營務策
問昔宣王之詩曰王旅啴啴夫王旅言 天子之兵也啴啴言眾盛也其以威虜止暴盡在是矣我 國家自 成祖皇帝建都于燕立三大營以蓄戰卒乃后又分立十二營號曰團營其時猛士徤馬咸集其中蒸蒸焉稱眾盛矣頃歲以來黠虜數窺邊關謀國之臣爰念古有細椏之屯京師不得忘備而緩營兵議者以為視昔其寡弱急無賴焉夫寡弱何由哉古者 天子居干京師則稱曰居重以馭輕又曰強干弱枝稽之皆言兵也伊欲令 寡更復眾弱更復強以重內以強干以威虜止暴也安事而可其為條凡幾夫醫貴診切而効在針砭士貴論辯而用在興除賢輩其籌之議之熟之復之
夫謀國者有深憂則有至計有外慮則有內修何謂深憂團營之兵是也故將不獲良非憂也士不充伍非憂也馬不任乘非憂也器不精利非憂也兵不服習非憂也謂今時若此后時將奈何念逮后時故云深憂也何謂外慮 國家建都幽燕與胡虜鄰北有居庸西北有紫荊重關險塞屯兵置守至無虞矣脫有不意關吏失鑰戍卒離次邏士負墻而臥虜突一騎得飲關下之池我將我士我馬我器皆弛不具將奈之何念逮關塞故云外慮也何謂至計內修即至計也何謂內修將獲良士充伍馬任乘器精利兵服習也初 成祖之都幽燕而北伐胡也深入數千里不見一人而還車騎輜重動數十萬胡安得不懼于時設有五軍三千神機三大營三營之兵 天子依則周人搜狩之典親加校閱于是驍將猛士健馬利器皆蓄其中又為之立禁私役一卒者辠私乘一馬者罰將有考選之規士有練習之條馬有飼牧之令器有苦窳之戒當是之時何憂胡哉宣德以來宿將舊卒消亡過半又席戰勝威強之余虜既不來武亦不講因循而及正統之季遂有土木之厄兵力之衰至是極矣景泰初謀臣効計乃選三營精卒十二萬立十二營分符置將團聚操練號曰團營又為之申飭故禁士不得私役馬不得私乘其它諸令皆如故而一時人心感憤為主敵愾上無保軀之將而下有飲血之卒城門三戰虜人竟不得一焉已而歷成化弘治正德以逮于今距景泰又且百年百年皆太平則曩所號精兵十二萬者復半消亡見存者半疲鈍矣虜諜者行入國中先偵我兵我兵如此是安得弗憂夫士消亡無眾也士疲鈍無強也無眾無強在群國且不可而況京師乎傳曰京水也師眾也地下之眾者莫如水地上之眾者莫如人 天子之都大眾所居故曰京師無眾不可也且有眾則有強無眾則無強有眾則京師重京師重則四方輕是之謂居重馭輕有眾則京師壯京師壯則四方弱是之謂強干弱枝以今觀京師輕重強弱了然可見是安得弗憂執事策愚曰伊欲令兵寡復眾兵弱復強安事而可為條凡幾愚請先指弊孔而后効便計初制大將之提督團營也令其將識兵情兵識將意有事而出兵將相習固足賴也而今則其形存其實失矣初制兵在團營者不得擅役諸役咸取之三營而今則不問何營半屬私門矣初制諸營牧馬各予草場而今則半入權家半沒民田矣初制團營弓刀甲冑之屬皆出諸省部送京師而今則諸省部送者皆茍且應文亡其實矣初制團營操法五日之內下陣走馬二日較藝習射三日部置既定卒不再更而今則雇代之弊滋講肄之條湮矣夫將不識兵無將也士在私門無士也馬失草場而損無馬也器亡其實無器也雇代充兵無兵也是豈可不為之寒心乎夫兵設而不盛是法不用也法立而不循是禁不嚴也禁厲而不肅是罰不決也罰決而不避是信不孚也信者何上之心置于下腹下之情徹于上耳未令而眾料其必為未禁而眾擬其必止故令則行禁則肅矣治兵而無信猶束亂薪而不為結也今若選將愚欲征調邊群偏禆分典兵符如出軍吏則仿武舉之制守次待需彼其目恬白刄志甘馬革既不畏胡又肯辭難信不使紈綺之胤信不開請謁之門若此將無弗良也今若選卒愚欲嚴私役之令申削級之條信而施之視役多少為削重輕甚者罷免又甚者謫發如是則士在私門者少在什伍者眾眾中抽奇奇士且出練一奇士令教十士以十教百以百教千以千教萬士無弗充也今若牧馬愚欲遣使躬歷草場故地按視方域建標為識沒權家者收之仍罪權家沒民田既出租者收之與復其租信持初法夏秋馬信在場春冬信給芻豆若此則有馬者不藉雇直而足馬無弗健也今若治器愚欲凡隸中原江南諸省不屬邊方者第令出材輸之臨邊諸省責令造作彼其經戰則知技論技則知長校長則知利得利則思好有以惡來者信罪之若此器無弗利也今若練兵愚欲更署部伍立一人為之長諸各諸記年貌署定令長自相識又令部伍各相識操日長視其部伍部伍各視其輩有不應籍者攻之出信罰之互相遁者信連坐若此則士有常操常操而兵無弗習也夫將既良矣士既充矣馬既健器既利兵既習矣五者不缺一虜即南牧無慮也治兵在一時而安利施后世嗣是以往無憂也故有憂者無憂有慮者無慮怠弛招患而玩愒生戚也往年虜嘗逼居庸矣至廑 天子之憂詔遣團營兵出擊之于時兵出可當敵者無幾何賴 皇威燀赫先聲所被虜旋移云難定莫更以團營為計者頃來虜勢益張議者漸廣顧又憂措手足葢難之也何難乎有始作之難有既作之難何謂始作之難國利在營卒實伍臣利在營卒去伍也卒去伍而利歸干家故利國者必不便干家固有家者之仇也夫治大瘍者必創之使痛針砭甚而其病脫厘大弊者必苦之使懼掊擗嚴而其害已于是仇者伺之有可以罪被者以法中之不可以罪被者以危言傷之故利國者之在事也無銖兩之効而即有釣石之咎四體未動而先果于口矣何謂既作之難自卒去營伍其有者以財賄買便身游都市操其奇贏以賈大利亡者貸錢行販或傭作要直以顧其私非一日之積矣今紏而集之在伍令離市肆而就行列背游手之樂而使之執矢石之勞棄日見之利而服甚苦之事則恚怨興恚怨興則謗沮至謗沮不聽則射矢之計入而附耳之奸効矣于是謀國之臣不盡其處中道而跌而又蒙惡聲曰更張過而好生事也夫人臣之謀國也其不為利也亦且為名也而故毀其名謂不毀其名則不能危其躬也代者懲往涂目塞耳一不與仇豈有國者之利哉方今之務欲厘弊而不令人仇則莫若與共功欲練兵而不令人怨則莫若與恤私所謂共功者與之開其迷惑說以隱禍如其省悟革非與之戮力善則歸之不自有也謀則就之不自擅也如此何仇之有所謂恤私者非人情而令之令卒不行其富而滑膽不任兵革者及獨子而家累重者凖漢踐更之法明令雇代著名在籍代者至老乃更健卒當其游市末作贏利今可拔之令出署以美號于校藝時待以厚賞而不為偏如此何怨之有不仇則不憂始作之難不怨則不憂既作之難營兵大修而國家獲利謀臣畢志完名并受其福矣即若我故共之而彼故仇之是與國作仇者也我故恤之而彼故怨之是與國作怨者也仇國者不忠怨國者蔑法聞于 天子聽所裁決謀臣不得擅事專斷即若擅事專斷也是又資仇怨之口而自危其躬也非能解結批亢者也
邊計策
問我 國家建都北平以宣大薊州為肩背以遼東為左臂謂其外與虜接而內距京師不遠也故 先朝謀臣于此數鎮恒注算焉正德中北虜突入宣大寇白羊南逼居庸近矣已而見我軍三面至虜輒遁圦卒無所得于時兵何卒辦將何卒良至今人有傳其事者可為訓乎花當之子寇馬蘭谷也射傷裨將桀矣本兵請使責問求執其子償其罪以明 朝廷之威自是朵顏諸部畏威奉貢何謀以制之也成化末海西建州諸夷數犯遼東守臣議主撫本兵議主剿卒用本兵議興師伐之遼東以寧由是言之則主撫者非矣乃復有言剿之非者何哉今朵顏諸部海西諸夷往往竊發為二境患北虜益鷙悍莫御故就爾諸士訊所聞而知者以禆邊計茍有自獻而足効者即不襲故計可也
愚聞正德中虜酋駐牧威寧海子威寧在宣大二鎮間時王恭襄在本兵書聞乃即選大將一人參將二人督京營兵練習之又征遼東兵赴薊州備之又檄宣大整兵備之既半歲虜不來申令營兵在練者無得怠諸鎮兵亦不解忽而虜果入白羊口南響而趨居庸書連至告急乃即遣所選將所練士出擊之遼東兵自左臂至宣大兵隨肩背至諸軍既合虜狼顧駭栗一日輒移去是歲也虜春駐威寧秋乃始入者伺我懈而冀得縱也借使我兵以久待不至弛焉彼計中矣葢虜凡大入必招集諸部落以利啖之不得利不足示信自虜駐威寧即識其計而備之若恭襄者真謀臣也又聞正德中朵顏酋長花當之子寇馬蘭谷也參將陳干御之花當子射干干死恭襄乃請遣使責問花當即如花當不知則執其子來歸償罪花當不坐不服則起大兵伐之以遼東兵功其左以宣大兵攻其右破滅必矣花當懼服如令夫花當夷種也輕生善鬪豈憚我兵哉貪漢財物如啖甘蔗含而弗忍唾之也恭襄習之故花當寧棄其子竟不絕漢好即如忍而不問將無忌矣今若此則是爵賞之恩予其降伏誅罰之典咎其犯順威惠并著以革其奸而誘其衷若恭襄者真謀臣也又聞成化末海西夷之犯遼東也驅掠甚盛我軍半創死本兵馬端肅議曰夫海西夷降虜也今來犯是不降也剿之宜否則長驁而狎中國之恩守臣陳越曰剿必啟釁撫之宜 詔從本兵議乃命將出師直臨賊境誅戮俘馘以千百數赫赫燁燁威振殊俗矣夫女直嘗起海西據中土非細物也犯而顧撫之是彼制我也今剿之是我制彼也其時余肅敏譏之曰寧成功干門庭之間勿遠致干敵人之境斯馭夷之伯調非適時之大權也若端肅者真謀臣也夫謀臣之在事也未事而畫之則為之計利害籌多少視遠視近校彼校我若大賈行貨度三五之數而等貴賤之利也其畫定而舉也不可奪不可 訊往迅邁飄飄乎若鷙鳥之搏也若峽水下舟而放之疾也故始無輕發卒鮮隳事后至者弗可弗稽也夫大匠以目中然未有離繩墨巧者也上醫以意中然未有舍方書神者也兵亦若是而已頃歲以來朵顏諸部恒出兵以撓薊疆丕宜置之不問且 國家所以懷夷者甚厚而久授爵降印世世弗替乃復和親北虜市外交而死喝疆場之臣以要賞益貨否則來侵弗可狃也可及其來朝諭之禍福戒勿負恩絕好其撓邊甚者按依前事固求其人罪之卒之蒙罪者少被賞者多少不勝多則威不勝德不傷國重不起禍階則朵顏可常服也海西諸夷屋居田作與中國同射獵侵掠與北虜同葢兼二俗有之兼二俗則易制也夫屋居田作則內顧重內顧重則搗巢之令得懾其奸且彼內附久則信義可責于其來侵時出銳師以逆境上名曰搗巢按且勿進令來歸義兵乃解比既歸義則要取盟誓文書以持后事夷即難信結我將兵之有詞也如此則剿存撫情撫寓剿威海西夷可常服也至若北虜制之固有舊筭而効卒罕睹何者庸將先失之懦將后失之也何謂先失之虜將大入其兵非一日能集也又其性儇黠結營在此所向在彼倏東倏西疾干鳥舉此彼丑恒態也覘者至茍得虜情能即發符征兵分地據守又于要害之口必從之路多張旗幟盛振金鼓示形以必不可犯示間以必不可乘虜眾望見憚不敢逼守之無何且移去矣而將不早圖遂令穿塞而入肆螫我土故曰先失之也此智不能照謀不能先故曰庸也何謂后失之虜既入塞或合十萬之眾結為一營而我軍數萬分為數處勢不相當安可進取惟得利歸也則所得有多寡彼丑有喜怒及既出塞輒各分散不相顧藉茍俟之歸路溪谷之間阨塞之處伏兵邀擊奪獲畜產即以其半與之宣大之人習勇好利將奮九死應矣而將不此圖遂令十來十歸窮來富歸虜無遺矢缺戕之勞而安取漢財如索諸寄故曰后失之也此其保爵愛身懾禍求全故曰懦也且彼既僨事矣而始罪之罪之當也無救于僨也故選將恒談而制虜之術要不出此其若選將則莫如守臣自薦所知本兵因視所宜任之守臣得良將則外有與本兵得良將則內有恃殆無憂制虜之術矣雖然本兵守臣此兩臣者尤要也尤要則尤宜擇也是故 天子內擇本兵非有識者弗與也外擇守臣非有識者弗與也兩臣者起而應擇內者量力未能勝弗敢舉也外者量勢未能運弗敢任也上擇固精下量又審則才者處權才者處權而疆圉之不固者無有也本有他長授以樞管則用非其能用非其能而責疆圉之必固安有也故兩臣先識無識者弗可與也彼王恭襄馬端肅者并以識勝不識其識則不用其謀故國有識者又貴識識者何也百年之計不可以目前効而見在眉睫者謂迂也獨睹之計不可令眾庶見而不得其指者謂詭也持重之計似怯趨時之計似輕勝計佯敗取計佯與凡此皆難識故有識之士恒為不識者擊之識者一明其指以示無他則謀泄事去與無識同歸矣是故孔子譏不密管仲戒漏言兵且壓境敵國不知其向終日治旅左右不測其為納之死地猶如用我者置之安利猶如危我者故兵事稱機謂發乎此應乎彼利害迅疾効如圦矢胡可泄也故可漏也此則有識者任兩臣而擇此焉可也
制將策
問古之言曰君將將將將兵又曰閫以外者將軍制之夫云將將是將聽君制之曰將軍制之則君不以制令便宜也此兩言者孰當也李牧之才不溢于李廣而牧秪以趙許便宜得以擅斷橫行匈奴不敢近塞漢誡廣勿使當單于令廣軍出東道廣失志卒敗由斯而觀則言將軍制之者豈當乎且武帝素壯廣比至行軍輒抑頓之不究其愿何見哉牧雖伸威匈奴大破數十萬人然先以數千人委之乃后得計夫以我易彼即所傷過當非完事也趙王何以不問夫將猶鷹也臂鷹者不得解絳旋解即弗制至搏擊効能非令其飄飖蕩揚安遂乎茲欲為之不制而制制之不制其術何以彼趙漢兩君者似得之諸士其謂之何
人君命將而假之權則將重然辨將先之矣大將持權而將其眾則功成然料敵先之矣夫敵害我者也我眾害敵者也兩害相搏必一遭創不料則敵害我矣料之得計則我害敵矣故將有料敵之智而君假之權是與庖丁利刄而便解剝也成功必矣將無料敵之智而君假之權是驅昧子踐豀壑也敗仆必矣夫權者何也戰守攻圍緩急進退自我決之者也而人君每惜之恒從中撓之于是將自拘拘則內顧而多憚何功之成故君而握權忍不予人者不可以責功責之則將有解君不辨將 與人權者不可以悔敗悔之鮮有及也李牧雖賢 趙王許之便宜則牧無名李廣雖以漢帝制不獲成功竟死即不制之令行其意功亦不可成亦竟死愚讀史傳至李牧則嘆趙王賢至李廣則嘆武帝明今請畢其說焉夫李牧者趙才將也趙王使牧守鴈門曰牧能擊胡可卻趙國患牧至不與匈奴戰下令曰匈奴入寇急入收保敢戰者斬如此數歲王怒而讓李牧牧不動如故王奪李牧將令他將代之他將數與匈奴戰不利敗亡多趙王窹曰牧計良是哉復起李牧守鴈門牧令卻如故不出戰后匈奴小入侵趙牧稍出軍佯敗匈奴殺趙二千人單于聞之輒大入牧乃勒兵數萬人翼擊之匈奴軍十余萬皆破殺單于遁走語在牧傳中夫趙國迫邊與匈奴鄰匈奴窘急必出而騷趙則趙乃匈奴之苑囿也趙苦匈奴猶之附頸之癭著背之疽未始一日忘除也牧不擊匈奴實重違王指及承王讓而固不擊王豈不能殺牧哉知牧故多算故且令他人代之以觀戰守之果孰便也既一窹而召牧聽牧便宜牧所不便不以強刧牧用此得意于匈奴趙國以寧即失趙二千人然前數歲收保所活者不知其幾何人矣后數歲匈奴不敢擾所活者又不知其幾何人矣兵家無十全之利將欲取之必故予之九亡而一存罪之可也小衄而大獲寬之可也故曰趙王可謂善假權者也夫李廣者漢才將也武帝時廣為前將軍從大將軍擊匈奴大將軍知單于所居自走單于而令廣出東道廣請于上曰臣愿居前先死單于上不聽廣慍怒引兵趨東道與大將軍相失大將軍簿責廣廣不服自殺初廣出鴈門擊匈奴為匈奴所得復失之后出右北平全軍幾沒武帝曰廣年老數奇勿使當單于語在廣傳中夫廣號飛將震于匈奴武帝豈不欲以虜所憚漢所有者愽一奇哉顧廣好勇而輕趨兵出輒果鴈門之亡北平之敗殊不厭帝心若曰廣前兩出值匈奴兵多廣何得與戰令匈奴輕漢故抑制之不令當前固使出東道出東道與單于相左若當前正與單于遇遇則復敗亡也廣死以為漢困我有將如廣武帝豈欲困之謂縱之適亡之困之實保之也且射虎危道也虎而騰傷廣竟射殺之與猛獸爭雄兵法曰善戰者立于不敗之地廣安知之哉當是時漢庭皆推其勇夫冐白刄蹈湯火此一校之長非大將之器也武帝雄才部署諸將如師涓鼓弦安柱調撥咸適或令同道或令異道或令從行或令專趨悉當其能李廣之才與衛青不甚相遠乃令廣軍統于青受青約束武帝善假權亦善惜權他主不及也故李牧損趙軍而趙王不問非宥之也不當問也所謂閫以外將軍制之也漢止廣勿當單于者非少廣故抑頓之也不可不制也所謂君將將者也嗟乎為將者亦難矣弛張大擅則上疑其志勛伐大顯則眾嫉其能才氣大毅則君制其命紀律大嚴則眾譏其苛明以其計語人則機泄而事僨不語之則謗起而身危凡此于將為患于國弗利人君不可不察也茍察之則諸患皆消不察之則諸患并集且牧豈反趙者哉王遷用郭開讒卒殺之信浮淫之說而甘壇干城之將秦兵至而趙遂無類趙自亡也非秦能亡趙也廣固輕慓然氣葢諸將其部下已俱矦廣將兵至白首猶自為郎廣安能平老而固請當前者矦心尚未忘也漢卒抑之既死廣三子悉拜為郎生而柰何惜一矦哉漢固不殺廣亦苦廣甚矣是故人君之御將也鑒別誠精則任不謬處置得宜則責不怨戰守攻圍緩急進退惟將所裁吾不制于前也卒而論功罪等賞罰天子之威福行焉若曰不制實制之矣勝敵者賞沒軍者誅功大而罪薄者貸罪重而功微者謫銖銖絲絲計量分明制之何急也然始而約法中而調度一自外決不從中授又何嘗牽綴之也故嬐人勿將無言能制賢將與權無言復擾昔有張子病腫而命醫竘治之張子謂曰非吾昔也任子治焉治之遂愈夫身之與國而猶此也必有所委然后治之奈何立一將于三軍之上行師萬里之外而不與之便宜也又大醫令淳干意能診病決人死生文帝問意曰子治病能全無失乎意對以為病順者可治逆者不可治不能全無失夫疾之與兵而猶此也醫無全功將無全勝順逆之勢不可不參恃權而縱則君與之便宜者反大將之鴆酒也將而知此則稱善將兵者君而知此則稱善將將者而天下平平無事矣
兵法策
問古之用兵者先為不可勝以待敵之可勝故以近待遠以逸待勞以飽待饑信矣然是三者敵與我共焉待之固難而知之尤不易也故曰知彼知己百戰不殆然則所以知之者何道所以待之者何術或謂避實而擊虛或謂變主而為客夫如是則遠近勞逸饑飽勢至不常我以是待之又安知敵之不待我也惟孫子曰善戰者致人而不致干人斯殆得用兵之要其指意所在亦有可原者歟方今 國家之干丑虜沿邊屯戍來御而去不追較之以三者之勢奚啻百位然而在我者未見全勝也在彼者未見全敗也豈勝敗之數無當干兵法歟抑所以知而待之者有未盡歟至如昔人堅壁饗士則匈奴遠遁罷騎屯田則羌虜坐銷其遺論具在亦可采而行干今歟夫審主客計虛實以全力而制其敝固籌邊者所樂聞也其為我畫必勝之策于篇
夫兵也者兩設而互敵者也必知之然后能待之必待之然后能勝之法曰知彼知己百戰不殆言貴知也以近待遠以佚待勞以飽待饑言貴待也避實而擊虛變主而為客言貴勝也然則遠近者何言地里也高壘深溝據險而守是之謂以近待遠勞佚者何言士馬也敵來挑戰堅壁不出是之謂以佚待勞饑飽者何言芻餉也轉輸多蓄積富是之謂以飽待饑虛實者何處乎近得其佚遂其飽則實否則虛主客者何處乎近得其佚遂其飽則主否則客虛實主客有常形乎曰水無常勢兵無常形敵而有智者出攻我要害不得不徙則遠近易矣應捄煩擾則勞佚易矣絕我餉道則饑飽易矣故不為敵撓則我為主而實敵能撓我則反為客而虛善戰者避實而擊虛則實者亦虛變主而為客則客反為主實者亦虛未有弗敗者也客而為主未有弗勝者也夫兵皆喜勝而卒或弗勝皆惡敗而竟底于敗者弗彼彼也又弗知己也時勝時敗者或知彼而不知己或知己而不知彼也誠知彼又知己則何敗乎將明其說必征事焉其證在李牧之制匈奴趙充國之平西羌此兩將者明彼已審主客計虛實通于法術合乎勝道當時稱之傳干后世昔者匈奴侵趙而李牧守鴈門匈奴數入寇牧誡士卒勿出戰第日椎牛與士卒共食士卒日得賞賜而不用皆愿一戰曰吾將何怯也李牧若弗聞匈奴玩之復大入牧勒兵大破之終牧之身匈奴不復來夫牧豈怯虜者哉以為吾卒弱而虜縱以弱卒當縱虜如以卵投石必無幸矣故且待之待之數年一舉而破之若口中虱焉假令牧搖于唇吻怵干邪說則喪其本謀趙之亭障卒不解甲鼓不停桴永無安枕之期矣昔者漢伐先零以充國往充國引兵至先零見先零或降或叛度其必壞上書請罷騎兵留屯田為坐勝之策書三上乃得報分兵為九校校各萬人因田致谷撓亂羌眾不得處肥饒之地居數年先零果不困殺其首惡楊玉以降充國書曰臣豈不知引兵遠攻自避嫌疑此人臣不忠之利非社稷之福也嗟乎至言哉假令充國不力爭輒以天子詔討之先零兵強而自據善地軍士困于寒苦之域罹于疲餒皸瘃之患變且不測況望縣首藁街哉法曰善戰者致人而不致于人李趙二子誠有之矣頃歲以來北虜穿塞為寇大入大利小入小利我軍遇之輒靡屯之輒解此無他故虜兵與法合我兵乖所謂也虜合法云何彼雖千里趨戰于法為遠然絕澗踰垣遂有其險則奪我之近經涉川谷日夜而馳于法為勞然既入塞結營如堵晝掠夜歸我軍捄東則擊西捄甲則擊乙則奪我之佚不持糧不載芻于法為饑然一入其地即食其有困圍我軍餉道轉絕則奪我之飽我乖法云何頹垣壞壁延敵而入不可謂待遠戍卒候望力孤勢弱又不番休不可謂待勞月廩冬衣踰時不給不可謂待饑且欲為待之云何他邊且勿論論其至切者今 國家建都于燕西北以宣大為蔽東北以薊州為藩彼宣大邊垣既巳底績而薊州一路顧有遺謀雖稱峻嶺絕攀巉石拒口然地形延袤通胡之孔道尚眾自今作之西接宣府東連山海為邊千二百里誠使干濟之臣戮力經營令睥聣襁屬亭鄣星聯虜騎望見無可奈何患可少止乃所謂近待遠也戍卒所備者多故力孤力孤故勢弱今可征募新軍填實空缺以今邊千二百里為凖每百里為一軍每軍五千人析為十二區每區置一將領之寬則練習急則拒守分番乘鄣養其精銳乃所謂佚待勞也司計大臣會計內帑若干外儲若干月廩各衣應時給發賞賜犒予不期而至內帑不足取之外儲又不足令民買爵贖罪務益蓄積虜若臨邊明以宣示以折其氣而伐其謀乃所謂飽待饑也然虜計狡獪閃忽且欲知之云何邊法故有遠哨近探之卒惟遠焆者未至虜營返而紿我近探者虜兵已迫懼為所得張設危言不符情實以故不能知彼既不知彼遂昧所待亦不知己勝歸彼敗歸我獨坐此耳今之邊將各養死士數十人親信既深豈忍負主若驅之哨探令與遠近偵卒偕往偕來偽口不至夷情可獲乃所謂知之也且欲勝之云何虜凡大掠必悉眾而行搗其巢穴乆牽制之則內顧而憚遠涉多設疑事離其上下之心令謀臣不用驍將墮體乃所謂避實而擊虛變主而為客制勝之術也法令久弛人心不肅且將為所欲為云何曰嚴法董閼于行石邑山中見澗深峭百仭問之傍人癡兒馬牛無有入者董乃嘆曰使吾法之無赦猶入澗之必死也則人莫之敢犯也夫人不敢犯則臂揮頷招隨所東西何功不可立何事不可興也法太嚴則厲又欲令人親我云何曰厚賞越王欲伐吳而未知人心乃自焚宮室下令曰捄火者比勝敵之賞趨而赴火者六千人因遂伐吳滅之夫利之所在人忘其害皆為孟賁婦人拾蠶漁者握鳣所利在此也設我欲為之而人固撓之云何曰堅其志而巳始李牧之壁軍也趙王用人言譙讓之已又奪之既代者弗利王乃是牧計聽焉言者自失充國奏事時廷臣非議者十七人中十五人后計定上詰前非議者皆頓首謝吹竽滿庭孰辨其美一一聽之乃識其音夫難與慮始可與享成自古記之觀于二事則吾志決矣志決則功可就矣雖然士而有志于天下者豈少哉至成功則未焉何也機有所難窺變有所難圖時有所難矯埶有所難移或以敢任而坐鬻權或以周謀而目炫智或以革蠹而誣亂法或以振惰而誚苛眾流言三至慈母不親況君臣之際乎此有志之士欲為而懼其撓也彼李趙二子其志誠堅然亦遇主今者 圣人御世畢昭群情志士奮囗囗央而作投軀而往其誰撓哉其誰懼哉
黃河策
問黃河為患隨地遷徙其間防避之法代有規為姑勿論即如頃者河決曹邑生民昏墊殆甚有司思患預防乃有安平鎮故事之虞而持議之臣有欲穿趙皮寨者有欲穿孫家渡者其說孰優守土之臣有稱便者有稱不便者其見奚異方今力已困矣猥興莫大之役用巳匱矣重以不貲之費而其役其費于時勢又不可已茲且圖之役欲其效力而不怨何以恤之費欲其財出而有功何以理之夫役夫眾多久勞則潰費涉諸州兼取則冐托資奸我將令其役久不潰財用不濫其何道以督之夫眾言淆亂必歸諸一安所便安所不便安可見功捷而不至久役安可少費而成功大無厭其瀆說也
天下有不可必興之利亦有不可必去之害夫利害者休戚之原也興衰之機也利有可興而弗知所以興害有司去而弗知所以去仁者不為也利不可以興而必欲興之害不可以去而必欲去之知者不為也不必于興利不必于去害知以度之仁以經之盡諸我者足以回天人之心是謂得時方今黃河之害非在所當必去者乎運道之利非在所當必興者乎而執事先生懇懇焉惟是之問無亦欲察利害之原而究其說乎夫河之為中國患也久矣禹鑿龍門導大伾疏九河而注之海而后懷襄之害息允賴之利成孟子所謂禹之行水水之道也繼禹而治者代不乏人然議論敷奏人持所見經營規度各私其功其干利害之原率未暇致詳也 明興洪武初河嘗決雙河口入魚臺已而用兵梁晉間 命大將軍徐達開塌場口決耐牢坡引曹鄆河以輸晉梁之粟永樂中運道淤阻輸挽不繼乃發河南丁夫 命侍郎金純引開封河復開塌場口出谷亭北以復故道當是時不徒察利害之原明興去之宜而 圣惪神功孚契感格亦不可誣自是百余年間凡七決矣雖嘗 命大臣董治其事然亦隨時補葺未聞經久之圖也邇者河折而東決夏邑經曹縣達梁靖接二洪其于運道有賴矣然戊申年河水暴溢曹單之地皆沼渚而濱河之民悉魚鱉葢不忍言者且弘治五年決張秋也潰自金龍口而其所經之地莫非曹州之境今曹單之野視河水為甚低而張秋故道又視曹單為其邇故曹單一決勢必尋故道而決張秋非徒南旺以北閘座盡廢愚恐山東諸泉悉畎之而東奔矣此河患之在山東者誠為至切而運道之在張秋者不可不慮也決上流以殺其勢開支河以分其流今日救患之策宜莫先于此者故總督重臣一則有欲穿趙皮寨之 奏一則有欲穿孫家渡之奏夫二河俱上流也而難易殊焉何則孫家渡之開昔嘗因之以塞張秋五十余年淤積成阜雖經十五挑浚卒罔攸濟趙皮寨之穿以達渦河雖其道里較若稍遠而河身尚存易以成功然自河以南者曰二河既開則曹縣之患轉而之睢歸毫泗矣夫民患均切也而未然之防亦不可不虞是故決孫家之渡則必由白露西華以入荊山矣而 壽春諸王之墳近淮河者可不慮其奔迫邪開趙皮之寨則必經渦河蒙城以達臨淮矣而 祖陵 皇陵之在鳳泗者可不憂其蕩嚙邪故菑害之及于民者均之可恤而其切于 陵寢者尤可畏也雖然二河誠可鑿也方今財力困矣莫大之役不貲之費將何所取給邪議者謂在山東則有溜淺之夫堤白之夫在大名亦有堤夫在河南亦有河夫堤夫堡夫而歲時定泒復有椿草之銀然河南之夫征銀以為雇募之直山東之夫役力以備挑浚之用而力與銀又取諸均徭葢自黃河興役而經費有常所謂輪年之額辦者也而明問則曰役夫眾多久勞則潰財出州群兼取則冐托資奸者無亦有懲于勝國之巳事而為是憂治時之言乎愚則以為救災恤患本非黷式窮兵之事而董理諸臣又非好大喜功之人故尚書宋禮役夫一十六萬以決會通之淤凡七閱月而后成都御史徐有貞役夫五萬八千以塞滎陽之決歷十有八月而后集及決金龍則白康敏役夫二十五萬矣復決張秋則劉忠宣役夫一十二萬矣又皆成功于二年之后當時民不以為怨者得非說以先民民忘其勞邪茲果欲其役久而不潰愚則曰非姑息之可能也必與之二直以安其心錫之犒賞以作其氣出給有時更休有候而又節其風雨之勞恤其疾苦之私復得仁厚之吏廵行勞來于其間有如李牧魏尚之撫士卒即驅之于必死民且樂于戰矣況徒役其力而已邪果欲其財出而不濫愚則曰非浚削之可恃也必圭地以計其數因子以定其夫測深廣以驗工視濕燥以為節而又遠邇有程稽考有籍復得廉明之吏核實經度于其間如孔僅劉晏之善心計即有污吏猾胥無所容其奸矣況用之而得其人邪嗟夫此自一時區處者言之也而利害之原則固有未悉者昔宋欲回河歐陽修曰凡動大眾必順天時量人力謀于其始審于其終計所利者多乃可無悔劉敝亦曰天有時地有勢今極力于疲病掠財于殘耗上與天爭時下與地爭勢未見其為可也方今可憂之害莫切于 皇陵必圖之利莫先先于漕運乃者河水東行而 陵寢無虞接河濟洪而漕挽通利此葢 皇天垂佑地祗效靈 國家億萬載無疆之休端有在于此者是豈人謀之能與哉而持議之臣不審其所終自貽無窮之患爭時爭勢強為難圖之功誠未見其便者然則為今之計必何如而后可哉陳堯佐知滑州以西北水壞城筑大堤又迭埽于城北護州中居民復置木龍以護岸當時賴焉任伯雨云河流必決者勢也安可以人力制哉為今之策正宜因其所向寬立堤防約攔水勢使不至大囗漫流爾故與其分心于難浚之二河孰若并力于尚完之曹單是故多置方舟疏浚淤淀使河益深廣足為容受之地以行賈魯之三法寬立堤防增培卑薄復旁植木龍以當奔突之劫以行賈讓之三策不然則又于崔壩南岸別決小河自賈莊以達梁靖俾水有所分且免他虞是或治河之一道也如是則事捷而役不久功大而費不重矣然草野之臣不識忌諱復有進于此者晉景公時河壅不流召伯尊遇輦者日君親素縞帥群臣哭之既而祠焉斯流矣如言漢武帝時河決金陽谷永以為河乃中國之經瀆今潰溢橫流漂沒陵簞異之大者宜修政以應之至后世三寶之囗囗于祖禹崇陽抑陰之疏進諸李絅此愚至所謂得其時焉之意也慈遇 圣明在上知周仁備以建中和之極行將見其就下安流出圖書以答 皇休矣愚也又何贅焉