隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，文化作為衡量一個(gè)國家綜合國力的重要因素越來越被重視。胡錦濤總書記明確指出：“當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國力競爭中的地位日益重要。誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。”人類文明進(jìn)步的歷史充分表明，沒有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族創(chuàng)造精神的充分發(fā)揮，一個(gè)國家、一個(gè)民族不可能屹立于世界先進(jìn)民族之林。

美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈在20世紀(jì)90年代首先提出了“文化軟實(shí)力”的概念。他認(rèn)為，一個(gè)國家的綜合國力包括硬實(shí)力和軟實(shí)力兩個(gè)方面。其中，硬實(shí)力主要由領(lǐng)土、人口、軍事、科技、經(jīng)濟(jì)、自然資源等組成，軟實(shí)力則包括文化、價(jià)值觀、意識形態(tài)等方面。

一般來說，硬實(shí)力表現(xiàn)在一個(gè)國家通過懲罰的威脅或回報(bào)的承諾迫使別國去做本來不想做的事情，軟實(shí)力則依賴政治、思想、文化和政策的吸引使別國自愿“追隨自己”。約瑟夫認(rèn)為，軟實(shí)力主要來源于文化的吸引力、意識形態(tài)和價(jià)值觀念的感召力、制定國際規(guī)則和建立國際機(jī)制的能力以及恰當(dāng)?shù)耐饨徽叩取倪@個(gè)定義上講，軟實(shí)力實(shí)際上是一個(gè)民族的精神和靈魂，為硬實(shí)力的發(fā)展提供思想保障、精神動力和智力支持。軟實(shí)力雖然沒有硬實(shí)力那樣明顯和直接，但擁有更持久的滲透力和影響力，它能夠幫助、促進(jìn)硬實(shí)力，也能抑制、削弱硬實(shí)力。

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“要堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會主義文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。”在黨的報(bào)告中首次正式提出“提高國家文化軟實(shí)力”，成為了十七大報(bào)告的亮點(diǎn)之一。

對于綜合國力系統(tǒng)來說，只發(fā)展硬實(shí)力而忽視軟實(shí)力，硬實(shí)力就會逐漸失去發(fā)展的動力而停滯或下降，最終導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)崩潰。《孫子兵法》講：“是故百戰(zhàn)百勝，非善之善也；不戰(zhàn)而屈人之兵，善之善者也。”也是這個(gè)道理，用兵的最高境界不是去戰(zhàn)爭，而是“不戰(zhàn)而屈人之兵”，這就是軟實(shí)力的作用。

事實(shí)上，我國歷代思想家及明君賢臣都高度重視國家軟實(shí)力，認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)國家的意志和贏得他國的尊重，應(yīng)當(dāng)行“王道”而棄“霸道”，取得他國的理解和認(rèn)同。處理國家間的矛盾，主張“和為貴”，反對以強(qiáng)凌弱。解決與他國的沖突，強(qiáng)調(diào)“以德服人”“攻心為上”，反對窮兵黷武。即使是在硬實(shí)力對撞的戰(zhàn)爭中，也強(qiáng)調(diào)“得道者多助，失道者寡助。寡助之至，親戚畔之；多助之至，天下順之”等等。

在五千年的發(fā)展史中，文化在潛移默化中釋放著巨大而無窮的能力。從先秦諸子的文化典籍到馬克思主義指導(dǎo)下中國人民新的革命和建設(shè)實(shí)踐，文化以其對社會歷史的巨大作用力，貫穿、滲透在社會實(shí)踐的每一個(gè)具體而細(xì)微的環(huán)節(jié)。文化的力量不僅在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等重大社會實(shí)踐之中，而且還在更為宏觀的歷史層面上，以其無微不至的滲透力和強(qiáng)大無比的整合力構(gòu)成人類物質(zhì)與精神創(chuàng)造的巨大張力。

美國之所以在世界逞強(qiáng)稱霸，是因?yàn)槊绹奈幕泴?shí)力強(qiáng)大，占據(jù)了稱雄世界的話語權(quán)。美國的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為主導(dǎo)美國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，美國的媒體娛樂業(yè)的出口額，每年高達(dá)900億美元。再如以CNN、路透社、美聯(lián)社等為主的發(fā)達(dá)國家?guī)状笮侣勍ㄓ嵣纾瑝艛嗔?0%以上的新聞報(bào)道，可以說，這些國家在激烈的國際競爭中贏得了主動、搶占了先機(jī)。正因?yàn)檫@樣，越來越多的國家在千方百計(jì)壯大本國文化的整體實(shí)力和國際競爭力。美國、歐盟、日本、韓國等，都是新一輪文化軟實(shí)力博弈的積極推動者。中央電視臺黃金時(shí)段曾經(jīng)播出的《大國崛起》描述了自15世紀(jì)以來葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、德國、日本、俄羅斯、美國9個(gè)國家競相登上世界舞臺中心的歷程。全劇從政治、經(jīng)濟(jì)、思想、宗教、藝術(shù)、軍事、外交等多個(gè)角度全方位深入分析大國興衰的成敗得失，這是一部11集的電視政論片，最后一集100多名世界各地學(xué)者在總結(jié)各個(gè)國家崛起的原因時(shí)，眾說紛紜，但唯獨(dú)在一點(diǎn)上達(dá)成了共識，那就是這些國家都高度重視思想文化的力量。所以，我們既要認(rèn)清文化發(fā)展的前景，也要認(rèn)清文化發(fā)展環(huán)境的挑戰(zhàn)。

一、意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭西強(qiáng)我弱的局面沒有改變

一個(gè)國家的硬實(shí)力搞不好，可能一打就敗；一個(gè)國家的軟實(shí)力搞不好，可能不打自敗。當(dāng)前，我們在重視文化發(fā)展，不斷提升文化軟實(shí)力的同時(shí)，要清醒地看到，西強(qiáng)我弱的局面還沒有從根本上改變，意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透與反滲透日趨復(fù)雜，歐美等國家的文化貿(mào)易與價(jià)值輸出競爭激烈，美國、日本等大國的文化產(chǎn)業(yè)不斷崛起，這是我國社會主義文化發(fā)展中的新挑戰(zhàn)、新課題。

傳播力決定影響力，主動權(quán)決定話語權(quán)。在全球經(jīng)濟(jì)文化化、文化經(jīng)濟(jì)化、文化經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的今天，世界各國都在采取措施增強(qiáng)自己的文化影響力和競爭力，誰擁有了強(qiáng)大的文化軟實(shí)力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動。西方一些國家不愿看到中國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展壯大，不愿看到中國文化的不斷發(fā)展繁榮。我國每有國際性重大活動、重大事件或突發(fā)事件時(shí)，國外媒體特別是西方國家總會不擇手段、見縫插針，對我人權(quán)、新聞管理、社會民生、食品安全、空氣質(zhì)量、社會治安等問題肆意蠱惑、說三道四、攻擊抹黑，極力爭奪話語權(quán)，噪音、雜音始終沒有停息。

“從不缺席”是美國能夠獲得國際話語主導(dǎo)權(quán)的根本原因。美國在所有的國際問題上，想方設(shè)法把“麥克風(fēng)”始終掌握在自己手中，他們在應(yīng)對各種國際新問題時(shí)，總有充分的思想和理論準(zhǔn)備。從思想的創(chuàng)新來講，美國的能力是當(dāng)今世界第一。比如，現(xiàn)在人們廣為使用的亨廷頓提出的“文明沖突論”，約瑟夫·奈提出的“軟實(shí)力”概念都來自美國。可以說，美國現(xiàn)在已經(jīng)成為世界上最重要的“新提法”的策源地，雖然創(chuàng)造這些觀念的不一定是土生土長的美國人，有些是移民。但無論是哪個(gè)領(lǐng)域，當(dāng)今世界創(chuàng)造性的成果大部分來自美國，美國的國際影響力很大程度上就來自這些新觀念、新提法、新價(jià)值，當(dāng)然還有新技術(shù)。

不少西方人士認(rèn)為：中國還不能夠稱為真正的大國，因?yàn)檫€不能輸出自己的價(jià)值觀。中國特色社會主義的核心理念和價(jià)值觀如何得到國內(nèi)外的廣泛承認(rèn)，這是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這就要求我們把中國的發(fā)展成就，轉(zhuǎn)化為對社會主義的價(jià)值認(rèn)同，轉(zhuǎn)化為對社會主義的文化認(rèn)同。要抵御西方，輸出核心價(jià)值觀，最根本的就是要樹立文化價(jià)值觀體系，確定長期戰(zhàn)略方針和總體宣傳策略，把中國特色社會主義的理論、實(shí)踐、核心價(jià)值作為主導(dǎo)性的文化輸出去，增強(qiáng)中華文化在世界的影響力和震撼力，最大限度地把中國的聲音不斷傳遍世界，最大限度地在國際上贏得認(rèn)同。

二、增強(qiáng)民族凝聚力的任務(wù)日趨繁重

一個(gè)民族的文化凝結(jié)著這個(gè)民族對世界與生命的歷史認(rèn)知和現(xiàn)實(shí)感受，積淀著這個(gè)民族最深層次的精神追求和行為準(zhǔn)則。文化熔鑄在民族血脈之中，始終是民族生存發(fā)展和國家繁榮富強(qiáng)取之不盡、用之不竭的力量源泉。當(dāng)前，國際上不穩(wěn)定、不確定、不安全因素顯著增多，世界范圍各種思想文化日益頻繁，意識形態(tài)領(lǐng)域滲透與反滲透日趨復(fù)雜，已成為當(dāng)前國際、國內(nèi)形勢的一個(gè)重要特點(diǎn)，對文化發(fā)展帶來了很多新課題。

世界范圍內(nèi)思想文化交流、交融、交鋒。當(dāng)今世界正處在深刻復(fù)雜的大變動、大調(diào)整時(shí)期，伴隨國際形勢風(fēng)云變幻和經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，各種思想文化在更大范圍、更深層次上相互激蕩，正確的與錯(cuò)誤的、先進(jìn)的與落后的、積極的與消極的交織在一起。這既為我們借鑒世界優(yōu)秀文明成果和先進(jìn)文化提供了有利條件，也帶來了一些新的問題。敵對勢力加緊對我實(shí)施“西化”“分化”。以美國為首的西方敵對勢力不斷變化策略、方法和手段，頻繁插手我國人民內(nèi)部矛盾和群體性事件，煽動所謂“維權(quán)”運(yùn)動，培植“政治異見人士”，千方百計(jì)與我爭奪群眾、爭奪人心。西方發(fā)達(dá)國家憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技優(yōu)勢、輿論強(qiáng)勢和文化滲透，大力推行其主流價(jià)值觀和生活方式。美國大片、法國時(shí)尚的風(fēng)靡，韓國影視劇、日本動漫的熱播，情人節(jié)、感恩節(jié)、圣誕節(jié)等西方節(jié)日受到一些人特別是青少年的青睞，對我主流意識形態(tài)和人們的思想道德觀念產(chǎn)生不小影響。如何有效抵御西方思想文化滲透，維護(hù)我國意識形態(tài)安全和國家文化安全，是文化建設(shè)面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

國內(nèi)思想文化領(lǐng)域多元、多樣、多變。在發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期，人們思想認(rèn)識、道德選擇、價(jià)值取向的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)。這既為我們開闊視野、拓展思路、增強(qiáng)工作活力提供了有利條件，也帶來了一些新的問題。人們信仰出現(xiàn)多樣選擇。據(jù)國家宗教局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，1983年全國約有基督教徒282萬人，到2005年已發(fā)展到1380萬人。信教活動由農(nóng)村向城市蔓延，信教群體由普通群眾向知識分子、高學(xué)歷者蔓延。社會思潮和社會心態(tài)日益復(fù)雜多變。新思想、新觀念、新意識層出不窮，各種流行文化、時(shí)尚文化相繼涌現(xiàn)，深刻影響著人們的物質(zhì)生活、精神生活和社會生活。部分群眾的思想壓力、精神壓力和心理壓力加大，往往會造成焦慮、敏感、失衡、易變的心理狀態(tài)，有的甚至產(chǎn)生消極的、不健康的心態(tài)。如何用馬克思主義一元化的指導(dǎo)思想引領(lǐng)整合多樣化的社會思想意識，最大限度地形成思想共識、文化共識，是文化建設(shè)面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

我國經(jīng)濟(jì)社會變革、變動、變化。這既為我們豐富文化建設(shè)內(nèi)容、創(chuàng)新方法、擴(kuò)大工作覆蓋面創(chuàng)造了有利條件，也引發(fā)了一些人不良思想文化傾向。在一些領(lǐng)域和部分人群中，本位主義、拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義思想有所滋長，見利忘義、急功近利、損公肥私、貪污腐敗等社會現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，誠信缺失、欺騙欺詐、假冒偽劣問題比較突出。社會結(jié)構(gòu)不斷分化，人們的思想觀念、價(jià)值取向日益多樣化。一大批新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織應(yīng)運(yùn)而生。工人階級、農(nóng)民階級和知識分子內(nèi)部逐漸分化，出現(xiàn)了不同的利益主體、社會階層和社會群體，他們在世界觀、人生觀、價(jià)值觀和文化追求等方面出現(xiàn)多種選擇和評判。如何以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系為根本，進(jìn)一步推動和諧文化建設(shè)，是文化發(fā)展面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的課題。

人民群眾精神文化需求多方面、多層次、多樣性。當(dāng)前，我國已進(jìn)入物質(zhì)消費(fèi)和精神消費(fèi)并重的新階段，人民群眾的精神文化需求日益增強(qiáng)，求知、求富、求樂、求美和追求科學(xué)文明健康生活方式的愿望更加強(qiáng)烈，但精神文化產(chǎn)品還不能滿足人們的需要。這既為我們發(fā)展社會主義先進(jìn)文化提供了內(nèi)在需求和強(qiáng)大動力，也帶來了一些新的問題。有的綜合性娛樂活動和節(jié)目只注重趣味性，缺乏文化內(nèi)涵，存在低俗、媚俗傾向。有的文化項(xiàng)目和產(chǎn)品存在貴族化現(xiàn)象。部分群眾認(rèn)為，目前的圖書、文藝演出和電影票的價(jià)格偏高，普通群眾難以承受。一些基層宣傳文化陣地萎縮，文化活動不同程度地存在著“荒漠化、邊緣化、粗糙化”現(xiàn)象，部分農(nóng)村和社區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施落后，無法提供相應(yīng)服務(wù)，為不健康的、有害的東西乘虛而入提供了空間。一些地方黃賭毒等丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，封建迷信活動死灰復(fù)燃。如何更好地發(fā)展先進(jìn)文化、支持健康文化、改造落后文化、抵制腐朽文化，為人民群眾提供更多更好的精神文化食糧，是文化發(fā)展面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

三、西方國家通過文化貿(mào)易實(shí)施價(jià)值輸出與維護(hù)我國文化安全

一個(gè)國家或民族一旦失去文化發(fā)展的生命力，動搖了文化根基，就可能成為別國的附庸甚至走向滅亡。一些國家正是通過文化貿(mào)易輸出價(jià)值觀，把文化當(dāng)作顛覆和控制別國、實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略意圖的重要工具。文化產(chǎn)品不僅具有商品屬性，同時(shí)也具有精神和意識形態(tài)屬性。由于人的精神追求和心理需要比人的物質(zhì)生活需要具有更高的層次性，因而人類文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和對外文化貿(mào)易不僅具有經(jīng)濟(jì)功能，而且能夠傳播意識形態(tài)、價(jià)值觀念和文化理念。文化貿(mào)易已經(jīng)成為提升各國軟實(shí)力的重要戰(zhàn)略措施。當(dāng)前，歐美等國家以大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等途徑，不斷壯大文化貿(mào)易和價(jià)值輸出力度，以文化的貿(mào)易輸出提升本國的綜合國力。

國家文化安全是指一個(gè)國家在發(fā)展過程中，能夠有效地消除和化解潛在的文化風(fēng)險(xiǎn)，抗擊外來文化沖擊，以確保國家文化主權(quán)不被威脅的一種文化狀態(tài)。

黨的十六屆四中全會《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出，要確保國家的文化安全。這是針對當(dāng)今世界各種思想文化相互激蕩的新形勢提出的重大政治任務(wù)，也是有效應(yīng)對西方敵對勢力對我國實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略圖謀的必然要求。

為確保國家文化安全，我們一方面要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持培育和弘揚(yáng)民族精神，著力建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系，不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供精神動力和智力支持。另一方面，要對西方敵對勢力的文化滲透保持高度的警惕，堅(jiān)決抵制資本主義腐朽思想的影響。

如美國在國際文化市場上的份額高達(dá)42.6%，而中國只占1.5%。2008年美國電影的海外票房收入為183億美元（全球票房總收入280億美元），而中國僅為3.6億美元。從歐洲的文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，在美國，文化娛樂的視聽產(chǎn)品已經(jīng)成為僅次于航空航天的主要換匯產(chǎn)品，居出口貿(mào)易第二位。美國為了向世界各國滲透其文化，“美國之音”共用42種語言對世界各地廣播，美聯(lián)社在國外設(shè)100多個(gè)分社和記者站，每天發(fā)稿譯成100多種文字，合眾國際社新聞發(fā)到100多個(gè)國家和地區(qū)的7000多家客戶，《讀者文摘》在20世紀(jì)80年代已經(jīng)以16種語言出版了40個(gè)版本。美國控制全球75%的電視節(jié)目的生產(chǎn)和制作，占領(lǐng)全球50%以上的電影市場。他們通過文化滲透，向各國傾銷美國的價(jià)值觀念和生活方式。

英國是歐洲的文化大國，也是價(jià)值輸出和文化貿(mào)易大國。英國的文化產(chǎn)業(yè)已成為僅次于全國金融業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。英國的交響樂團(tuán)、芭蕾舞團(tuán)還有音樂劇，絕對是世界一流的。英國新聞出版業(yè)較為發(fā)達(dá)，目前全國共有約1300多種報(bào)紙，8500種周刊和雜志，其中全國性日報(bào)11份，每周日發(fā)行的報(bào)紙11份。主要報(bào)刊有《泰晤士報(bào)》《金融時(shí)報(bào)》《每日電訊報(bào)》《衛(wèi)報(bào)》《獨(dú)立報(bào)》《世界新聞》《觀察家報(bào)》《星期日泰晤士報(bào)》和《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》等，這也是英國價(jià)值觀輸出的主要渠道。

英國的通訊社主要有路透社，這是世界重要通訊社之一，其總部設(shè)在倫敦，在130個(gè)國家設(shè)立190多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，擁有約2400名編輯、記者和攝影師等工作人員。英國共有5家通過地面發(fā)射的覆蓋全國的電視臺，即英國廣播公司、第三頻道、第四頻道、第五頻道和專門針對威爾士地區(qū)并使用威爾士語的S4C。此外還有衛(wèi)星電視和有線電視，如天空電視等。有兩個(gè)向全球播放節(jié)目的衛(wèi)星頻道的大型廣播電視公司。目前廣播電臺年播出總量達(dá)4.4萬小時(shí)，在英國內(nèi)擁有54%的聽眾，其對外廣播電臺用43種語言向全世界各國播放節(jié)目，約有1.46億全球聽眾。他們主要通過這些平臺和媒介不斷向國外輸出自己的文化、信息等。

法國的藝術(shù)設(shè)計(jì)領(lǐng)域領(lǐng)先世界。戛納國際電影節(jié)是世界五大電影節(jié)之一，也是世界上最早、最大的國際電影節(jié)之一，法國以此為契機(jī)進(jìn)行大量文化輸出。法國共有各種報(bào)刊4000余種，約有6000家出版社，法國的法新社是世界主要通訊社之一。法國在國外有110家分社，輻射165個(gè)國家，向全球約7000家報(bào)紙、2500家電臺和400家電視臺供稿。法國廣播電臺專設(shè)獨(dú)立的法國國際臺，以17種語言全天對外廣播，幾乎覆蓋全世界。

20世紀(jì)初以來，我國成為了文化商品的進(jìn)出口大國，但我國出口的文化50%以上是游戲設(shè)備、文教娛樂和體育器材，這確實(shí)與我國近年來作為全世界制造業(yè)大國的地位相吻合，卻與中國是一個(gè)有悠久文化歷史傳統(tǒng)的國家這一地位不相稱，這是我們的軟肋。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2008年年底，我國進(jìn)出口貿(mào)易總額已雄踞世界第三，僅次于美國與德國。節(jié)節(jié)攀升的數(shù)字令人振奮，顯示著我國已經(jīng)成為一個(gè)名副其實(shí)的對外貿(mào)易大國。然而與之形成鮮明對比的是，我國在國際貿(mào)易中卻沒有取得與自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力相稱的話語權(quán)，文化商品與服務(wù)的進(jìn)出口貿(mào)易比例偏低。在表演、電影、音像制品、會展、期刊、報(bào)紙展覽等產(chǎn)業(yè)中，存在明顯的貿(mào)易逆差。特別是無論哪種級別和內(nèi)容的文化慶典活動、會展和交易活動，我們都會看到外國文化團(tuán)體的參與和文化產(chǎn)品的引進(jìn)，不僅大大擠壓了中國文化的話語空間，同時(shí)也形成了更大的貿(mào)易逆差。