上劉玉坡制軍書

答制軍書

上廖儀卿師書

議水沙連六社番地請設屯丁書

請恤沈溺官兵書

領饟議

致方伯書

上制軍解審人犯議

上劉玉坡制軍書

稟清理遞解人犯禁止浮費由

稟臺屬搶竊案內杖徒人犯酌請先行鎖礅由

致兆松崖廉訪書

與各廳縣書

剿捕洋盜議

上兩院書（一）

上兩院書（二）

請籌議積儲

籌備目前酌劑各條節略

請變通船政書（一）

覆玉坡制軍書

諭兵丁

諭艇匪

諭書院生童

諭郊行商賈

諭各屬總理鄉約

爭產控案判

上劉玉坡制軍書

又

上山東撫梅橋同年書

請變通船政書（二）

澎湖官制議

上劉玉坡制軍書

復林少穆制軍書

上廖儀卿師書

答郭巽帆明府書

寄嘉義丁令述安書

與蘭廳董鈞伯別駕書

致王子勤書

寄張寄琴明府書

戍兵議

請加增養廉議

飭辦擄禁勒索案札

勸息訟示

與王仲甫司馬書

與丁述安書

答周維新書

復何廷玉書

公交車費議

札各屬

諭收養幼孩

與沈清如書

發圣諭廣訓札

上劉玉坡制軍書

側聆鈐略，允為圣主股肱；敬繹謨猷，勝讀名臣奏議。私衷感戀，無任瞻依。起行以后，沿途察看，晚禾均屬有秋，雜糧亦俱芃茂。惟入泉州地界，各鄉瘠壤居多，土脈稍形干燥。鄉民多開挖溝塘，或用桔槔引水灌田，道中遇有微雨，未能沾足。行出同安，至漳州屬境，山泉較旺，地土漸見滋沃，稻粒亦較為飽綻。詢問各處糧價，雖不甚昂貴，而未能有減無增。間有官吏謁見，皆以臺灣或有不靖，恐臺米不能接濟為慮。

嗣聞泉、漳近海之地，向有呂宋等國販運番米，地方官于本境囤戶、外境商船，辦理得法，似可無虞匱乏。道屬兩府、一州，事務繁難，而漳屬尤甚。情形未熟，隕越堪虞。積習固未可因循，求效而不敢欲速。惟有勤稽察而戒煩苛，務鎮靜而防廢弛，以冀幸免隕越而已。

答制軍書

調兵查拿匪徒，原以示威，而辦理未能周密，以長其頑玩之心。然與僚屬談及捕務，開章即以調兵為詞。蓋本官先存一「惟恐拒捕」成見，而兵丁藉以飽騰、官役借以恐嚇，非盡為除暴安良起見。然地方官亦實有為難之處，此中流弊，不可盡言。否則，惡民所惡，豈非父母？斯民之道，而惡者不畏威，善者亦未必感德，實以用兵之非徒無益而又害之也。必官民情意相孚，而后可措之咸宜。

兆鎮自到任以來，營務日見整齊。臺灣所關者巨，自應先其所急。但未曾久歷戎行，海上情形不甚熟悉。當此多事之秋，設有變亂，恐決勝有余而運籌不足。如須領兵前往，可期勝任，若專閫之權，獨當一面，控馭機宜，似須熟諳彼處情形者，方能胸有成竹。謹附密陳。

上廖儀卿師書

日前登岸之初，即聞郡城兵丁械，白書于城市殺人如草。因而乘機闘搶奪，罷市閉門。城廂之內，路徑不通。各營員弁坐視而已，鎮道皆告病退居，又無署事者，府則病臥已久，竟至不成世界。首惡皆漳、泉兩處之人，為戍兵來臺者。百姓幾有煽動與敵之勢，平日受其荼毒，積怨已深，將一發而不可遏。各路匪徒再聞風而集，遂不可問。及聞干將到，漳人念舊而息，泉人亦因以罷兵。及抵任后，操縱兩難，設法勸誘，得罪人若干名監禁，一面稟請奏辦。因循太久，再事彌縫，履霜堅冰，隱患可慮。或誚其不達事宜，亦只可聽之。今三、四月以后，情勢漸通，向所謂護盜、引盜之人，今亦漸為巡盜、捕盜之人。府中開缺，另調干員接署，縣缺亦酌量更動。半年以來，郡中光景似有可觀。

夫以海外繁劇、緊要之區，悍兵劫殺、搶奪之苦，鎮道半年無人、府縣雖有若無，而商民亦忍之、安之，竟未釀出事變，是民情尚可為也。惜乎數年以來，元氣剝喪已盡。一誤于好靜之員，以清凈無為治之；一誤于好動之員，以有事為榮，動輒請兵縻餉。圣人胞與為懷，念及重洋艱險，小為變亂，事平，無不優加恩獎。而清夜捫心，究竟封元帥、作先鋒者為免饑寒耶？為爭富貴耶？為地方官視之如仇寇耶？為自外于承平之世、甘作亂民，將為鄭氏余孽耶？起釁不深究，言語又不盡通；刳之、斫之，如刲羊、擊豕，安得不年年地震、歲歲風災？興言及此，可為痛哭。然習慣已久，一旦矯弊太甚，其為害尤烈。

此間地方官難則真難、易則真易。一切刑錢案件，只因風汛靡常，無限期管著；且除莠安良，生殺之權得以便宜行事，蓋治兵難于治民，治民難于治番。兵安則民安，民安則番安。多安頓一游民，即少激出一亂民。多事不如省事，而省事必至多事，則多事正所以省事也。大約不外戢兵心以平爭，收士心以消訟，結民心以弭盜。積習固未可因循，求效亦不敢欲速。嚴考察而戒煩苛，務鎮靜而防廢弛；或可望其漸有起色耳。率爾瑣陳，伏乞訓誨。都中家言附商船寄來，遭風漂溺，海濱居民竟于灘岸拾獲，以有油紙包裹，字跡雖模糊，而可認知。舍弟眷屬叨庇順平，附慰慈懷。不盡欲言。

議水沙連六社番地請設屯丁書

奉飭以臺灣彰化縣轄之水沙連六社生番獻地輸誠一案，奏奉諭旨，無庸歸官開墾，自當照舊封禁。惟前此薙發生番，應如何酌量安撫？已墾番地及私墾各戶，應如何禁止驅逐？即遵照部咨體察情形，妥為開導，慎重辦理等因。

職道于四月初五日東渡，原擬收泊鹿港，即由彰化縣就近順路至該番社內訪察情形，預為籌劃。乃次日因風駛至嘉義縣轄之北港地方，于初十日登岸，行入縣境，適在途次接晤史丞。據稟巡查內山公出，現在各番眾靜候查辦，安謐如常。聞嘉邑斗六門至水沙連入山之集集埔相近，于赴郡道路亦便，即同該丞前往山口查看。當有田頭等社番目擺典等帶領番眾先至道旁跪接，隨令傳集各番目前來，敬為宣布皇上德意，諭以朝廷禁令，不準越墾番界，設立碑禁；誠恐一經官墾，番漢雜處，設有民人欺凌爾番，豈非轉貽爾害？令通事反復傳諭。該番等感激天恩，伏地叩頭，環跪泣訴：自乾隆年間協剿林逆，蒙皇恩賞給口糧九十名，數十年來生齒日多，業經薙發，愿改熟番，求一體為民，沾濡圣澤等情。職道再四籌維：得眾之道，總當綏之使來；柔遠之經，尤在示之以信。既未可因卻地而不準為熟番，又未可令蓄發而復為生番。部議謂番民之投誠，此時不患其不真，患其始真而久且漸漓，不徒取悅于目前，實宜遠慮于事后。今若概行拒絕，恐投誠之心不待久而已漓；而遠慮尚計及日后，近慮已隱伏目前也。此時恪遵諭旨，申明舊章，遍行曉諭，與奉委各員襲老成之見，會同稟復，即已畢事。其一切格礙實在情形，國計民生所關，知而不言、言而不實，粉飾遷就，聽其自然；此正所謂「取悅目前，而貽害將來」者。是有負君恩憲德，問心實有所不安。

竊思封禁舊制，防微杜漸，永遠遵行，原為長治久安之策。然土牛界禁，在乾隆年間早經奏明虛設，法久弊生，即欲力為整頓，而相沿已久，有積重難返之勢。官不能禁，而后請開；官不準開，而又不能禁。是部議所謂番與民戕、番與官抗之慮，恐在目前也。此其不容粉飾以貽害者一也。薙發易衣，已成熟番，拊循既周，雖犬羊之性，中孚可格，習久自馴。如又麾而拒之，不生、不熟，不番、不民，生番欺凌之、熟番戕削之，必至激為困獸。既未辟地、又未設官，原可聽其自生、自滅，然一番輸誠不納，全番聞風皆不復萌其向化之誠。是部議所謂一番不安、全番騷動之慮，恐在目前也。此其不容遷就以貽害者二也。已墾番地，皆成沃土，禾黍芃芃，一旦揠其苗、刈其實，豈非迫之生事？私墾各戶，既知官之不能禁，又知官之不準開。官不能禁而私開益多，官不準開而私開益便，日聚日眾，是部議所謂奸民勾引、悍強煽動之慮，恐在目前也。此不容聽其自然以貽害者三也。凡事率由舊章，畫一遵守，一動不如一靜。然因時制宜，實有行乎其所不得不行者。官禁果遵，則番守其界，斷無請開之理；私墾既眾，則官去即來，實無永禁之方。現在尚無利可興，而亟宜防害。伏讀部臣前奏創建工程，開懇地利，多一部署，即多一紛更，恐將來所入不敷所出，并慮及胥役兵弁種種滋弊。今欲無用紛更、無勞部署、無設立官吏兵役之流弊、無創建工程費用之浩煩，而目前歸化之番仍可得所，陸續墾成之地不至紛爭，斟酌權宜，惟有設屯之一法。

查雍正以來，凡有生番歸化求改熟番，無不準之案。乾隆年間，改熟之番，無不設屯安置，皆有奏請挑丁、給餉各成案可循。正在籌議間，六社番目人等群至郡城，環跪求見，隨會同署臺灣葉鎮督同守令等曉諭番眾：爾等原為謀食求生，不肯收爾土田，乃皇上俯恤爾番黎至意。至于爾等愿改熟番，出于誠悃，當查明舊案，設法為爾等養贍。該番等皆伏地叩頭。又詰以埔南熟番，何以私入？據稱伊等祖父為從前生番招入，已代墾二十余年，求免驅逐等語。因思及此時設屯籌餉，別無閑田。該熟番等在埔南開墾多年，已蒙將礙難驅逐各情陳奏，則此項熟番，祗可任其自耕。即以熟番所墾埔社、加冬以南地內，出給六社屯番租餉；以番養番，似可融通辦理。據史丞等前已查明埔社、加冬以南熟番，奮墾者約有千甲；加冬以北，業有已墾埔地若干，皆去年春季熟番私人所墾。五月間曾蒙蒞勘，諭令廳縣驅逐，于冬月內概行逐盡；剩有空埔，聽候官為經理。詢據該番目等并稱：當時原因埔南所招番懇無多，不敷口食，以故獻土歸官。今既不收，而甫經改熟，仍未諳耕作，誠恐去年逐出之番又復潛入，即官為驅逐，去而復來；與其埔北仍歸私墾，不如與埔南一概自行招墾，同出番租，以免私爭生事等語。傳問各番眾，均皆欣愿。職道等復妥撫循，令各歸本社靜候辦理；并酌加犒賞，皆帖然感謝而去。

竊查臺地內山生番，屢經歸化，南北兩路均于乾隆五十三年經前大學士福奏請分設十二屯，挑取精壯，充當屯丁。大屯四百名、小屯三百名。南路一千名，屬臺防同知。北路三千名，屬鹿港同知。設立千總、把總、外委各屯弁管轄。其丁外余番，設有通事、土目等管束。歷來歸化改熟之番，從無生事。其屯丁每名按年酌給銀餅八元，以為丁餉。撥給埔地一甲三分至六分不等，以為租榖養贍。其屯弁等應給埔地、飯食等項，一并在于未墾埔地及丈溢田園地撥出，作為此項設屯租餉等公用。又于水沙連等生番出力協剿林逆案內，奏請挑取埔、水、田、頭等社番九十名，彼時以該番尚未薙發改熟，未便設屯，僅按年賞給口糧租榖隨餉支放各在案。茲查埔社、水社、頭社、眉社、貓蘭、審鹿等六社番眾，前雖未改熟番，既挑給口糧，已與生番有別；茲復薙發輸誠，與生番歸化改熟設屯之例亦符。自應推廣皇仁，援照舊定章程辦理，俾番等既得贍其身家，又可資以捍衛，共沐生成，以昭盛治。

查埔、水等六社番眾男婦一千余人，挑選壯健者四百名，可設一大屯。在于番社內選舉眾所悅服之番，充補外委一員，管轄屯務。其丁外余番，再設通事、土目等管束，仍屬北路屯千總，把總統轄，歸于北路理番同知及北路協副將稽查管理。所有應給屯餉、屯租，現在無款可籌。埔南熟番墾地無多，即出餉租，亦不敷屯用。將埔北地段與埔南一體招種，出給租餉，雖與禁例有未符，然以熟番而養熟番，番墾番地，于事理未為不順。且此時縱遏其請，難免番眾之不自招、更難保漢奸之不私人轉滋事端，不如聽其納租自墾。此外仍應另立界限，不準再有私越。如此，則改熟新番，得以安置；舊墾熟番，并免流離；而設屯公用，亦不至于無措。新舊各番，均可安于無事。況番餉、番銀出于番地，悉由番心所自顧。是因所利而利之，而不與爭利；無創建工程縻費之煩，無增置兵役流弊之虞。目前固可相安，日后亦無貽患。并與前任熊道及日前奉委在事人員熟商意見相同，且憲臺初次條陳原有調取屯丁令其自行耕作、官給器械、隨營操演之議，合無仰懇仍奏請圣恩俯準，循照屯務舊章妥辦，以恤番眾，而弭隱患。如蒙俞允，再將增設屯丁、屯弁應辦各事宜，會同署鎮等于巡行之便，仍親詣六社確切查勘妥議另稟，并應定屯田經費收支各章程，飭由廳縣詳造清冊、繕呈憲覽，報部察核存案。

再，察看六社番情，詢問臺人士之所傳說，查閱乾隆、嘉慶年各臣工之所敷奏，前后參酌，雖彼時所指非此六社，而切中利弊，實與今此機宜若合符節。此事氣運所關，似終有欲罷不能之勢。熟籌全局，有不得不再詳晰陳之者。