（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)

黨的十九大報(bào)告提出，黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚x優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。

機(jī)關(guān)黨組織要按照上述要求切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)。要按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，努力把黨的基層組織建設(shè)成為帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步的戰(zhàn)斗堡壘，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要加強(qiáng)組織建設(shè)，特別要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。按照“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的方針，深化干部人事制度改革，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展選好干部、配好班子、帶好隊(duì)伍，為現(xiàn)代化建設(shè)選好人才、用好人才、聚好人才。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、重品行、作表率，始終保持政治上的堅(jiān)定性，堅(jiān)決貫徹黨的理論路線方針政策和各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真踐行共產(chǎn)黨員道德觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，保持道德品行的純潔性和先進(jìn)性，真正做到在改造客觀世界和主觀世界中以身作則、率先垂范，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的先進(jìn)性和示范性；要進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍；要加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，確定一定數(shù)量、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)秀的年輕干部作為后備干部；要以提高能力為核心，創(chuàng)新機(jī)制為關(guān)鍵，加快人才培養(yǎng)步伐。要建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，以提高抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定的意識(shí)和能力為重點(diǎn)，加大對專職黨務(wù)干部、新任黨務(wù)干部和機(jī)關(guān)黨支部書記的培訓(xùn)力度，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的復(fù)合型、高素質(zhì)黨務(wù)干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)對黨員干部的教育管理監(jiān)督服務(wù)工作，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度、黨員教育培訓(xùn)任務(wù)、入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，要注意把主要精力放在轉(zhuǎn)變基層黨組織的能力建設(shè)和活動(dòng)方式上，實(shí)現(xiàn)從“組織本位”向“黨員本位”轉(zhuǎn)變，向強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)

黨的十九大報(bào)告指出，我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對作風(fēng)建設(shè)新形勢新任務(wù)，黨中央與時(shí)俱進(jìn)地作出一系列部署要求—從十九屆中共中央政治局首次會(huì)議即審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，到2017年12月習(xí)近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，到習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫”“堅(jiān)決防止回潮復(fù)燃”，再到全國“兩會(huì)”期間中央領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)組時(shí)多次提出加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求，鮮明彰顯了我們黨勇于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨的品格意志，有力回應(yīng)了全黨全社會(huì)的關(guān)切期待，持續(xù)釋放了作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步、再出發(fā)的強(qiáng)烈信號(hào)。

執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是攸關(guān)黨的生死存亡的大問題。事實(shí)證明，一個(gè)政黨執(zhí)政時(shí)間越長，越要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。我們黨的執(zhí)政地位能否鞏固，與機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)密切相關(guān)。因此，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和特殊性，以更大氣力切實(shí)把機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)抓緊抓好抓出成效。新時(shí)代加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)，在標(biāo)準(zhǔn)上要更高、要有成效；在要求上要更嚴(yán)、要為民務(wù)實(shí)清廉；在路徑上要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，要靠制度；在問題聚焦上，主要是解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”方面的突出問題。一要始終把密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的核心。密切聯(lián)系群眾是我們黨的一大優(yōu)勢，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的核心內(nèi)容。各級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)，是黨聯(lián)系基層和人民群眾的紐帶和橋梁，機(jī)關(guān)黨員干部密切聯(lián)系群眾，既是黨的宗旨的內(nèi)在要求，也是履行好工作職責(zé)的必然要求。二要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的主體作用和表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況，不僅關(guān)系本人的品行和形象，更關(guān)系一個(gè)地方、一個(gè)單位的黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)，關(guān)系黨在群眾中的威信和形象，具有“上行下效”的示范功能。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要承擔(dān)起作風(fēng)建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等職責(zé)，努力做良好風(fēng)氣的模范實(shí)踐者和積極營造者。三要抓早、抓小、抓苗頭、抓細(xì)節(jié)，防止機(jī)關(guān)不正之風(fēng)形成。大多數(shù)腐敗分子的蛻化變質(zhì)，往往就是從不注意小事小節(jié)逐步開始的。小事當(dāng)慎，小節(jié)當(dāng)拘，確是對領(lǐng)導(dǎo)干部的金玉良言。抓機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)一定要抓早、抓小、抓苗頭、抓細(xì)節(jié)。四要以法治思維和法治方法抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，抓而不緊、抓而不實(shí)、抓而不常，等于白抓。我們一定要狠下氣力，持之以恒抓下去，特別是要運(yùn)用法治思維和法治方法有針對性地提出對策措施，走制度化的路子，不斷加強(qiáng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)常態(tài)化制度建設(shè)。

（五）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律建設(shè)

黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置。1859年，馬克思在致恩格斯的信中指出：“必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成。”無數(shù)案例證明，黨員“破法”，無不始于“破紀(jì)”。只有把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，才能克服“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的不正常狀況，用紀(jì)律管住全體黨員。

黨章規(guī)定，黨的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。黨的十九大報(bào)告首次把紀(jì)律建設(shè)與政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)并列納入黨的建設(shè)總體布局中，凸顯了紀(jì)律建設(shè)的重要性和緊迫性，并明確指出，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。堅(jiān)持開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀(jì)律處分權(quán)限，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨。要加強(qiáng)紀(jì)律教育，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。要完善紀(jì)律規(guī)章，實(shí)現(xiàn)制度與時(shí)俱進(jìn)。這為新時(shí)代推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)提供了重要依據(jù)。

機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對黨員、干部遵守紀(jì)律的教育，機(jī)關(guān)黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把嚴(yán)明黨的紀(jì)律放在工作的重要位置，努力在中央國家機(jī)關(guān)保持思想純潔、組織純潔和隊(duì)伍純潔。要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律放在首位，保障中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，防止和克服部門保護(hù)主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許打折扣、做選擇、搞變通，切實(shí)保證機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律教育，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，增強(qiáng)黨性，增強(qiáng)組織紀(jì)律性；遵守組織制度，健全和落實(shí)請示報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)；加強(qiáng)組織管理，正確處理組織意圖和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意圖關(guān)系，引導(dǎo)黨員干部正確對待組織；嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對問題突出的實(shí)施問責(zé)、追究責(zé)任。同時(shí)，還有嚴(yán)格執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等各方面紀(jì)律，加大對違反紀(jì)律行為的查處力度，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的完整性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，切實(shí)解決執(zhí)行紀(jì)律失之于軟、失之于寬的問題，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

機(jī)關(guān)黨組織對機(jī)關(guān)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接監(jiān)督的職責(zé)，要深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把黨內(nèi)監(jiān)督貫穿在機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中，與日常教育管理有機(jī)結(jié)合起來，拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督手段，提高監(jiān)督實(shí)效。要堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在先。組織機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，落實(shí)各項(xiàng)要求，自覺遵守準(zhǔn)則的各項(xiàng)規(guī)定。要深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，大力培育和弘揚(yáng)廉潔價(jià)值理念，運(yùn)用現(xiàn)代科技提高廉政文化的創(chuàng)造力。要善于運(yùn)用正反兩方面典型進(jìn)行形式多樣的廉政教育，特別要加強(qiáng)警示教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。要培養(yǎng)健康的生活情趣，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員、干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情操，保持身心健康。要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，切實(shí)發(fā)揮查辦案件的懲戒功能。要切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，帶著濃厚感情認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問題，保持黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。

創(chuàng)新案例

湖南宜章：多舉措強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)

2017年以來，湖南宜章縣委組織部機(jī)關(guān)支部強(qiáng)化自身建設(shè)，從黨員學(xué)習(xí)教育入手，多舉措推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，為全縣廣大黨員樹標(biāo)桿做示范。

“三會(huì)一課”接地氣。帶頭抓實(shí)機(jī)關(guān)支部“三會(huì)一課”制度，將每周五定為支部學(xué)習(xí)日，采取黨員干部輪流上黨課的形式，積極組織部機(jī)關(guān)全體黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。主要以政策理論、組工業(yè)務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)講話以及近期工作要點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，認(rèn)真書寫學(xué)習(xí)筆記和撰寫心得體會(huì)。今年來，組織開展了“干部成長感恩誰”“宜章發(fā)展從我做起”“如何做一名合格組工干部”等專題學(xué)習(xí)、討論29場（次）。同時(shí)將每個(gè)月最后一周的周五定為“黨員活動(dòng)日”，部機(jī)關(guān)全體黨員干部深入社區(qū)、網(wǎng)格和農(nóng)村基層開展以便民利民、扶貧幫困、志愿服務(wù)等為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，密切黨群關(guān)系。

“談心談話”知民意。定期開展談心談話活動(dòng)，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，深入到每一名干部群眾，以“個(gè)別談話”的方式了解談話對象的思想、工作、學(xué)習(xí)及生活等方面情況，重點(diǎn)掌握談話對象工作、生活中存在的困難和訴求，幫助干部解決好實(shí)際困難和日常問題。同時(shí)把談心談話作為了解干部、識(shí)別干部的有效途徑，通過談心談話掌握干部德才素質(zhì)和日常表現(xiàn)，了解干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)的真實(shí)想法，為干部選任提供參考。在談話中征求基層干部對部機(jī)關(guān)自身建設(shè)和黨建工作的意見、建議，為進(jìn)一步夯實(shí)黨建組織工作基礎(chǔ)、破解工作難題，提供了一定的方法。結(jié)合談心談話抓好教育提醒工作，對少數(shù)干部存在的傾向性、苗頭性問題敲警鐘、扯袖子、揪耳朵，做到防微杜漸、防患于未然。

“扶貧攻堅(jiān)”貼民心。充分發(fā)揮組織優(yōu)勢助力扶貧攻堅(jiān)，切實(shí)抓好“三走訪三簽字”，部機(jī)關(guān)全體黨員至少聯(lián)系2戶貧困戶，每月至少到貧困村、貧困戶走訪調(diào)研1次，詳細(xì)了解貧困戶的基本情況、住房保障、生活狀況，結(jié)合每戶致貧原因和實(shí)際情況，與他們協(xié)商脫貧致富的辦法，幫他們出點(diǎn)子，謀路子。對一些因病、因殘而致貧的貧困群眾，鼓勵(lì)他們一定要增強(qiáng)信心，克服困難。通過每月至少一次走訪，了解貧困戶脫貧進(jìn)度，看一看自己幫他制定的脫貧措施是否正確，看一看自己幫他擬定的脫貧計(jì)劃是否取得實(shí)效，看一看自己聯(lián)系的貧困戶是否提高了收入。把為群眾“做了多少好事、辦了多少實(shí)事、解了多少難事”作為衡量工作成效的標(biāo)尺，通過一些實(shí)際問題的解決，真情融入群眾，真心服務(wù)群眾，真正取信群眾。

（來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2017年8月24日）