售額達(dá)到3135億元,而1997年年底分別為0.32億畝、892種、240億元(見(jiàn)表1-2)。
表1-2 1997—2011年我國(guó)綠色食品發(fā)展情況

資料來(lái)源:吳林海等:《中國(guó)食品安全發(fā)展報(bào)告》(2012),北京大學(xué)出版社2013年版。
(三)概念辨析
有機(jī)食品與綠色、無(wú)公害等食品的區(qū)別主要有三個(gè)方面:(1)有機(jī)食品在生產(chǎn)加工過(guò)程中絕對(duì)禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物質(zhì),且不允許使用基因工程技術(shù);無(wú)公害食品與綠色食品則允許有限使用這些物質(zhì),并且不禁止使用基因工程技術(shù)。(2)有機(jī)食品在土地生產(chǎn)轉(zhuǎn)型方面有嚴(yán)格規(guī)定。考慮某些物質(zhì)在環(huán)境中會(huì)殘留相當(dāng)一段時(shí)間,土地從生產(chǎn)其他食品到生產(chǎn)有機(jī)食品需要2—3年的轉(zhuǎn)換期,而生產(chǎn)綠色食品和無(wú)公害食品則沒(méi)有轉(zhuǎn)換期的要求。(3)有機(jī)食品在數(shù)量上進(jìn)行嚴(yán)格控制,要求定地塊、定產(chǎn)量,生產(chǎn)其他食品沒(méi)有如此嚴(yán)格的要求。可以用圖表進(jìn)一步概括其區(qū)別與聯(lián)系(見(jiàn)表1-3)。
表1-3 我國(guó)有機(jī)食品、綠色食品與無(wú)公害食品的主要區(qū)別與聯(lián)系

由于國(guó)外并無(wú)綠色食品與無(wú)公害食品的概念,所以,本書(shū)在使用有關(guān)概念時(shí)進(jìn)行如下規(guī)定:在分析國(guó)外市場(chǎng)時(shí)將食品分為有機(jī)食品與常規(guī)食品;在研究國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)將有機(jī)食品、綠色食品與無(wú)公害食品通稱(chēng)為安全食品(或安全認(rèn)證食品),該范疇之外的食品界定為常規(guī)食品。
五 有機(jī)認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)可與有機(jī)標(biāo)志
根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》,認(rèn)證(Certification)是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定活動(dòng)。認(rèn)可(Accreditation)是指由認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室以及從事評(píng)審、審核等認(rèn)證活動(dòng)人員能力和執(zhí)業(yè)資格,予以承認(rèn)的合格評(píng)定活動(dòng)。
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》認(rèn)為:有機(jī)認(rèn)證是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定對(duì)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng),而有機(jī)認(rèn)可則是中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可管理委員會(huì)批準(zhǔn)、審核并監(jiān)督有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行為。
標(biāo)志(Labeling),也寫(xiě)作標(biāo)識(shí),是指在銷(xiāo)售的產(chǎn)品、產(chǎn)品的包裝、產(chǎn)品的標(biāo)簽或者隨同產(chǎn)品提供的說(shuō)明性材料上,以書(shū)寫(xiě)、印刷的文字或者圖形的形式對(duì)產(chǎn)品所作的標(biāo)示。有機(jī)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行標(biāo)志。在有機(jī)產(chǎn)品上按規(guī)定使用的標(biāo)志就叫做有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志(Oganic Certification Labeling),是用來(lái)證明產(chǎn)品生產(chǎn)或者加工過(guò)程符合有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)認(rèn)證的專(zhuān)有符號(hào)、圖案或者符號(hào)、圖案以及文字的組合,包括有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志(見(jiàn)圖1-5)。

圖1-5 中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志
根據(jù)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 19630),按有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)并獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品,方可在產(chǎn)品名稱(chēng)前標(biāo)志“有機(jī)”,在產(chǎn)品或者包裝上加貼中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志并標(biāo)注認(rèn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)志或者認(rèn)證機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以擁有自己的認(rèn)證標(biāo)志,圖1-6分別為南京國(guó)環(huán)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心(OFDC)和中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心(China Organic Food Certification Center, OFCC)的認(rèn)證標(biāo)志。

圖1-6 OFDC認(rèn)證標(biāo)志(左)和OFCC認(rèn)證標(biāo)志(右)
美國(guó)、歐盟、日本等許多國(guó)家或地區(qū)通過(guò)立法等各種形式也規(guī)定了不同的有機(jī)標(biāo)志(見(jiàn)圖1-7),但由于本書(shū)主要研究我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),且根據(jù)《有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 19630)》,在我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的有機(jī)產(chǎn)品,必須獲得中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可管理委員會(huì)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證,并按照要求加貼中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志,故此處不再詳細(xì)介紹其他國(guó)家的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。

圖1-7 歐盟、美國(guó)與日本的有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志
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