任務(wù)三 內(nèi)部審計(jì)的機(jī)構(gòu)與人員

（一）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是根據(jù)審計(jì)法有關(guān)規(guī)定設(shè)立的。國(guó)務(wù)院各部門和地方人民政府各部門、國(guó)有金融企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本部門行業(yè)、本單位及其所屬單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。各部門、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的內(nèi)部審計(jì)，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是指在部門、單位內(nèi)部從事組織和辦理審計(jì)業(yè)務(wù)的專門部門，是我國(guó)審計(jì)主體的重要組成部分。早在審計(jì)署正式成立伊始，我國(guó)就提出了實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度的問題，并根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，許多部門和單位相繼建立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，并且在《國(guó)務(wù)院關(guān)于審計(jì)工作的暫行規(guī)定》中，進(jìn)一步規(guī)定了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、審計(jì)任務(wù)等問題。后來在《審計(jì)條例》中，對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)又做了進(jìn)一步的規(guī)范。1994年頒布的《審計(jì)法》中確立了內(nèi)部審計(jì)制度的法律地位和明確了審計(jì)機(jī)關(guān)與內(nèi)部審計(jì)的法律關(guān)系。1995年審計(jì)署頒布的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》更加全面地規(guī)范了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、審計(jì)范圍、主要權(quán)限、工作程序、內(nèi)部管理及與審計(jì)機(jī)關(guān)的關(guān)系等。

（二）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立的法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第29條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院各部門和地方人民政府各部門、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度”。內(nèi)部審計(jì)制度，是部門、單位健全內(nèi)部控制，審查財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高資金使用效果，提高經(jīng)濟(jì)效益或者工作績(jī)效的一項(xiàng)重要的管理控制制度。

實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，有利于企業(yè)通過內(nèi)部審計(jì)來檢查和評(píng)價(jià)內(nèi)部各單位履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的狀況，加強(qiáng)內(nèi)部管理和控制，挖掘內(nèi)部潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，維護(hù)自身的合法權(quán)益；有利于其他占有和使用國(guó)有資產(chǎn)的部門和單位，通過內(nèi)部審計(jì)來保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，提高國(guó)有資產(chǎn)的利用效果和效率；有利于國(guó)家通過內(nèi)部審計(jì)促使各部門、各單位加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)或管理，以鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)。

（三）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

根據(jù)審計(jì)法和審計(jì)署《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部門和地方人民政府各部門、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他單位，依法實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，并在下列單位，設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。

（1）審計(jì)機(jī)關(guān)未設(shè)派出機(jī)構(gòu)，財(cái)政、財(cái)務(wù)收支金額較大或者所屬單位較多的政府部門；

（2）縣級(jí)以上國(guó)有金融機(jī)構(gòu)；

（3）國(guó)有大中型企業(yè)；

（4）國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)；

（5）國(guó)家大型建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位；

（6）財(cái)政、財(cái)務(wù)收支金額較大或者所屬單位較多的國(guó)家事業(yè)單位；

（7）其他需要設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位。

上述單位可以根據(jù)需要，設(shè)立總審計(jì)師。

其他審計(jì)業(yè)務(wù)較少的單位，可以設(shè)置專職內(nèi)部審計(jì)人員。根據(jù)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的范圍，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)包括部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，指國(guó)務(wù)院和縣以上地方各級(jí)政府按行業(yè)劃分的業(yè)務(wù)主管部門設(shè)置的專門審計(jì)機(jī)構(gòu)。單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，指國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、國(guó)家企業(yè)事業(yè)等單位設(shè)置的專門機(jī)構(gòu)。

我國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策，以及本部門、本單位的規(guī)章制度，對(duì)本單位及所屬單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并向其報(bào)告工作。關(guān)于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制，國(guó)內(nèi)外基本有三種類型：一是由本單位總會(huì)計(jì)師或主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)；二是由本單位總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）或總裁領(lǐng)導(dǎo)；三是由本單位董事會(huì)或其下屬的審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位及行政機(jī)關(guān)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)則由最高管理者領(lǐng)導(dǎo)或其他副職領(lǐng)導(dǎo)。

（四）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的地位

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在組織中的地位，應(yīng)足以保證其履行審計(jì)職責(zé)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性是借助其在組織中的地位、目的和客觀性實(shí)現(xiàn)的。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在組織中的地位，以及管理部門對(duì)它的支持，是內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)受到重視的決定性因素。內(nèi)部審計(jì)要獲得涉及整個(gè)單位各環(huán)節(jié)工作的信息，并要取得高層次的保密資料；內(nèi)部審計(jì)要向高級(jí)管理人員報(bào)告工作，要和他們保持經(jīng)常的聯(lián)系并取得他們的信賴，以助于得到他們持續(xù)不斷的支持；內(nèi)部審計(jì)要與中層管理人員保持聯(lián)系與平等地位，并要求他們提出審計(jì)意見等等。這就需要內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在單位處于較高的地位，接受部門或企業(yè)中一個(gè)有權(quán)力的高級(jí)行政管理人員的領(lǐng)導(dǎo)，而不能屬于哪一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在單位中保持較高的地位，并且能與所依靠的領(lǐng)導(dǎo)保持非常密切的聯(lián)系，這樣就有利于它與其他業(yè)務(wù)部門保持一種平等的、無間隙的關(guān)系，從而使其工作責(zé)任的重要性得到公認(rèn)。

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)除了應(yīng)具有必要的獨(dú)立性以外，在業(yè)務(wù)工作上還應(yīng)得到必要的指導(dǎo)和監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的建立，一定要報(bào)經(jīng)單位最高管理組織或主管部門批準(zhǔn)，其規(guī)模大小，主要根據(jù)單位職工人數(shù)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)性質(zhì)及其復(fù)雜程度、經(jīng)營(yíng)管理狀況與收益狀況確立；人員編制，主要取決于審計(jì)任務(wù)的輕重及復(fù)雜程度。內(nèi)部審計(jì)的組織結(jié)構(gòu)，一是與企業(yè)的資源及所處的地理環(huán)境有關(guān)；二是與業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍有關(guān)；三是與內(nèi)部審計(jì)職能作用有關(guān)；四是與計(jì)劃編制人數(shù)有關(guān)。

（五）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的任務(wù)

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)從事著一個(gè)組織內(nèi)部中的獨(dú)立審計(jì)活動(dòng)，它的基本任務(wù)是對(duì)全部管理職能進(jìn)行系統(tǒng)的檢查和評(píng)價(jià)，向管理部門報(bào)告關(guān)于內(nèi)部管理的方針、實(shí)務(wù)和控制是否具有效率性、經(jīng)濟(jì)性和效果性，其具體任務(wù)一般包括以下5個(gè)方面。

（1）審查本單位和所屬單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合國(guó)家規(guī)定；

（2）保護(hù)國(guó)家和單位的資產(chǎn)安全完整，不受損失；

（3）檢查和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度是否健全和有效；

（4）促進(jìn)本單位做出的有關(guān)決策和制定的措施得到貫徹和落實(shí)；

（5）促進(jìn)提高工作績(jī)效、經(jīng)濟(jì)效益或資金的使用效果。

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不是簡(jiǎn)單的信息反饋系統(tǒng)，而是除檢查和評(píng)價(jià)任務(wù)之外，還要深入研究改進(jìn)的措施，以便提出合理的建議。因此，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位及所屬單位下列事項(xiàng)都要進(jìn)行深入地審計(jì)。

（1）財(cái)務(wù)計(jì)劃或者單位預(yù)算的執(zhí)行和決策；

（2）財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

（3）經(jīng)濟(jì)效益與工作績(jī)效；

（4）內(nèi)部控制制度；

（5）經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

（6）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)（概）算、決算；

（7）國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和部門、單位規(guī)章制度的執(zhí)行；

（8）其他審計(jì)事項(xiàng)。

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本部門、本單位與境內(nèi)、外經(jīng)濟(jì)組織興辦合資、合作經(jīng)營(yíng)以及合作項(xiàng)目等的合同執(zhí)行情況，投入資金、財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況及其效益，依照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要問題開展行業(yè)審計(jì)調(diào)查。基于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)具有內(nèi)向性、廣泛性和及時(shí)性等特點(diǎn)，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的需要，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用自己的優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極拓展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。由經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審計(jì)入手，逐步開展經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性審計(jì)以及管理決策等方面的審計(jì)。因此，提高本部門、本單位的工作績(jī)效和經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)逐步成為我國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的主要工作目標(biāo)。

（六）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)限

部門、單位的管理當(dāng)局應(yīng)當(dāng)給內(nèi)部審計(jì)人員提供充分接近單位組織的一切記錄、財(cái)產(chǎn)和有關(guān)人員的權(quán)力；內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)無約束地去審查和評(píng)閱單位政策、計(jì)劃、程序和記錄。根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定中的第11條，在審計(jì)管轄范圍內(nèi)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)有以下主要權(quán)限：

（1）要求報(bào)送資料權(quán)。根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作的需要，要求有關(guān)單位及時(shí)報(bào)送計(jì)劃、預(yù)算、決策、報(bào)表和有關(guān)文件、資料等。

（2）審核檢查權(quán)。即審核憑證、賬表、決策資料，檢查資金和財(cái)產(chǎn)，檢測(cè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件，查閱有關(guān)文件和資料。

（3）參加會(huì)議權(quán)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員有權(quán)參加本部門、本單位召開的與審計(jì)有關(guān)的會(huì)議及重要的經(jīng)營(yíng)決策會(huì)議。

（4）調(diào)查取證權(quán)。對(duì)審計(jì)涉及的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，并索取有關(guān)文件、資料等證明材料。

（5）臨時(shí)制止權(quán)。對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為，經(jīng)部門或者單位負(fù)責(zé)人同意，有權(quán)做出臨時(shí)制止決定。

（6）臨時(shí)措施權(quán)。對(duì)阻撓、妨礙審計(jì)以及拒絕提供有關(guān)資料的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可以采取必要的臨時(shí)措施，并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議。

（7）建議意見權(quán)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)提出改進(jìn)管理、提高效益的建議和糾正、處理違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的意見。

（8）建議反映權(quán)。對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的直接責(zé)任人員，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)提出處理的建議，并按有關(guān)規(guī)定，向上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者審計(jì)機(jī)關(guān)反映。

部門、單位可以在管理權(quán)限范圍內(nèi)，授予內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)處理、處罰的權(quán)限。

（七）內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德規(guī)范

內(nèi)部審計(jì)是組織內(nèi)部一種獨(dú)立、客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，它的目的是通過對(duì)組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)，促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)是專業(yè)性較強(qiáng)的職業(yè)，這一職業(yè)的復(fù)雜性，使外部人員難以對(duì)內(nèi)部審計(jì)過程及內(nèi)部審計(jì)人員的工作做出評(píng)價(jià)。因此，有必要針對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員制定職業(yè)道德規(guī)范，對(duì)他們?cè)诠ぷ髦械牟偈亍⑵焚|(zhì)進(jìn)行約束，促使他們認(rèn)真工作。同時(shí)，職業(yè)道德規(guī)范的建立是內(nèi)部審計(jì)職業(yè)取得外界理解與支持、增加外界對(duì)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)的信賴的必然要求。相對(duì)于組織內(nèi)部其他人員而言，內(nèi)部審計(jì)人員是以一種獨(dú)立、公正的“裁判”身份出現(xiàn)的，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制進(jìn)行獨(dú)立審查、評(píng)價(jià)，因此，樹立和維護(hù)內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)形象，是維護(hù)內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性，順利開展內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵。

內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德規(guī)范是依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)制定的，具體內(nèi)容如下。

（1）內(nèi)部審計(jì)人員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則及中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)制定的其他規(guī)定。

（2）內(nèi)部審計(jì)人員不得從事?lián)p害國(guó)家利益、組織利益和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)榮譽(yù)的活動(dòng)。

（3）內(nèi)部審計(jì)人員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到獨(dú)立、客觀、正直和勤勉。

（4）內(nèi)部審計(jì)人員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持廉潔，不得從被審計(jì)單位獲得任何可能有損職業(yè)判斷的利益。

（5）內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，并合理做出職業(yè)判斷。

（6）內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持和提高專業(yè)勝任能力，必要時(shí)可聘請(qǐng)有關(guān)專家協(xié)助。

（7）內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)誠(chéng)實(shí)地為組織服務(wù)，不做任何違反誠(chéng)信原則的事情。

（8）內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵循保密性原則，按規(guī)定使用其在履行職責(zé)時(shí)所獲取的資料。

（9）內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)報(bào)告中應(yīng)客觀地披露所了解的全部重要事項(xiàng)。

（10）內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具有較強(qiáng)的人際交往技能，妥善處理好與組織內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)和人士的關(guān)系。

（11）內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)不斷接受后續(xù)教育，提高服務(wù)質(zhì)量。

內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范是內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范體系的重要組成內(nèi)容。從職業(yè)道德行為的角度，對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)、品質(zhì)、專業(yè)勝任能力等各方面提出嚴(yán)格的要求，來保證內(nèi)部審計(jì)人員能夠獨(dú)立、客觀地進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)，確保內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮，促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

【想一想】如何理解內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德規(guī)范？

（八）國(guó)際內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員

內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過程，至今已經(jīng)歷了古代內(nèi)部審計(jì)、近代內(nèi)部審計(jì)和現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)三個(gè)發(fā)展階段。現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)始于美國(guó)。1941年被認(rèn)為是現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)開始的一年。1940年之前，美國(guó)的內(nèi)部審計(jì)只是外部會(huì)計(jì)公司的一個(gè)助手。1941年， Victor.Z.Brink 完成了他在紐約大學(xué)的博士學(xué)位的論文，該論文闡述了包括內(nèi)部審計(jì)性質(zhì)和范圍在內(nèi)的內(nèi)部審計(jì)突破性的研究成果。Brink 指出內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該作為公司管理層的服務(wù)者，而不是作為外部審計(jì)（外部會(huì)計(jì)公司審計(jì)）的助手。Brink 憑借這篇論文成為美國(guó)內(nèi)部審計(jì)這個(gè)學(xué)科的“開山祖鼻”。同年，北美公司的內(nèi)部審計(jì)部門主任John Thurston寫了一本名為《內(nèi)部審計(jì)的原理和技術(shù)》的內(nèi)部審計(jì)專著。以上事件的產(chǎn)生標(biāo)志著內(nèi)部審計(jì)的理論系統(tǒng)已開始形成，是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

1978年，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)（IIA）正式頒布了《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》，這是“內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則”的雛形。因此，1978年是美國(guó)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是內(nèi)部審計(jì)歷史發(fā)展過程中的第二個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

1999年6月，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)及其屬下的研究基金正式頒布了《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)框架》。正如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架一樣，《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)框架》是內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的核心。

【查一查】不同審計(jì)組織設(shè)立的依據(jù)有哪些？