蓋聞國(guó)之重者，莫先乎刑，刑之重者，莫大乎殺。且立法在于可守，用刑貴于適中。夫法不可守，則徒法不能以自行；刑不適中，則民無(wú)所措手足。是以古昔之用刑，必也隨世而輕重。故殺人者死，雖有定名，然毆之情至為不一。若皆置之死地，或情有可恕；欲悉為之?dāng)喾牛瑒t死者何辜？照得大德十年八月，刑部郎中趙奉政牒毆?dú)⑷耍p重似少詳論。本部議得：毆?dú)⑷耍覆灰唬樽h罪，事各有異。若許一例斷放，被死之人冤何由雪？又恐官吏乘此弄法，漸生奸弊，甚于刑政不便。如準(zhǔn)所言，但犯毆?dú)⑷耍房蓖陚洌览Y(jié)案詳斷，庶免差池。都省準(zhǔn)擬。又照得至正五年五月，中書(shū)奏準(zhǔn)節(jié)該：「毆以手足毆人及頭撞擊，或用他物于人非要害處毆損致命者；或因擊非虛怯處，痛氣攻心，邂逅致命者；并為本無(wú)殺心，擬合杖斷一百七下，并流三千里。因用刃及他物，于人虛怯要害處毆擊，登時(shí)而死；或因非爭(zhēng)，無(wú)事而殺，并被毆者原無(wú)忿爭(zhēng)，止辯己事，因而致命；若毆罷散，聲不相接，去而又來(lái)，毆人致命身死者，以其即有害心，并從故殺之法，依例結(jié)案待報(bào)。欽此。」夫以法制平允，則永遠(yuǎn)可以奉行。如或執(zhí)一，則刑獄必至淹滯。近因欽奉詔書(shū)，巡行畿甸，詢(xún)民疾苦，疏滌冤滯。所歷州縣等處，或有殺之囚，原情比附新例，往往不克斷遣，蓋禁奸止暴，固宜嚴(yán)肅；然哀死恤刑，尤當(dāng)慎重。且今村野人民，素?zé)o教養(yǎng)，誤犯刑憲者多，而郡縣官吏貪污茍且，通知法律者少。夫既不能詳情審問(wèn)，又復(fù)不肯追勘結(jié)解，致使獄囚淹延，一切死于囹圄，豈惟玩舞刑政，實(shí)為感傷中和。《書(shū)》曰「罪疑惟輕」。《易》曰「君子以明慎用刑，而不留獄」。宜從都省，詳定其法，務(wù)使平允，庶幾天下在獄之囚，幸得以生全；國(guó)家好生之德，普洽于遠(yuǎn)邇。（錄自《滋溪文稿》卷二十六）
禁治死損罪囚
洪惟圣朝，奄有中夏，深仁厚澤，普洽于黎元；明罰詳刑，務(wù)存乎寬大。然自近歲伊始，有司或不得人，以致刑獄滋章，重使生靈凋弊，無(wú)辜者牽連受刑，有罪者僥幸獲免。舞文弄法，悉快于貪奸；肆虐逞威，尤便于皂隸。始則因事以織羅，次則受財(cái)以脫放。及聞審囚官將至，稱(chēng)被罪人在逃。縱欲陳告其取受，緣本宗事未絕。設(shè)計(jì)害民，無(wú)所不至。其有結(jié)案之囚，當(dāng)使明正其罪，今縣未嘗申解于州，州未嘗申解于路。或畏刑名之錯(cuò)，或因結(jié)案之難，不問(wèn)罪之輕重，盡皆死于囹圄。斷遣者既未嘗有，平反者蓋所絕無(wú)。夫廟堂宰輔，惟恐一人失所，而州縣官吏，輒敢恣意殺人。感傷天地之和，蓋亦莫重于此。
近因欽奉詔書(shū)，巡行畿甸，詢(xún)民疾苦，疏滌冤滯。念國(guó)家治安既久，本欲生全其民，今中外一歲之中，死者不知其幾！其在江南，猶稍知懼。結(jié)案幸達(dá)于中書(shū)，判送悉歸于刑部。議擬方在吏手，囚徒已死獄中。且重罪飛申，先使知事之元發(fā)，有司月報(bào)，又欲考事之施行。今皆視為虛文，一切置之不問(wèn)。夫朝廷作法如此，郡縣慢令可知；京畿積弊如此，天下之事可知。故憤怨蘊(yùn)于人心，異形于天變，水旱大損于禾稼，生靈日入于貧窮。聞?wù)呖梢詡模?jiàn)者當(dāng)為痛哭。
《傳》曰：「國(guó)家閑暇，及是時(shí)，明其政刑。」今海宇承平百年，正當(dāng)申明刑政，感格和平。而乃因循茍且，毀 【毀《歷代名臣奏議》卷二百十七作「墮」。】 廢如此。欲望禎祥駢臻，黎民安心，蓋亦難矣！宜從都省明白聞奏，今后內(nèi)外輕重罪囚，某事一起，自某年月日到禁，某年月日申解所司，或斷訖笞杖等罪，或?qū)弿?fù)結(jié)案待報(bào)。某事一起，自某年月日到禁，某年月日因患某病，某醫(yī)用何藥餌，竟因某病身故，年終通行開(kāi)寫(xiě)略節(jié)情犯緣由，次年三月以 【（衷）】 【[里]】 【【（衷）】 【[里]】 據(jù)《歷代名臣奏議》卷二百十七改。】 申達(dá)省部，選委刑部文資正官一員巡行，仔細(xì)披詳 【「巡行，仔細(xì)披詳」《歷代名臣奏議》卷二百十七作「妨職子細(xì)披詳」。】 。如有淹滯刑獄，遣不當(dāng)，妄申急證，死損數(shù)多，皆當(dāng)驗(yàn)事輕重，依例治罪。庶幾朝廷明其政刑，天下知所警畏，有司不敢生事擾民，罪囚不至冤濫死損。（錄自《滋溪文稿》卷二十六）
論近年無(wú)辜被害之家宜昭雪改正
欽惟圣天子臨御天下，仁澤及于臣民，然猶遣使宣布德意，而明詔有曰：「和氣未臻，眚時(shí)作。」夫政化既布于多方，而異尚軫于圣慮。蓋天人之間，其理本一。故人氣和平，則禎祥斯格；人心憂郁，則異迭見(jiàn)。東海殺一孝婦，枯旱三年，及表其墓祭之，天立大雨。斯其已往之明征，可為后世之規(guī)監(jiān)。我國(guó)家承平百年，中外無(wú)事。爰自近歲，屢興大獄，或值誣枉陷于極刑，或涉嫌疑輒被流竄，多出一時(shí)之好惡，孰思天下之至公？伏至正五年二月初四日詔書(shū)內(nèi)一款：「近年無(wú)辜被害之家，仰中書(shū)省分揀昭雪改正。欽此。」中外聞之，咸曰圣天子一視同仁，無(wú)間于親疏遠(yuǎn)邇。則臣民之家，或誣枉于人言，或橫羅于非命；某家令當(dāng)昭雪，某人令當(dāng)改正；若家貲已散，當(dāng)敘復(fù)其官職；若子孫或亡，當(dāng)嗣續(xù)其宗族；或在遠(yuǎn)方，當(dāng)召歸于鄉(xiāng)里；或人已沒(méi)，當(dāng)追贈(zèng)其封謚。庶幾生死之無(wú)憾，必致瑞應(yīng)之鼎來(lái)。夫詔令既頒于九有，分揀責(zé)在于中書(shū)。然惟至公，可以服人心；惟至平，可以召和氣。當(dāng)自某年以后，其未昭雪改正者，早為從公取勘，一一仔細(xì)分揀，使圣恩普洽于幽明，公道大伸于天下。然后和氣斯臻，眚不作，年谷豐稔，黎民雍熙。不勝幸甚。（錄自《滋溪文稿》卷二十六）
山東建言三事
審天下之勢(shì)者，當(dāng)謹(jǐn)其微；論生民之治者，當(dāng)究其本。夫?qū)弰?shì)而不謹(jǐn)于微，至于著則不可為矣；論治而不究其本，求其末則夫何益矣。欽惟國(guó)家布列臺(tái)憲，蓋以重內(nèi)外耳目之寄，達(dá)遠(yuǎn)近聞見(jiàn)之詳。惟茲山東，奄奠齊魯，控制千里，按臨百城。爰自去歲以來(lái)，諸處盜賊竊發(fā)，始則潛形涂面，猶恐人知；甚則鳴鼓樹(shù)旗，不畏官捕。郡縣聞風(fēng)而避，弓兵望影而逃，生靈遭其涂毒，府庫(kù)恣其攘奪。致煩朝廷遣官，中外始獲寧息。比者各州盜竊復(fù)有，或二十為群，或七八作黨，白晝殺人，劫其財(cái)物。昔人有言：「盜猶火也。」火之為，撲之于將燃，則易為力；救之于已熾，則難為功。故小盜不滅，則大盜不絕，可不豫防之乎？伏望朝廷恤民以安其生，選官以責(zé)其治，錄囚以除其惡。且山東御盜之方，前后言者不一。有曰峻治城池者矣，有曰繕修兵備者矣，有曰分軍鎮(zhèn)守者矣，有曰申明賞罰者矣。夫言之甚者，人則以為張皇；言之緩者，或以為迂闊。是以言者甚難，而聽(tīng)者不可不審也。今茲略陳當(dāng)行實(shí)事，尚冀采擇焉。
一、恤民。夫好生而惡死，趨安而避危，人之常情也。今山東之民，往往甘就死亡、起而為盜者，蓋有其由矣。始于水旱傷農(nóng)，而貧窮歲無(wú)衣食飽暖之給，次則差徭頻并，而官吏日有會(huì)斂侵漁之害，此其為盜之原也。昔人有言：「蜀人樂(lè)禍貪亂者。」或?qū)υ唬骸甘袢朔e弊，實(shí)非一朝。百家為村，不過(guò)數(shù)家有食，窮迫之人，十有八九，束縛之人，旬有二三，貪亂樂(lè)禍，無(wú)足多怪。若令家畜五母（之）雞、一母 【（之）】 【五母 【（之）】 、一母 【（之）】 豕據(jù)《歷代名臣奏議》卷三百十九刪。】 豕，床上有百錢(qián)絮被，甑中有數(shù)升麥飯，雖有蘇、張巧說(shuō)于前，韓、白按劍于后，將不能使一夫?yàn)楸I，貪亂乎？」然則后世民之為盜者，豈非饑寒之故歟？茲者山東田畝不加于前，戶(hù)口日倍于昔；年谷既已不收，衣食至甚不足；初則典田賣(mài)屋，急則鬻子棄妻，朝廷雖有賑恤，一家能得幾何？兼以去秋大水，今春疾疫，無(wú)牛者不克耕耨，下種者不克耘鋤，致使田地荒蕪，蒿萊滿野。即日秋成，民已無(wú)食，不知來(lái)春又將若何，欲民之不為盜難矣。夫國(guó)家之設(shè)刑名，本不欲民犯法，小民至愚而神，又豈不知法之不可犯乎？蓋犯法而為盜則死，畏法而不為盜則饑，饑餓之與受刑，均為一死。 【（忍）】 【[賒]】 【【（忍）】 【[賒]】 據(jù)《歷代名臣奏議》卷三百十九改。】 死之與忍饑，禍有遲速，則民之相帥為盜，是豈得已？可不為之深念乎？惟望朝廷明示六部百司，凡山東軍兵征行之苦，站赤走迎之勞，食鹽辦課之重，和雇和買(mǎi)之煩，土木不急之工役，食用無(wú)益之貢獻(xiàn)，但是可以動(dòng)役民者，皆當(dāng)一一簡(jiǎn)其號(hào)令之出，量其科派之?dāng)?shù)，節(jié)其緩急之用，優(yōu)其輸送之期，俾民普受其實(shí)惠，皆不至為虛文，庶幾生靈得以休息于田里，官吏不能大肆其奸貪！大抵安民之術(shù)，不奪其時(shí)，不傷其財(cái)，惟禁其為非，而去其為害，則民皆安堵矣。
一、選官。夫官不必備，惟其人，蓋言三公之選。其余庶官，各有所治之事，不可一日而缺也。山東頻年水旱，盜賊竊發(fā)，民多貧窮，可不選官撫治之乎？昔漢宣帝嘗曰：「庶民所以安其田里，而忘嘆息愁恨之聲者，政本訟理也。與我共此者，惟良二千石乎？」今國(guó)家守令之選，不為不嚴(yán)。但廟堂銓選有時(shí)，而各處闕官無(wú)已。即日山東見(jiàn)闕宣諭使二員，濟(jì)南、東平、濟(jì)寧、東昌、益都見(jiàn)闕總管五員，高唐、海寧、沂州見(jiàn)闕知州三員，其余佐貳之職闕者尚多有之。且年六十五以上者先行銓注，固為令典，然多系老耄疾病之人，日暮途窮，但知求公田俸祿、肥家飽妻子而已，其能潔己奉公、勤力于政務(wù)者，幾何人哉？方今山東郡縣達(dá)魯花赤俱系投下守令，見(jiàn)闕者十居二三，老病者又居其半。然則欲治化之興行，盜賊之屏息，其可得乎？宜從朝廷，將山東按治所屬宣慰司、各路、州、縣等官，下及鎮(zhèn)店巡檢捕盜之屬，但是見(jiàn)闕、守闕、省除、部注，共為一選，作急銓注，仍須選擇年力甚強(qiáng)、歷練政務(wù)、無(wú)大過(guò)犯、附近籍居 【[見(jiàn)闕]】 【
【[見(jiàn)闕]】 據(jù)《歷代名臣奏議》卷三百十九補(bǔ)。】 者，勿候宣，即使赴任。如此，則郡縣有人，庶可責(zé)以政務(wù)。政務(wù)既修，則善民獲安，惡人知懼。仍須今后但有急闕，隨即申達(dá)補(bǔ)注，庶不闕官撫治其民矣。
一、錄囚。夫刑者，詰奸禁暴，所以輔治也。近年以來(lái)，郡縣或不得人，刑政因以失度，民怨傷于和氣，水旱因以為。年谷不收，實(shí)原于此。且陰陽(yáng)燮理，雖根本于廟堂，而政化承宣，實(shí)責(zé)任于郡縣。故東海殺一孝婦，枯旱三年；及表其墓祭之，天立大雨。此一郡休咎之征，豈非守令所當(dāng)責(zé)乎？今山東郡縣罪囚，除憲司審理疏外，在禁常有八九十起，枷鎖不下數(shù)十百人。罪狀昭著者，不得明正典刑；事涉疑似者，不敢輕易釋放。豈惟淹延囹圄，誠(chéng)恐別生事端。且如去秋大盜王五十等，劫略開(kāi)濮等處，脫放禁中罪囚，同力相濟(jì)，往往得其死力。是則所系蓋甚大也。宜從朝廷聞奏，選差五府通曉刑名官員，前來(lái)山東，一一審錄，如果無(wú)疑，比及春分，各正其罪。庶幾刑政肅清，惡黨警懼。《傳》曰：「國(guó)家閑暇，及是時(shí)，明其政刑，雖大國(guó)必畏之矣。」夫以戰(zhàn)國(guó)之時(shí)，明其政刑，大國(guó)猶知畏之，今山東草竊，有不知畏者乎？（錄自《滋溪文稿》卷二十六）
乞差官錄囚
欽惟祖宗，混一區(qū)宇，既有民庶之，尤宜刑政之修。蓋發(fā)政施仁，固朝廷之急務(wù)；戢奸禁暴，亦郡縣所當(dāng)為。是以司刑官吏，允貴得人。若官不得人，則乏推鞫之明；吏不得人，惟務(wù)文深之害。或無(wú)罪枉陷于刑章，或有罪僥幸以茍免，以致下有冤抑之苦，則必上干陰陽(yáng)之和。故累朝以來(lái)，屢差官審，蓋欲刑政肅清，臣民畏懼故也。