第二屆國會在制度設計上有許多可取之處，如在立法權力設計方面，1919年憲法草案中國會約有八項之多，即立法權、質問權、受理請愿權、建議權、不信任權、財政權、憲法修正權、彈劾權等。如果與1913年“天壇憲草”相比，國會立法權力有所縮小，如不再設國會委員會、取消國會憲法解釋權等。在行政權力規劃方面，重要的行政立法權與任免權仍沿襲過去的規定，“即總統沒有憲法修正提議權，同時任命國務總理須經眾議院同意”，但...