領導班子建設是學校改革發展的根本保證

高校領導班子和領導干部是學校發展的引領者和各項政策的制定者，決定和影響著學校改革和發展的前進方向。習近平同志指出，實現高等教育科學發展，關鍵在于把高校領導班子建設好，把高校干部隊伍和教師隊伍建設好。北京師范大學黨委以思想建設為首，以能力建設為重點，不斷加強理論學習，改進工作作風，完善制度建設，提高領導班子治校理教的能力和水平，推動了學校各項事業的科學發展。

一、加強思想理論建設，創建學習型領導班子

學校黨委把思想理論建設作為首要任務，認真學習中國特色社會主義理論體系，注重提高領導班子的理論思維能力。學校堅持黨委理論學習中心組制度，重點突出對馬克思主義中國化最新成果的學習，先后組織了科學發展觀理論、黨的十七大精神、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神、黨的十八大精神等一系列專題學習。出臺了《中共北京師范大學委員會關于學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》，對學習貫徹黨的十八大精神進行了全部部署，強調要做到“三個緊密結合”：把學習貫徹十八大精神與學校第十二次黨代會精神緊密結合起來、與推進學校中心工作緊密結合起來、與推進學校黨建創新計劃緊密結合起來。通過這些學習，集中探討了學校如何貫徹落實科學發展觀、服務和諧社會建設、繁榮哲學社會科學等重要問題。黨委理論學習中心組堅持集體學習，班子成員先后在《人民日報》、《光明日報》、《求是》、《中國教育報》等重要媒體發表理論文章100多篇。

二、加強組織建設，選好配強領導班子

學校堅持德才兼備、以德為先的用人標準，不斷深化干部選拔任用制度改革，加大競爭性選拔干部力度。2012年，學校黨委領導班子順利完成了換屆，經過選舉，產生了學校新一屆黨委領導。學校明確了領導班子成員的分管工作，嚴格落實責任。2012年，學校向教育部、北京市推薦干部25人次，向校外交流干部2人，選派4名干部到京內外掛職鍛煉。學校修訂完善了《北京師范大學處級干部選拔任用實施辦法》、《北京師范大學干部職數管理辦法》等一系列文件，明確了公開選拔和競爭上崗為學校中層領導干部選拔的重要形式，確立了“五推薦”（個人自薦、基層推薦、群眾推薦、組織部門和領導干部推薦）和“四公開”（公開招聘崗位、公開任職資格條件、公開招聘程序、公開干部任用結果）的干部選拔機制。學校制定并實施了《北京師范大學2012管理機構調整和干部聘任工作實施方案》，精心組織實施，嚴格選用程序、突出人文關懷，順利完成了第四輪機關機構調整和干部聘任工作，處級干部平均年齡從47歲降為40歲，新提任的處級干部全部擁有碩士研究生以上學歷，干部隊伍結構進一步優化，一批具有創新精神、管理能力和服務意識的干部走上了領導崗位，推進了機關干部隊伍建設的科學化、民主化、制度化。

三、加強作風建設，密切聯系和服務師生

學校制定了《關于改進學校領導班子工作作風提高工作效率的意見》，不斷改進領導班子作風。堅持每學期至少召開一次校領導與師生代表、各級人大代表和政協委員的座談會。及時向民主黨派負責人、離退休人員通報學校情況。校領導班子成員分別聯系3～5個院系所等基層單位，每學期到聯系單位調研1～2次。堅持校務公開，完善了校領導電子信箱管理，及時收集和反饋師生意見。學校通過工會、教代會、學生會等渠道，組織教師代表參與學校改革發展重大專題的意見征詢。精簡了各種會議，加快公文審批速度，設立督辦員負責督辦學校決定并及時匯報執行情況。學校黨委高度重視保障和改善民生，研究通過了《“985工程”教學科研骨干隊伍建設實施方案（2012－2014年）》和《“985工程”建設項目支撐隊伍崗位補貼實施辦法》，拿出?？顬榻搪毠ぴ黾咏蛸N補助，進一步提高離退休職工的補貼標準，提高研究生的補助標準，提高學生的資助水平。2012年，發放國家助學金、社會助學金、學校助學金在內的各項資助達到1982人次，資助總計金額726余萬元，落實各項資助項目30余項。學校黨委堅持為師生辦實事辦好事，建設數字校園，滿足師生日益增長的信息化需求，新建新樂群餐廳和16號學生公寓樓，改造老專家餐廳和蘭蕙餐廳，改善師生食宿環境，解決了事關師生員工切身利益的問題。

四、加強制度建設，完善黨委領導下的校長負責制

黨委領導下的校長負責制，是民主集中制在高校內部領導和管理工作中的創造性應用，體現了民主與集中、集體領導與個人分工負責相結合的原則。多年來，北京師范大學一直不斷完善黨委領導下的校長負責制。一是決策執行機制。學校先后制定了《落實“三重一大”制度實施辦法》，修訂了《黨委常委會議事規則》和《校長辦公會議事規則》，不斷完善黨委議事和決策機制。重大問題由領導班子集體討論決定。充分發揮黨委全委會的作用，每學期至少召開一次黨委全委會，研究和決定學校的重大問題。二是工作研討咨詢機制。通過定期組織召開院級黨組織書記聯席會、院長聯席會、機關部處長聯席會，以及民主黨派、學術骨干和學術帶頭人情況通報會等，圍繞學校的有關中心工作進行研討和咨詢，提出建議。三是民主管理監督機制。通過加強校、院兩級教代會的建設，拓寬民主管理、民主監督的渠道，特別是對于涉及學校改革發展中的重大問題和師生員工切身利益的問題，堅持深入廣泛調研聽取意見，并提交教代會等民主渠道進行充分討論后決策。四是溝通交流機制。通過建立領導聯系基層單位制度等，促進了全校上下的溝通交流，發揮了師生在學校發展中的主體作用。學校院（系、所）進一步完善了黨政分工協作、共同負責的工作機制，建立健全院（系、所）黨政聯席會議制度，進一步完善科學決策、民主決策、依法決策的運行機制。

五、加強黨風廉政建設，健全懲治和預防腐敗體系

學校高度重視領導干部黨風廉政建設，按照“誰主管、誰負責”和“一級抓一級”的原則，落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任制和責任追究制。通過理論中心組學習和干部培訓等形式，認真開展廉政教育。制定了《加強校級領導干部黨風建設和廉潔從政的若干規定》、《處級干部選拔任用工作實施辦法》等文件，加強監管，從源頭上預防和治理腐敗。學校將領導干部承擔的黨風廉政建設責任以及遵守廉政準則和“十不準”情況納入各級領導班子和領導干部的考核評價體系。2010年年底，學校紀委下發了《關于做好2010年黨風廉政建設責任制落實情況及廉政風險防范管理檢查工作的通知》，確定2010年的檢查重點為各單位黨政領導班子落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及“三重一大”事項的廉政風險防控措施落實情況。學校在校級領導干部、正處級領導干部述職過程中，要求將遵守《準則》和“十不準”的情況作為規定內容，把干部的黨風廉政考核情況作為干部選拔任用的重要依據，在全校營造以廉為榮、以貪為恥、風清氣正、和諧向上的氛圍，努力保持領導班子的清正廉潔。

六、加強能力建設，提升領導班子治校理教水平

提高領導班子的治校理教的能力，是推動學?？茖W發展的關鍵。近年來，北京師范大學著重提高領導班子的“六種能力”，即堅持社會主義辦學方向，不斷提高把握正確政治導向的能力；牢固樹立和落實科學發展觀，不斷提高總攬全局、團結協調的能力；堅持以人為本的辦學理念，不斷提高依法、民主、科學治校的能力；堅持創新發展，不斷提高把握高等教育發展規律的能力；大力促進和諧，不斷提高開拓創新、優化發展環境的能力；確保安全穩定，不斷提高應對復雜局面的應急處理能力。

學校領導班子圍繞中心工作，抓大事謀大事，對學校發展戰略進行系統地思考和謀劃。2006年，學校第十一次黨代大會明確了“穩定規模、優化結構、突出特色、自主創新”的發展思路，提出要堅定不移地走教育創新之路、堅定不移地走內涵發展之路、堅定不移地走特色強校之路、堅定不移地走人才強校之路。2012年，第十二次黨代會確立了到21世紀中葉建設世界一流大學的奮斗目標，提出了“兩步走”的戰略構想和“世界一流、中國特色、京師風范”三位一體的戰略選擇，強調未來五年要實施“六個學校提升工程”和“五個黨建創新計劃”。兩次黨代會圍繞“辦什么樣的大學，怎樣辦大學”、“培養什么人，怎樣培養人”這兩個根本問題在全校上下統一了思想，凝聚了共識，把工作的重心放在注重內涵、提高質量上，促進了各項工作的協調發展和辦學水平的整體提升。學校領導班子真抓實干推動落實。加快推進國家教育體制改革試點項目“基礎學科拔尖學生培養試驗計劃”、建設國家試點學院（教育學部），并成立教師發展示范中心；通過了《2011協同創新中心培育工作實施意見》，決策啟動學校協同創新體系建設。推進人事制度改革，完善教師聘用制度、考核制度和薪酬激勵制度。創新機制體制，健全學科專業動態調整機制，著力提高學科建設水平和綜合實力。學校還進一步加快推進昌平新校區、南院科技園和北太平莊校區的建設力度，拓展辦學空間，著力解決制約學校發展的瓶頸問題。

經過領導班子的不懈努力，學校各項事業獲得了長足發展。面對時代變革的新挑戰，面對建設世界一流大學的新目標，面對全校師生員工的新期待，學校領導班子將進一步加強自身建設，保持與時俱進、開拓創新、團結拼搏的精神狀態，創造性地開展工作，推動學校各項事業再上新臺階，為建設世界一流大學打下更加堅實的基礎。

推進干部人事制度改革 努力建設一流干部隊伍

我校第十一屆黨代會上明確提出把建設高素質干部隊伍作為學校發展的戰略之一，堅持正確的用人導向，積極創造公開、公平、競爭、擇優的用人環境。

一、不斷完善干部選拔任用工作機制

在科學發展觀的指導下，緊密結合學校工作實際，嚴格把握干部選拔任用標準，堅持德才兼備、以德為先、群眾公認的原則，根據高校的特點，強調選用干部要將政治素質、學術背景和管理才能相結合，嚴格把好選拔干部的政治關、能力關、作風關，真正把既懂政治又懂教育、真誠為廣大師生服務的優秀干部選拔進學校各級領導班子。根據中央《黨政干部選拔任用工作條例》的規定，學校結合實際工作特點制定并實施了《北京師范大學處級干部選拔任用工作實施辦法》，對選拔任用干部的程序、紀律等做出了明確規定，細化了操作程序和步驟，特別明確規定公開招聘為選拔任用干部的主要形式、民主推薦為必需環節。采取“五推薦”和“四公開”的方式，即個人自薦、基層推薦、群眾推薦、組織部門推薦和領導干部推薦，以及公開招聘崗位、公開任職資格條件、公開招聘程序和公開干部任用結果，加大競爭性選拔干部力度。

二、創新選任方式，大力推行干部競爭上崗

在干部任用方式上，校黨委不斷加大干部公開選拔和競聘上崗工作的力度，拓寬選人用人的渠道，積極創造能讓優秀干部脫穎而出的環境和條件。2003年、2007年、2012年學校機構調整、干部重新聘任時規定，除任期未滿且經組織考察能夠勝任現任職務的干部留任外，其他處級崗位全部實行競爭上崗。2005年、2008年兩次面向海內外公開招聘學院院長。

2005年以來，學校機關、直屬單位和院、系（所）先后有284人通過競爭上崗走上了領導崗位，占同期選任處級干部的88.9%，通過公開招聘方式選任了24位學院院長。一批年富力強、德才兼備、具有較好學科背景和較強管理能力的中青年教師走上了處級領導崗位，明顯改善了干部隊伍的結構，提高了干部隊伍的整體素質。

三、強化干部選拔任用監督

在選拔任用干部工作中，學校黨委始終做到堅持民主集中制與走群眾路線相結合，不斷強化群眾對干部選拔任用工作的監督，在校內公共場所設立了群眾意見箱，在有關辦公室設立了專門監督舉報電話，認真聽取群眾對干部選拔任用工作的意見和建議。凡是群眾反映的有關擬任人選的問題，都認真進行調查核實。任用干部過程中，堅持“五個不能”，即未經組織考察的人選不能上會，群眾反映的問題未經調查了解的人選不能上會，群眾意見大或多數群眾不贊成的人選不能任用，在醞釀過程中爭議較大的人選不能任用，黨委常委會投票表決不過半數的人選不能任用。堅持并嚴格實行干部任前公示制度、學校黨政主要領導與新任處級干部談話制度、干部職務任期制度、新任干部試用制度、干部任期屆滿和離任審計制度、干部交流輪崗制度、干部培訓制度、處級干部年度考核和民主評議干部制度等8項制度，還制定了《關于進一步加強干部管理的若干規定》、《學院行政領導班子任期目標責任制實施辦法》、《學院黨政領導班子共同負責制實施辦法》等制度性文件。