改進文風，讓公文體現“短、實、新”

文風問題并不是單純的語言與寫作技巧問題，而是執筆者的世界觀、人生觀、價值觀與個人對事物的認識分析能力的綜合體現，反映在機關公文中，則是黨風、機關工作作風的折射。

毛主席就曾經對文風提出過明確的指示：“學風與文風也都是黨的作風，都是黨風的一部分。”所以，端正文風對機關形象建設有著積極的促進作用。

 

準確性是公文寫作的基本原則，但受“假大空、浮夸風”的影響，過往公文中弄虛作假的現象屢見不鮮。《人民日報》在1989年8月19日發表的一篇反映檢查統計法規執行情況的文章中披露，某地區違犯統計法的行為多達81件，其中，在公文中屬于虛報、瞞報的事件就有71件。

在某市的上報公文中，將秋季產糧抽樣調查數337286噸篡改為356657噸，多報了19371噸；某地做結扎手術兩萬例，但在上報時，其數量卻為4萬例。

 

這種明目張膽的假報告不僅是對公文準確性的褻瀆，同時更是機關內某段時期遺留下來的浮夸文風的具體表現。

文風從來不是一件小事，習近平指出：“黨風決定著文風，文風體現出黨風。”從文風中可以觀察黨內風氣，使人們形成對黨的初步印象；所以，端正文風對于端正機關作風甚至是黨風都有著積極的促進作用。

改進文風：提倡“短、實、新”，告別“假、長、空”

改進文風是秘書人員最容易做到的事情：它不需要專門的財政撥款；但同時它也是最難改的：唯有靠真功夫，才能改出好公文。在改文風上，從來只有起點，而沒有終點。

從2010年開始，習近平便在黨內強調指出，公文寫作應大力倡導“短、實、新”，那種“假、長、空”式寫法應完全摒棄。

1．短：發文數量要精簡，內容要典型

改進機關文風的最重要切入點，就是要有效控制公文發文總數，以“察實情、出實招、辦實事”為原則，“確有必要”再發文。

（1）不發不該發之文

原本不該發或可發可不發的公文，則一律不發。

有些例行之事，如基層單位關于布置與檢查日常工作可按例循規去做，除特殊情況外，不必“每逢其事均見文”。

（2）不重復發文

上級機關發出指示性或規定性的公文，下級機關逐級傳達貫徹而且幾乎是原文“照錄”；就某一事項連續發文，以求“三令五申”；在會上對某一工作做了部署，會后又發文落實；計劃、總結、講話稿等已通過其他形式公布，還以正式公文印發，這樣做，勢必造成公文的增多。解決的方法是減少公文的轉發、一般不發補充性公文、對已通過其他形式安排的事項或公布的信息不再正式發文。

有些公文之所以會越寫越冗長、拖沓，是因為公文中使用的材料不具備典型性，以至于多種材料重復出現。因此，公文使用的材料應具有典型性，簡單而言，典型材料就是同類材料中最具有代表性、說服力的材料。詳細來說，典型材料應具有兩個特點：

①個性鮮明、獨特

典型材料一般個別性極強、極為具體且帶給人新鮮、奇特之感，它容易被人所接受，可為人留下深刻印象。

②擁有明顯共性

在個性鮮明的基礎上，典型材料還可以體現出同一類事物的規律與本質，因而擁有普遍意義。

若所用材料不典型的話，往往會使材料堆砌過多，導致文章臃腫。典型材料的有效運用，可以更凸顯公文主題，起到“以一當十”的作用。

2．實：公文內容要真實、確鑿

在寫作學中的“真實”多有兩個含義：

一是指現實生活中真正發生過或者正在發生的事實，這種真實叫作生活真實或者現象真實；二是指文學創作中的真實，這種真實并不一定真正發生在生活中，但它卻反映了事物發展的基本規律，提示了事物的本質，即“本質真實”。

公文所需要的真實往往需要統一上述兩種真實——公文的內容，從生活的角度來看，需要是真正發生過或者正在發生的事實；而且，還要反映出事物的本質與發展規律。唯有兩種真實都能達到，公文的真實性才算獲得了真正的實現。

確鑿則是在加強真實：公文中所有的事實、引文、數據都要求準確無誤，更要經得起核實。再具體一些：事件發生的時間、地點，統計數字，都要精確；引文中的字、詞、句、標點符號，都要與原文相符合。

那種在事實時移花接木，或是引文過程中的斷章取義，都應堅決杜絕。

3．新：公文內容要新穎

文章多半是靠新鮮來征服讀者：我們在閱讀熟悉的文章時往往興趣不大，很難集中精力去閱讀、領會。身為文章的一種，公文同樣需要新鮮感，雖然它無法像文學作品那樣講究創造性，但是，它所表達的思想、所運用的材料并不能總是老生常談，而是要盡量做出新意來。

更重要的是，公文的價值在于實用，在于更有效地指導下屬單位如何處理新發生的事件、如何面對新出現的問題，因此，公文擁有極強的時效性。而時效不僅體現在行文迅速、及時上，同時也體現在內容的新鮮感與針對性上。因此，在行文時，公文中的材料必須要有時效觀念。

（1）事實性材料：選擇最近發生的

一些需要用到事實性材料的公文，應選擇新近發生的或者新近發現的情況。社會每天都有新變化，只要秘書日常生活中留意、密切關注現實生活，便能夠及時獲得大量的新鮮材料。

（2）觀念性材料：選擇與最新趨勢相關的

平日里，秘書應關注時政要聞，選擇那些與現實最新趨勢密切相關的，或者與新的社會現象相結合的情況下，可以產生新鮮意義的。

改進公文文風過程中，秘書身為執筆者，往往起到了重要的作用。因此，秘書在構思、起草公文的過程中，便應該給自己把好關，自覺戒除不良文風。當然，也有一些領導因為工作習慣，已對不良的寫作文風形成習慣，在這種情況下，就需要秘書逐步改進，通過每一次的寫作，讓領導逐步適應“短、實、新”式公文寫作。