命盜人犯，皆由職道提審，成招給批，解司勘轉。上年在省時，曾與司道慮及以重洋解犯為難，有擬援照他省由道勘轉，請免解司之議。及抵臺后，詢商僚屬，以案犯情實者，皆留省處決，且應由憲臺審題。其遣軍、流徒等犯，終須由司定地，即免過臬司衙門，而解省則一也。除非道署勘定，祗將招冊送省，由省具題，將部覆轉行到臺，屆秋審時，仍解省匯勘。至遣軍等犯，悉照臺地奏案人犯解司定地發配。如此辦理，較為簡易。各屬亦不至因辦案煩難，茍安自誤。然讞獄務求明慎，生死出入攸關，未可由道署遽定。如內地盜犯，奏請就地正法，尚未準行，是以中止。
竊思于公有益，不必避擅專之嫌、存畏事之見，自圖便安，而由職道請改更舊章，究似見長討好。可否由憲臺權衡通變，飭司移道轉行臺灣府及各廳縣詢謀僉同，再由道咨司該議，詳請具奏？事如可行，則秋審人犯，命案居多不過數名，均限前一年到實省緩，皆照舊留寄省監。其緩決改流之犯，由司定地。若原定遣軍流徒等犯及雜案擬徒不在改為鎖礅之例者，均由道定地起解內渡，徑行發配，似更簡便。并請鈞示。
上劉玉坡制軍書
竊整飭地方，惟在任用得人。其要不外鋤莠安良。然治于已然者，勞績易彰，而弭于未然者，功效不覺。治于已然，雖實時撲滅，不至蔓延，而良善已被擾害；即殲厥渠魁，其脅從者株連不少，甚至勞師糜餉，民生國計所損已多。幸官民出力者一經奏報，無不仰荷天恩，至優極渥，所以有事皆奮往爭先，膚功易奏。其弭于未然者，地方陰受其福而不覺，一時未能即邀薦剡。在實心在事者，必不樂以有事為榮。而不計功、不近名之員，豈能多覯？非有事變，即無可為升擢之階，遂致啟遇事張皇之漸。近年剿辦堅旗匪徒，幾成年例，每次駢戮，多至百數人，不為姑息。辟以止辟，而旋滅旋起者，其故安在？一在真正巨憝首惡或未就擒，致長其玩法之心，游民窮極無歸，且圖糾合以為目前飽暖之計。一年半載，聚集漸多，始而竊制，地方官不能立時拿辦，久則釀成巨案，大加誅戮，始能茍安年余。根除未盡，萌孽又生。一在伙犯不盡，積匪一時附和，既為逆案，萬無可宥，剉斬極刑，見聞已慣。其兇悍者，不覺鐵鉞之威。其余黨素非兇惡，一概殲旃，同類益深憤激，遂致與出力之莊民為仇，甚且與地方官積怨，逞忿一時，不及計為釜中之魚。此屢辦巨案不休之所由來也。但得地方官清心正己，實心為民，奸盜偶萌，即行懲治，相機而行，亦不在概治以猛。久之，惡者漸向善，善者不為惡，官民漸相浹洽，馴至清和咸理，庶幾得勝殘去殺之意。
然此官，此境，談何容易？祗求在任日久，斗者解散、搶者屏息，一、二年內不出豎旗聚眾之案，悃愊肫忱，勤懇不倦，日計不足，月足有余。愚昧之見，便當加以保薦。海外浮動之區，能弭患于已然者，固應優獎，而消患于未然者，尤當格外拔擢，俾實心應事之員，益加奮勉，而恃才矜能、急功近名者，知升擢、褒榮不必定以兵刑為長、以軍旅為重。譬如河工，三載安瀾，亦有升換翎頂者，不必有大工合龍而后邀恩也。
再，地方匪徒滋事，該管廳縣到任在半年以內者免議。查拿出力者，事定仍與獎勵。一年以內功過兩抵，一年以外應將委員在事出力者甄敘，該管地方官仍應議處。如查系由官激生事端、或查辦遲延釀成巨案，無論到任久暫，從重參究。或慮及規避諱匿，在內地恐耳目不周，而臺郡一隅，傳言速于置郵，無虞諱飾。合無仰懇鈞檄飭遵，實為公便。
稟清理遞解人犯禁止浮費由
敬稟者，竊查臺屬廳縣招解命盜等犯到郡勘定，即將各犯留禁府縣二監。命犯隨時給批起解，盜案、遣軍、流徒等犯，俟奉準部覆，由該廳縣造冊撥投押解赴省，均由臺防廳轄之鹿耳門口配搭商船對渡廈門，解至同安縣交收，逐程遞解到省。命犯解赴臬司衙門審轉，盜犯請咨定地發配。此臺屬各犯解省之向定章程也。
自道光十九年夷匪擾攘，海氛不靖，即奉憲行以泉州辦理夷務，軍需旁午，飭將臺灣起解人犯，由漳、泉二府經過者，概行截留緩解。迨夷務告竣，商船來臺者日漸稀少，每年續辦之犯又多于起解之犯，且臺地各衙門承辦招解、配船書役，不無浮費。及至內渡廈門，由廈防廳逐程遞至同安、晉江、惠安、莆田、福清等縣，又需投批寄禁，是解犯費用必須寬為措備。人犯愈眾，籌墊愈難，遂至前后任互相推諉，任意遷延。此臺屬各犯積壓之實在情形也。
職道抵任后，核查檔案，應解新舊案犯共積有二百余名之多。若不勒限起解，設法清厘，勢必愈積愈眾，無論監獄擁擠、疏失堪虞，且淹禁病斃，在所不免，實堪憫惻。伏查人犯解審、解配，例有定限，豈容挨延觀望？加以海洋阻隔，風囗〈日卂〉靡常，即依限起解，尚不知何日到省，況又以費用之繁，積習相沿，愈形壅滯。此而不加整頓，伊于何底？除臺地各衙門在官人役，業由職道督飭臺灣府分別禁革、不準稍有需索外，所有廈防、同安等各廳縣投批寄禁等費，合無仰懇大人俯賜檄飭，一體嚴禁，實為公便。
再，現擬籌款雇備商船一、二只，將積壓人犯飭提分起配解。屆時仍由職道備文先行飛移臬司委員至廈門一帶迎提，以期妥速，而免疏虞。合并聲明。除稟憲外，合肅具另稟，恭請勛安，伏乞垂鑒。
再稟者，淡廳、彰化兩處人犯解勘到郡定案后，即由臺防廳配船自府城對渡廈門，亦有就近由鹿港對渡蚶江者。向例鹿港口配船無用給發船價，因免人犯往返之煩。是以另備船費，由府出水。但現在府監及臺灣監實形擁擠，應請將該廳縣人犯分起飭撥兵役押解發回，悉由鹿港配渡，以歸簡使。
稟臺屬搶竊案內杖徒人犯酌請先行鎖礅由
閩省辦理搶竊各案，應擬徒杖人犯，遵照新例鎖系石礅，分別年限，均俟奉到憲批，將犯提禁鎖礅起限。臺屬搶竊各犯，審明擬杖、擬徒，匯入焚搶各案內具奏者，各俟奉準部覆，始提禁鎖系，重洋阻滯，動輒經年，或日久不到，往返稽查，又須經年累月，有擬徒止三年而淹禁已至四、五年者。可否于拜折之后，即將徒仗各犯飭府先行發回犯事地方鎖系石礅，分別年限，均以遞回礅禁之日為始？如此明定章程，于罪犯并無輕減。設有駁改，亦不致脫逃，而于監獄漸次疏通，可免擁擠，亦少瘐斃矣。
致兆松崖廉訪書
向來民情诪張難治，此時一經催提，舊案反起波瀾，新案倍增訐告。同署守商派妥員匯開各案，前往設法清理，不必定行提解。且多非現任各令任內之事，察看案情，先傳原告，如日久不能來，即照原告兩月不到之例詳銷。一面訪出唆訟棍徒，提轅懲創一、二，總不出衙署中人。法自近始，或可刁風少戢，良善得以安枕。各處為害者，不外盜賊、訟師、蠹役三項。而臺屬尤甚者，則三者合而為一。胥役勾通匪徒為盜窩，及事主報官，又與訟師代為捏告。愚民無知，訟累經年，贓物絲毫未能到手，又添出許多費用。卒之盜匪、訟棍逍遙事外，在官羈押受累者，皆被牽好人居多。
于是，胥役既分盜贓、又得訟費，是失事者固冤無可伸，而未失事者亦不知禍從何來。諸僚屬并非不肯辦事者，一則言語不通，難得其情。一則動輒會帶兵勇，好官不肯令民間受累，則須自捐，而缺分不比曩日，費用無出，即招解一切，種種為難，得忍且忍，姑求無事為福，茍安目前。地方奸徒亦明知官之無可如何，于是律例煌煌，皆成虛設。各屬又恃有重洋，事事得以推托。為之幕者，不但本事平常，不能幫東家做好官，且不為東家顧處分，亦以受過有海若在也。吏治、民風之壞，皆由于此，積重難返。弟實力竭智窮，時深惴惴。昨致諸寅僚書云：自己為州縣二十余年，既系過來人，必不肯苦諸公以所難，但力所能為者，勿存化大為小、化有為無成見。即官場得失無憑，冥冥中尚有一部考功則例也。說官話不行，祗可談因果矣。臨颕依依不盡。
與各廳縣書
郡城府縣兩監羈留已定案人犯，有未造冊申送者、有船費等項未到者，并有文批延至六、七年之久尚未起解，如更換現在年月，諸多窒礙，只可趕緊解省，設或駁詰，再為申說。否則，惟有查明歷任遲延處分，據實開送；風囗〈日卂〉阻滯，無遲至四、五年以上之理也。諸寅好以歷任積壓解費未交、交代未結，年復一年，陳陳相因。各犯非盡應致死者，任其瘐斃，有一案而已報斃三、四人者，冥冥之中，咎將誰歸？即不為考成計，獨不為子孫計耶？昔人有因人犯羈累而寢食不安者，我輩獨非同此心理耶？如費用浩繁，果系前任無從著追者，將來或設法議攤，交冊可以列抵；如無從設措，先由道署代墊，亦無不可。本任應解者，務須及早清理，免留后患。此時解犯為難之處，昨已上達院司。臺郡書役，不敢較前需索，船價亦已議減。各處本監人犯，亦須速為查辦。姑勿論公事應辦，望諸同好大家行此方便耳。
剿捕洋盜議
水師究恐不能得力，惟有陸路兵勇杜絕路徑尚有把握。前經出示，各海口盤獲洋匪一名，賞銀五十元，并飭府遴委干員分投曉諭。嗣聞匪船共有三幫，每幫十只、八只不等，徒以力御，未必能保其制勝。探聞均附近嘉義樹苓湖一帶，緣該處向來有串通盜匪奸徒，若防范稍疏，隱患不可勝言。道署有前委候補縣丞姚鴻招收該處歸順之壯丁，其中改過多年而素稱勇往者，令其混入漁筏，設計以離間之。優給盤費，作為投去作伙。各帶密信一紙，內稱臺郡文武招安彼幫，來打此幫，照抄諭帖送來。內云：爾等為官兵所逼，與其坐以待死，不如姑息逃生。人眾糧少，無奈牽劫。今內地水師提督即日帶兵船前來夾攻，死在目前，不如早為求生之計。爾攻打他幫，或呈送首級、或捆送多名，概準自首立功。船只炮械充公發價，以作犒賞等語。至另幫亦如此云云。該壯勇依計而行，旋即逃回。三日后，嘉邑洋面各幫皆已解散，或駛往西南、或駛至北路淡水洋面，卻無連幫盤據之勢矣。此事，全臺官吏除姚鴻而外，無一人知者。所以密呈請聽，實為舟師必不可恃，而又未敢徑陳于制憲之前，使營員無余地也。
再，閏四月二十六日，于嘉義港口訪出自盜船逃出之被擄客民二人，皆干通州人，自上海駕豆船至畬山；被劫擄至魚山；正在勒索，被官兵追擊，即載入艙內，駛至臺洋。詢問盜船情形甚悉。據稱：每船大炮一、二百觔者一、二門，每人有銃牌一分。為首者所以指使眾匪皆聽其用者，以禁煙由盜首分給，不用命則絕其吸食。祗須師船圍堵一日，煙囗〈月引〉齊發，捉拏甚易。該匪等最怕夷船，不能向夷人買食，是以劫商船以得土為先。果能絕其煙，較之絕米水尤為窮迫。如臺地不能泊，即回駛往關東等語。現將所供情形，飛檄飭知沿海印委各員，并通知各營將弁，以壯其膽。若雞籠洋面所余各船，或擊退、或逃竄，則臺洋暫見肅清。凡商艘來往，隨時探問近日并無遇盜者。至水師口糧、壯勇雇費，幫同府中籌款接應，或謂虛縻無益，然明知其無益而不可省，所謂行兵用財欲泰。且該匪既駛至臺境，多系泉州人民，消息必與岸上相通，不可不壯此聲勢耳。謹附密陳，臨颕悚切。
上兩院書（一）
竊臺屬道光二十八年應舉行科試，因各屬地方公事殷繁，至本年三月中旬廳縣府試始經一律完竣。向來接續道考，以免生童往返跋涉之煩。當即示期于三月二十六日以次開考，業經另文申報在案。
惟是臺灣僻處海外，而職道又系地方官衙門，非內地屆時按臨者可比。杜弊防閑，尤宜嚴密。乃訪有嘉義縣職員劉思忠（即劉思中），囑托甫自上海來臺之職道姻戚并同鄉李英成及內地來臺游幕之福州舉人劉崇慶（即劉鐵嶺），為其子劉鋒元圖謀進取情事。查于本年正月間，與素無瓜葛之鄉人李英成一同搭船到臺，當欲投依職道。維時以現奉新囗，功令森嚴，不準容留官親在署，實時遣令回籍。因無便船，暫行在外寄寓，守候配渡。至該舉人劉祟慶在臺游幕，職道因其學問尚優，曾令其進署閱看書院課卷一次。至考試生童，不獨劉崇慶系本地舉人，例禁不準閱卷，即臺郡寄居外省之人，亦未便率延分校。上屆歲試，均系職道親自校閱，絕不假手于人。今敢于科試之前，聽囑舞弊，難保無指官撞騙情事。正在密飭查拏間，據舉人劉崇慶赴職道衙門投首，并呈出字眼一紙，內寫文學政事等字，稱系交其跟丁宋喜送給，囑令如邀看卷，照顧劉思忠之子劉鋒元取進入學，定有重謝。伊不敢隱諱，據實呈首等語。并擦提調官署臺灣府史守稟稱，帶同李英成，亦赴該府衙門自首前情各等由。
職道伏念累世寒儒，一旦膺斯重任，惟有殫竭精力，以冀無負初心。況海外浮動，地方舉錯公，則輿情自順。考試大典必須除弊務盡，以清本原，而端風化。以官親而聽囑妄為，尤應按例加重治罪。職道例應回避，除飭史署守提同學人劉崇慶等秉公研鞫定讞通詳、一面督飭嘉義縣嚴拿職員劉思中到案徹底究辦外，合將訪聞查辦緣由，肅先具稟。
上兩院書（二）