領導過程其實也是領導者對組織成員和組織活動的控制過程，是領導者對所轄范圍內的人力、物力、財力等實施管理、調節、引導、疏通、反饋和監督的過程。從應急管理學的角度上說，這一過程對應對和處置突發事件、維護和促進社會穩定具有重大意義。當突發事件出現的時候，因缺乏心理準備，多數人會表現出驚慌失措，情緒不穩，以至引起秩序混亂，工作不能正常進行，甚至會出現謠言、騷動等現象，如何能使這種混亂的局面穩定下來，讓慌亂...