第67章
- 元代奏議集錄
- 佚名
- 4438字
- 2015-12-26 19:27:42
乞免饑民夏稅
天生烝民,為國之本;地生百谷,為民之財(cái)。國非民罔興,民非財(cái)罔聚。故《書》有「本固邦寧」之旨,《易》有「聚人曰財(cái)」之文。我國 【[家]】 【【[家]】 據(jù)《歷代名臣奏議》卷二百四十八補(bǔ)。】 興隆百年,子育兆姓,雖賦稅專征于郡縣,而恩澤常出于朝廷。爰自去歲以來,不幸天時(shí)見,或值干旱,或遇霖雨,河水泛溢,年谷不登,以致江浙、遼陽行省,山東、河北諸郡,元元之民,饑寒日甚。始則質(zhì)屋典田,既不能濟(jì),甚則鬻妻賣子,價(jià)值幾何?朝廷雖嘗賑恤,數(shù)日又復(fù)一空。朝食樹皮,暮食野菜,饑腸暫充,形容已槁。父子不能相顧,弟兄寧得同居?壯者散為盜賊,弱者死于途路。聞之亦為寒心,見者孰不隕涕!殆茲春夏之交,將謂蠶麥可望,蟲已損其桑柘,蝗又食其青苗。夏麥既已不收,秋田猶未下種。天若此,民窮奈何?衣食尚且不充,賦稅何由而出?誠恐州縣官吏,但知依期征索,棰楚既施,瘡痍益盛。夫民,國之赤子;財(cái)者本以養(yǎng)民。宜從朝廷早賜聞奏,驗(yàn)彼傷,去所曾經(jīng)賑濟(jì)之家,合納夏稅量與蠲免,庶幾實(shí)惠普洽困窮,銷愁怨之苦,為歡悅之心。和氣既充,陰陽自順,四時(shí)協(xié)序,百谷用成,黎民雍熙,天下幸甚。(錄自《滋溪文稿》卷二十六)
異告白十事
蓋聞應(yīng)天以實(shí)不以文,動人以行不以言。此自昔國家消弭天變、感格人心之至計(jì)也。洪惟天朝,列圣臨御,深仁厚澤,涵育群生,或遇異,猶思修省,誕布德音,務(wù)施實(shí)惠,是則祖宗畏天愛民之盛德也。邇者,日月薄食,星文示變。河北、山東,旱蝗為;遼東、江淮,黎民乏食。方此春夏之始,農(nóng)人播植之時(shí),異若此,歲事何望?夫天之變異,蓋不虛生,將恐人事有乖和氣。當(dāng)是之時(shí),國家正宜訪求直言,指切時(shí)政。矧在卑職忝居言官,豈容緘默?伏愿朝廷哀矜黎民,誕敷實(shí)惠,更新庶政,勿示虛文。庶幾消弭天,感召和氣,宗社臣民,不勝幸甚!
一、賞罰者國之大柄,朝廷紀(jì)綱系焉。故賞不失有功,則勞臣勸;刑不失有罪,則奸人懼。二者或失,綱紀(jì)必毀。故古者爵人于朝,與士共之;刑人于市,與棄之,雖人君不得而私也,左右臣鄰敢擅威福而為之乎?竊聞近日以來,幸門漸啟,刑罰漸差,無功者覬覦以希賞,有罪者僥幸以求免。中外聞之,竊議傷嘆。誠恐刑政從此漸毀,紀(jì)綱自此日紊,勞臣何以示勸,奸人無所警懼矣!伏愿自今以始,凡官員刑獄敢有交結(jié)近侍、互相請托、恣為罔欺、紊亂政治者,嚴(yán)行禁治。中書左右兩司及六部等官,所以參贊宰臣,理政務(wù),若有不思奉公守法,阿容茍從,并許究問。庶幾刑罰有當(dāng),刑政肅清,雍熙之化,可坐而致矣。
一、節(jié)用愛民,有國之常經(jīng)。今朝廷用度不足,弊在于浮費(fèi)不節(jié),所入者有限,而所出者無涯,遂令內(nèi)外帑廩皆未充贍。夫天下之財(cái),皆出于民。既傷其財(cái),民必罹害,故愛民必謹(jǐn)于節(jié)用也。蓋國家財(cái)用,責(zé)之戶部,戶部責(zé)之運(yùn)司州郡,州責(zé)之縣,縣責(zé)之民,至民而止。民竭其力以佐公上,而用猶未足,則嗟怨之氣,上干天地陰陽之和,此水旱變所由作也。宜從朝廷專命中書省官二員,督戶部詳定減省,罷不急之工役,止無名之賞賜,裁官吏之冗員,減僧道之好事,凡百用度,務(wù)令撙節(jié)。庶幾國用既充,民無橫斂,感召和氣,莫急于此。
一、遇知懼,圣賢之明訓(xùn)。昔之有國家者,凡值兇荒異,必減膳撤樂,側(cè)身警畏,憂恤元元,惟恐其不至也。蓋天方作,民食未充,在位者于此時(shí),何忍相與飲食燕樂,而不恤其民乎?近年以來,朝廷無事,待遇勛臣,固為優(yōu)厚,然而宴享太頻,財(cái)用不能無費(fèi)。夫珠璣,國之重寶;馬政,國之大事。今宴享必以殺馬為饌,珠璣為花,誠恐習(xí)俗成風(fēng),奢侈日甚,費(fèi)財(cái)擾民,有損國治。矧當(dāng)異薦臻,尤宜警懼,以答天意。今后內(nèi)外百司,凡有必合筵宴,一切浮費(fèi)奢靡之物,并宜裁節(jié)禁治。是亦恐懼修省之一事也!
一、在古有訓(xùn),作善降祥,不善降殃,蓋言人之為善為惡,殃慶各以其類應(yīng)也。后世佛教既入中國,始言人能修奉佛事,輒獲福利。小民信之,或不能悟;甚至有國家者,傾其府庫,舍施金帛,供佛飯僧,惟恐不至。然其征驗(yàn),蓋可矣。是以中外之臣,言其可罷者,十常八九,而國家崇信方篤,不忍遽已。邇者,徽政院臣以府庫不充,金帛不給,啟奉懿旨,凡在興圣宮常例好事,一切罷止。今朝廷政教惟新,方圖孝治,宜體東朝之意,凡大內(nèi)常例好事,宜權(quán)停止。豈惟制節(jié)浮費(fèi)有裕于國家,庶幾不惑異端有關(guān)于政化也。
一、建官分職,本以為民,官冗事繁,適足害治。蓋古者爵祿,所以待賢才,熙庶績,非以供人之欲,給人之求者也。是以上自公卿大夫,下及抱關(guān)擊柝,皆有定員而無曠職,故官無茍得,人無幸心。洪惟世祖皇帝在位三十五年,建官之制,詳酌古今之宜,故治化成而事功立。爰自近歲以來,官府日增,選法愈弊,俸祿既廣,事功益毀。夫文翰之職既同,何為復(fù)列數(shù)職?造作所司既一,不應(yīng)又置數(shù)司。掌軍政者,亦既俱分;奉祭祀者,似太重復(fù)。至于屬官辟吏,員額雜冗,支俸食米,內(nèi)外繁多。若不早為裁減,日久愈難沙汰。夫科場取士,三年止得百人。今吏屬出身,一日不知其幾?即自中書類選,已有積年不調(diào)之苦,孰思數(shù)年之后,吏部選又將奈何?宜從都省早為聞奏,照依至元定制,合并裁減,不惟省去冗員,清選舉之方,亦以節(jié)制浮用,為裕財(cái)之道。
一、命郡縣之官,唯欲圖治;班田祿之制,所以養(yǎng)廉。今國家設(shè)官固有高下之列,頒祿當(dāng)無厚薄之分。然而朝廷卿士,俸廩既均,郡縣公田,多寡不一。亦有設(shè)員闕,逐月止請俸錢。故廉者奉公,凍餒其妻子;貪者受賄,辱及其宗親。各處雖嘗申明,其事主者但言設(shè)置已久。廉吏嗟嘆,無可奈何!宜從戶部行移取勘各處所闕公田,于系官田內(nèi)均行摽撥,豈惟廩祿惠及官吏之一家,庶責(zé)賢能洽治郡縣之兆姓。
一、錢幣之制,在古所以惠民;鈔法之行,歲久不能無弊。蓋米粟布帛,養(yǎng)兆民之本;錢幣鈔法,權(quán)一時(shí)之宜。故法久必更,理當(dāng)然也。昔者世祖皇帝,始立法制,遂行中統(tǒng)交鈔,其后又行至元寶鈔。夫行之既久,真?zhèn)尾粺o。坐罪雖曰匪輕,獲利自是甚重。爰稽造鈔以來,元額已踰數(shù)倍,以致鈔日益虛,物日益貴。民庶有倒鈔撿鈔之?dāng)_,官吏有監(jiān)鈔燒鈔之害。欲救其弊,理宜更張。洪惟武宗皇帝即位之初,始命尚書省更行銅錢,本欲復(fù)古以便民,未聞有妨于國計(jì)。蓋因至大以后,一切矯枉太過,因并銅錢,遂亦不用。夫行封贈,所以勸忠;增俸祿,所以養(yǎng)廉。禁干名犯義者,厚風(fēng)化之原;減吏員日月者,獎(jiǎng)奉公之吏。此皆尚書省所行,未聞人以為非,何于銅錢獨(dú)為不可?遠(yuǎn)自唐虞,近及宋金,明君賢臣,阜民之制,皆本乎此。矧今國家疆宇萬里,錢幣之制,祖宗已嘗舉行,宜從都省明白奏聞,令戶部官講究歷代鼓鑄之方,用錢之制,遠(yuǎn)近便宜,斷然行之。豈惟救鈔法一時(shí)之宜,實(shí)所以遂民生無窮之利也。
一、治平既久,民獲奠居,版籍既定,田無余畝。蓋山東益都之境,自昔號稱廣斥,《書》所謂「萊夷作牧」是也。今國家平定,蓋已百年,戶數(shù)土田,悉有定籍。邇者奸人妄行呈獻(xiàn),凡民之田宅墳?zāi)梗ぶ敢詾榛拈e。朝廷雖嘗差官覆實(shí),輒與符同,不復(fù)考察。夫既設(shè)置官吏,遂為會斂錢糧,幸因水旱為由,不克收滿元額。民既無所控訴,官亦無可奈何。驗(yàn)其一歲所入之稅糧,僅足諸人所支之俸給,不能裕財(cái)富國,徒足以害擾民。矧今山東黎民阻饑,盜賊多有,誠恐因之別生利害。欽天歷元年詔書節(jié)文有曰:「國家租稅,自有常例。今后諸人,毋得妄獻(xiàn)田土,違者治罪。」擬合欽依明詔,將山東田賦總管府等衙門革去,其百姓合納租賦,并依舊制。庶使一方之民,咸獲有生之樂,仰稱文宗皇帝發(fā)政施仁之盛德!
一、薄賦稅者,治國之大經(jīng);廣聚斂者,蠹民之弊法。夫以河南之地,方數(shù)千里,所稅輸糧,已有定數(shù)。先之以劉亦馬罕妄獻(xiàn)地土,既已長流海南,是無閑田,亦已明矣。爰自延佑以來,奸人竊取相位,欲興功利以固權(quán)寵,輒以經(jīng)理為民,惟欲擾害其,名曰自實(shí)糧田,實(shí)是強(qiáng)行科斂。朝廷深知其弊,累降詔書免除。有司失于奉行,至今令民包納。夫以堂堂天朝,富有四海,差稅之入,悉有定制,乃因興利之徒,遂遺斯民之害。擬合欽依累朝詔旨,其經(jīng)理虛樁之?dāng)?shù)并行革撥,豈惟彰朝廷薄斂惠民之厚澤,亦以植斯民本固邦寧之遠(yuǎn)圖。
一、國家之治,當(dāng)視一而同仁。夫以高麗為國,僻居海隅,圣朝肇興,首效臣節(jié)。世祖皇帝嘉其勤勞,厘降公主,蓋所以懷柔小邦,恩至渥也。比年以來,朝廷屢遣使者至于其國,選取子女,求娶妾媵,需索百端,不勝其擾。至使高麗之民,生女或不欲舉,年長者不敢適人,憤怨感傷,無所伸訴。方今遼東歲歉,民適告饑,和氣之傷,或亦由此。今后除內(nèi)廷必合取索外,其余官員,敢有不經(jīng)中書擅自奏請取索高麗女子,及因使其國娶妻妾者,擬合禁治,庶幾彰國家同仁之治,慰小邦向化之心!(錄自《滋溪文稿》卷二十六)
乞褒贈李延平
竊聞《禮》曰:「太上立德,其次立功,其次立言。」故古者封爵之典,或以德,或以功,或以言,蓋各有等差也。欽惟國家隆儒重道,褒崇之道靡間古今,上自洙泗之圣,下及伊洛之儒,先咸蒙加封公侯爵號,所以尊崇斯道之傳,表彰風(fēng)化之美,誠明時(shí)之令,則斯文之盛遇也。然而尚有道德隆重,為世師表,爵位弗稱,未及褒崇。卑職起自諸生,叨居言路,所當(dāng)敷陳。
伏延平先生李愿中,當(dāng)宋氏南遷之初,中國擾攘之際,三綱不振,九法亦毀,先生興自南荒,賦異識,闡明圣學(xué),興起斯文。既退藏于一時(shí),思傳授于多士;存孔孟傳心之正學(xué),續(xù)伊洛經(jīng)訓(xùn)之格言,獨(dú)惟朱子學(xué)傳其要。今天下混一,朝廷右文,六經(jīng)之傳,四書之訓(xùn),貢舉以之取士,庠序以之教人。所以明圣賢之道,立彝倫之序者,朱子之功,蓋甚大也!考之宋史,方朱子之初年,出入于經(jīng)傳,泛濫于釋老。及見延平,洞明道要,頓悟異學(xué)之非,盡能掊擊其失,由是專精致誠,剖微窮深,而道統(tǒng)之傳,始有所歸。由是言之,雖以朱子之高明,猶賴延平之啟迪,矧在后世,可不師其學(xué)乎?
竊惟近代儒先,莫如伊洛之盛。夫濂溪二程,既已封公,張、呂、朱子,俱列從祀,而延平之學(xué),上傳周、程,下授朱子,獨(dú)未褒崇,誠為闕典。昔者朱子竹林精舍,已嘗以周、程、邵、張、司馬、延平七先生從祀。當(dāng)時(shí)儒者,咸謂合禮。然則今之敷陳,非一人之私見,實(shí)國家盛德之舉也。如蒙奏聞,下禮官議,比擬周、程、朱子,優(yōu)加封謚,列諸從祀之位,既足以彰圣朝隆儒重道、備修祀典之意,又使學(xué)士大夫咸知正學(xué)之宗,其于表彰風(fēng)厲,誠非小補(bǔ)。(錄自《滋溪文稿》卷二十六)
經(jīng)筵進(jìn)講疏
帝王之治,典學(xué)為先,開設(shè)經(jīng)筵,實(shí)為盛典。欽惟皇帝陛下,天縱聰明,勵(lì)精圖治。嗣服伊始,詔開講筵,特命宰輔臺臣及選奎章翰林儒宿,十日一進(jìn)讀講,所以輔益圣德,緝熙大化,實(shí)宗社無疆之福。中外臣民,孰不 【(忻)】 【[欣]】 【【(忻)】 【[欣]】 據(jù)《歷代名臣奏議》卷九改。】 忭。
竊聞講官所進(jìn)說者,祖宗之圣訓(xùn),圣賢之格言,然則不可不敬也。自昔講官侍坐有儀,蓋所以尊師重道,從容降接,非第循故事而備外師也。今陛下春秋鼎盛,圣學(xué)方新,其于祖宗之訓(xùn),圣賢之言,樂于聽聞,獨(dú)于講官,尚未賜坐。夫以三代令王,皆置師傅之官,坐論道義。世祖皇帝,每召儒臣進(jìn)對,亦嘗賜坐,俾盡所言。伏愿自今以始,每進(jìn)進(jìn)講,賜坐設(shè)幾,從容顧問。凡古今治亂之原,及民間情偽得失,俾講官詳究敷陳,熏陶感發(fā)。如此,則圣學(xué)高明,治化熙合,而經(jīng)筵所設(shè),誠非虛文矣。(錄自《滋溪文稿》卷二十六)
乞詳定毆?dú)⑷俗?/p>