東溟文外集
桐城姚瑩石甫著
飭嘉義縣收養游民札（戊戍七月初六日）
諭嘉、彰二縣總理董事
飭嘉義縣收養游民札（戊戍七月初六日）
札嘉義縣范令。該令上年到任之初，稟稱向來辦理保甲不過造一煙戶冊，清莊聯莊不過貼一告示，不欲為紙上空談，特立團練章程為清莊聯莊之法。前護道已批準照行在案。本司道檢閱所議各條，均為妥善，果能如法力行，地方何患盜賊。惟嘉義自上年以來，盜賊之風，仍未能靖，豈雖有良法而總董奉行不力乎？抑地方公事殷繁，尚有未及查辦之莊乎？該令素稱勇于任事，惟地輿既廣，匪類素多，誠非期月所能奏效。所望督率本屬縣丞、巡檢稽查總理董事，必使已行團練者不敢懈怠，未行團練者迅速遵行。自能日有起色耳。然本司道尚有過慮者，則逆案之余匪也。
夫為政之道，貴在相時、因地、揆勢、度情。臺地大患三端。一為盜賊，二為分類械斗，三為謀逆。此三者雖別，實皆匪類所為。游手日多，展轉聚處，倡亂之奸民甫十數人，附和即可千百。附和者初無定見，匪類招之則為盜賊，官人招之則為義勇，惟利是視而已。強者或劫掠錢財，弱者或求一飽，人多事巨，不免身受極刑，果能處置有方，此皆良民耳。國法莫重大辟。道挺六年分類械斗之案，十二年張丙、陳辦之案，十四年許戇成之案，十六年沈知之案，每次捕誅，多者千人，少亦百數。其尋常劫盜，歷年所誅亦將盈千，而盜賊之風未息，則誅之不勝誅矣。著名逆犯固已八、九就擒，所患者一、二遺孽。自知罪在不赦，輒復煽惑余眾，以冀死灰復然。急捕之則挺而走險，適乃為淵驅魚，緩置之則群聚日多，必且蔓延弗制。本司道以為此時要務，自當聯莊團練以固良善之藩籬，尤當收用游民以免匪徒之誘結。聯莊團練之法，前人及該令已為周備，但須實力行之。至于收用游民一事，初聞必且難之，然非不可為也。計一莊之中，丁壯不過十分之三，老弱婦女約居其七。此丁壯中有業者究多，其無業者亦不過十之一、二，除實系逆匪劫盜及人命正兇必當嚴治外，其僅止游蕩或與匪人來往者，每大莊不過十數人，小莊數人耳。儻令總董各查本莊，造具年貌花名清冊，許以改過自新，既往不究，由各本莊派出公費，給予飯食，使為莊丁，巡守本莊田園門戶或任為雇工力作，責成總董約束稽查，不許出莊滋事，及與匪人來往，如此則無業變為有業，匪民悉為良民。不但不出作賊，且賊黨解散，招誘無人，必不敢輕犯其莊矣。賊黨既散，則擒捕更易為力，遺孳何患不靖、死灰何患復燃乎？
蓋若輩向無名冊，無人管束，易滋事端。今名冊既入，管束有人，如果滋事，不難按冊而稽，指名可索，自必安分守業，有所忌憚矣。或慮公費無出，則試思大莊約數百家而養十數人；小莊或數十家而養數人，其力何致不給？且此等非其族鄰，則皆戚屬，為之守莊、力作，并非空養閑人。于情事亦為公允。惟在實心辦理之總理董事耳。本司道斟酌情形，特為此舉，先行之嘉、彰二縣，以次及于全臺。想該令必亦有同心也。但念地廣莊多，該令政事殷繁，未必能親歷各莊查辦，除已出示發給分貼各保外，今更刊刷印諭，遴委大甲巡檢蔣律武赍赴該縣，仰即查照，一體示諭各莊總理，并飭斗六、笨港兩縣丞暨佳里興巡檢會同蔣巡檢，馳赴各保，傳集各莊總理董事遵照示諭，妥議核實辦理，造具莊丁年貌名冊四分，一存縣署，三分交委員赍送鎮道府衙門備查。該令仍親自先往辦理數莊以為之式，務須妥速核實為妙。限兩月內辦竣，候本司道親至該縣查閱。凡此收養游民，無非多一良民即少一匪類耳。其有著名聚匪之莊，當如何設法辦理，該令妥速籌議，分別行之可也。
諭嘉、彰二縣總理董事
臺灣地方生齒日繁，人多無業，又有內地客民偷渡，始聽人言以為樂土，及乎到地乃知不若所聞，流蕩無歸，因相聚而為匪。本地無業之不肖子弟，復被其誘惑，遂相習而為盜賊。甚至黨羽漸多，遂有不逞之徒，妄思嘯聚，謀為不軌。大兵一至，旋即破滅，身受極刑。在滋事之匪徒，罪所當得，原無足惜。而地方村莊遭其蹂躪，不保身家，地方日形凋敝，豈不寒心？是以定制設立重兵、申嚴法令之外，特有總理董事之設，俾董率各莊，稽查匪類。無事則守望相助，逐捕盜賊；有事則率領莊丁保護村莊，隨同官兵討賊立功。法至善也。今日久玩生，雖有總董之名，而不能認真辦事。非但軟懦畏事，甚有庇匿匪盜，藉為不法者。若不嚴行甄別，何以整頓地方？
上年該縣稟送清莊團練章程，甚為妥洽。該總董多未實力奉行，是官為爾等苦囗、苦心而地方反視為具文，良可嘆也。至于匪類之中，亦有差別。如系逆案要犯及劫掠重犯、人命正兇﹐法在不赦，自當立予捕誅。其或實因無業，僅與匪類往來，并未犯有叛逆、盜劫、人命之案者，尚可改過自新。此等每莊不過十人、數人，宜責成總董逐一查出。壯者作為團練莊丁，令其日夜巡守本莊，公議酌給飯食。弱者任為雇工，令其服役看守田園門戶。總使有業可執，不許無事出莊。總董不時稽查、教導、約束，儻有不遵或仍與匪徒往來者，即送官究治，并造具莊丁清冊，注明姓名、年貌，送官查考。如此則本莊無業之人，皆為有業，自可勉為良善。在該丁既可養其身命，在本莊亦可保其室家。一莊如是，莊莊如是，則匪類無從引誘，黨羽自孤。不但不敢輕犯其莊，并且易于緝捕矣。
本司道昔在龍溪，即常行之有效，欲靖地方，莫善于此。或有慳吝愚人，以為貲力有限，何能更養閑人？不知眾擎易舉，計各莊大者或數百家，小者亦數十家，此等非爾族鄰，即爾戚屬，大莊不過十余，小莊不過三、四，合十家之力而養一人，且為之守護田園門戶，可免盜賊之虞，所得甚大，悉皆有用之人，豈可指為閑人乎？惟在各總董實力秉公辦理耳。此事既辦，即結聯眾莊，就地方遠近、形勢昆連、力能彼此照應者，各莊總理董事相與合約，協力同心，凡遇有事，一家有賊，則一莊鳴鑼，一莊鳴鑼，則各莊鳴鑼相應，各出莊丁，走相救應。其余一切，照該縣前議團練章程辦理。如此，盜賊尚敢入其莊者，吾不信也。
今欲甄別總理董事之賢否，必有所憑，即以此為憑。果能遵奉實力辦理者，賢總董也。不但用之，且必獎賞之。儻陽奉陰違，視為故事，甚乃庇護犯法莊丁，不肯送官究治者，即不肖之人也。不但革之，必且治以應得之罪。本司道賞罰一秉大公，不以人言為是非。惟視其行事之實否耳。除分委干員赴縣會同辦理外，合亟諭飭。為此諭仰該總理某某即行傳集各莊董事面見委員遵照事宜，查明各本莊此等游手無業壯丁共若干人，通莊共議給予飯食，作為莊丁，巡守本莊。責成該總董約束稽查，不許出外，再與匪人交結，造且年貌花名冊四分，呈鎮、道、府、縣查核，不得以有業之人充數。妥議章程，送縣聽候本司道按臨查核辦理。至各委員官人應需夫價飯食、造冊紙張，已由本司道捐廉給發，刊印冊式，交委員赍去，各莊只用照填，毋須冊費。儻有籍端派索，本司道察出，惟總董是問。