如何當好鄉鎮領導干部

●王鵬天

西吉縣白城鄉人大主席

第32期貧困地區鄉鎮

領導干部培訓班學員

鄉鎮領導干部如何在新時期按照江澤民提出的“三個代表”重要思想去履行崗位職責，如何團結帶領班子講究執政規律，提高執政水平和能力，有效地實現基層黨組織的領導核心作用，既是一個理論問題，又是一個實踐問題。因此，如何當好鄉鎮領導干部，已成為一個普遍關注的問題。

一、新時期鄉鎮領導干部應具備的基本素質

1.具有遠大的共產主義理想，堅持正確的政治方向，堅定不移地走建設有中國特色社會主義道路，堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策。《中國共產黨章程》明確規定：“中國共產黨是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。”作為鄉鎮領導干部，既是一個普通的共產黨員，又是一個基層的黨員領導干部，必須樹立起共產主義理想和社會主義必勝信念，為建設有中國特色社會主義事業奮斗終身，在工作實踐中自覺當好宣傳員，起到表率作用。“政策和策略是黨的生命線”這充分說明了黨的政策的極端重要性。黨的基本理論是馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，黨的基本路線是“一個中心，兩個基本點”，鄉鎮領導干部只有做執行政策的楷模，只有把黨的政策轉化為干部和群眾的自覺行動才是一個稱職的領導干部。

2.努力實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨，密切聯系群眾，堅決維護人民群眾的根本利益。全心全意為人民服務，堅決為大多數人謀利益，是我們黨的根本宗旨，也是“三個代表”重要思想的核心問題。幾十年來，我們黨想問題、做決策、辦事情，總是以群眾擁護不擁護、贊成不贊成為根本標準，依靠這一標準，我們黨贏得了人民群眾的信賴和支持，形成了無堅不摧的巨大力量，取得了革命和建設的偉大勝利。在新的歷史條件下，每個鄉鎮領導干部都應該繼承和發揚我們黨的優良傳統，把全心全意為人民服務，堅持為人民群眾辦好事、辦實事作為自己的重要職責，時刻關心群眾疾苦，為群眾排憂解難，不能單純把工作的重心放在上級下達的各項任務指標上，只要把群眾的心凝聚起來，沒有辦不成的事。

3.堅持解放思想，實事求是，一切從實際出發，團結務實，勇于探索。實踐證明，堅持解放思想、實事求是、一切從實際出發的思想路線，黨和人民事業就前進；反之，就停滯不前，甚至倒退。鄧小平同志在幾十年的革命生涯中，形成了一套馬克思主義的思想方法和工作方法：求是精神——精心研究客觀事務的內在聯系；務實作風——一切從實際出發，理論聯系實際；主體意識——人民的利益高于一切，以此作為制定各項方針政策的出發點和落腳點；創新思維——根據不斷發展變化的客觀形勢和大多數人民群眾的主觀愿望，轉變思維方式，提出新的工作方案和計劃。

4.模范遵守黨紀國法，保持清正廉潔，自覺拒腐防變。鄉鎮領導干部不僅要和其他公民一樣遵守國家法律法規，維護社會主義公德，而且要起到模范帶頭作用。鄉鎮領導干部由于所處的地位和環境不同，其一言一行代表著黨和政府的形象。所以，鄉鎮領導干部更要嚴格遵守黨的紀律，才能體現自己的理想和道德，才能帶頭執行黨的決議和政策，才能做到清正廉潔，圓滿完成工作任務，為人民謀利益。

5.善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道去工作。鄉鎮領導干部要具備團結的意識，善于從團結的愿望出發，運用批評與自我批評這個思想武器，促使班子內部達到新的團結，形成既有紀律又有自由的局面，工作就能上規模、上臺階、上水平。鄉鎮領導干部加強團結，首先是班子的團結，其次是領導干部加強團結。只有上上下下、方方面面形成團結的氣氛，戰斗力、號召力、凝聚力就會增強。

6.議大事、顧大局、管本行，少說空話，多干實事，做忠于人民的老黃牛。鄉鎮領導干部就是服務，為人民引好路、帶好頭，把最廣大人民的切身利益實現好、維護好、發展好，把他們的積極性引導好、保護好、發揮好。全面樹立強烈的民主科學意識，高尚的社會主義道德，果斷頑強和機智堅定的工作作風，堅決克服一些鄉鎮領導干部只滿足于“紅筆畫過，圈子圈過，口頭說過，電話打過，意見批過，得過且過”的表面工作，這與為人民服務的思想是格格不入的。在新的歷史時期，鄉鎮領導干部恪守服務思想，議大事、顧大局、管本行，少說空話，多干實事，不斷提高自己的服務質量和水平。大事、大局就是代表大多數人民群眾的利益，本行就是大事、大局的本行。少說空話、多干實事，是興邦之道，民心所向，務實之本。鄉鎮領導干部只有靠真心實意、盡心竭力、堅持不懈地為群眾辦實事、辦好事，威信才能樹立起來，才能說話有人聽，才能忠實地履行“領導就是服務”的思想，才能實現“為官一任，造福一方”。

7.確立強烈的發展觀、開放觀、科技觀、形象觀。一是要有良好的精神狀態，確立強烈的發展觀。作為鄉鎮領導干部必須要有強烈的使命感、責任感和緊迫感，堅決杜絕不思進取、得過且過、不講原則、明哲保身、貪圖享受、意志消沉的現象，要敢為人先，以改革的膽略出實招、解難題、謀大事，以強烈的發展觀推動經濟建設。二是確立強烈的開放觀，難以想象一個觀念保守的鄉鎮領導干部會有大的作為。要搶抓機遇、善抓機遇，在經濟工作和其他工作中保他人之長，揚自己之威；要以開放型、多向型、求異型的思維方式取代封閉式、單向性、求同性的思維方式，敢于求新求異，學會走自己的路。三是確立強烈的科技觀。要從戰略的高度認識科技的力量，形成重視科技、運用科技的能力和素質；要不斷強化科技競爭意識，在具體工作中把科技作為提高競爭的動力源，推動經濟發展；要強化對科技投入的認識，在工作中努力依靠科技實現經濟增長方式轉變的意識，以高投入實現高效益。四是確立強烈的形象觀。形象是領導干部的品德、能力、氣質、作風的綜合素質的體現，樹立良好的形象，既是黨的建設的要求，也是人民群眾的殷切期望。因此，鄉鎮領導干部必須在形象上高標準、嚴要求，以高尚的人格力量去感化人、團結人、帶動人。要爭作學習的表率，用科學的理論武裝自己，用正確的世界觀、方法論指導自己的實踐；要做實干的表率，實干苦干，以干促變，以干促發展；要做廉潔的表率，志存高遠，潔身自好，當好公仆，維護黨的形象。

二、深刻領會“三個代表”重要思想的內涵，努力提高鄉鎮領導干部的政治素質

因為我們黨是代表先進生產力的發展要求的，所以全黨同志的一切奮斗和努力，歸根到底是為了解放和發展生產力，黨的一切方針政策都要最終促進社會主義生產力的不斷發展，促進國家經濟實力的不斷增強。因為我們黨是代表先進文化前進方向的，所以全黨同志必須始終堅持馬克思主義為指導，努力繼承和發展中華民族一切優秀文化傳統，努力學習和汲取一切外國的優秀文化成果，從而不斷地創造和推進有中國特色社會主義文化，使社會主義物質文明和精神文明協調發展，促進社會全面進步。因為我們黨是代表最廣大人民群眾的根本利益的，所以全黨同志的一切工作都是全心全意為人民服務的，都是為了實現好、發展好和維護好人民的利益，任何脫離群眾、任何違犯群眾意愿和危害群眾利益的行為都是不允許的。

代表中國最廣大人民的根本利益就是要通過正確的路線、方針、政策和體制，帶動人民群眾創造更多更好的物質財富和精神財富，不斷地滿足人民群眾日益增長的物質文化要求，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家。

“三個代表”重要思想是有機統一的整體，從經濟、文化、政治三個方面論述了共產黨人的先進性和時代精神。三者相互聯系，相互促進，互為因果，統一于建設有中國特色社會主義的偉大實踐。“三個代表”是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。

我們要以十六大全會精神為指針，以“三個代表”重要思想為契機，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝思想，必須做到以下幾個方面。

1.加強學習，提高理論政策水平。目前，在鄉鎮存在著學習風氣不正和不重視學習的現象，從領導到干部認為學習是一種形式主義，沒有什么實惠。還有些領導認為工作是干出來的，不是在會議室學出來的，把學習認為是浪費時間，不如玩玩麻將搞創收，缺乏學習理論的興趣和熱情，熱衷于毫無意義的所謂的“感情投資”和應酬。這些怪現象的出現，關鍵在于領導干部思想僵化、信念動搖、作風飄浮所致。因此，加強學習，用鄧小平理論武裝思想，真正樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，腳踏實地地為人民服務。在學習上，首先要學習好馬列主義、毛澤東思想，重點是學習鄧小平理論，用鄧小平理論武裝頭腦；其次要學習國家法律、法規，堅持依法行政；再次是學習經濟、文化、科技知識，帶領群眾脫貧致富。

2.務實苦干，提高執政能力。鄉鎮領導干部必須樹立全心全意為人民服務的權力觀，必須堅持權力來自于人民、服務于人民的思想，形成領導就是服務，權力就是責任的權力觀、使命感。必須在工作實踐中，時刻關心人民群眾的利益與愿望，傾聽人民群眾的呼聲，把人民“擁護不擁護”“贊成不贊成”“高興不高興”“答應不答應”看得高于一切，表現出對人民群眾的深厚感情，和人民群眾心連心。必須注重調查研究，堅持實事求是與尊重客觀規律相結合，一切從實際出發，掌握實情，體察民情，督促檢查，狠抓落實。必須努力做到“四實”“四新”，即想實招、使實勁、辦實事、求實效，以“實”促工作，用新的思維、新的觀念、新的勇氣、新的實踐開創工作新局面，以求有所作為，有所成就。

3.塑造健康向上的人文素質。在人的整體素質中，人文素質是最基礎的，也是最重要的。鄉鎮領導干部的人文素質的修養尤為重要，因為它是做人的根本，也是執政的基礎，江澤民同志告誡全黨要堂堂正正做人，便是這個道理。因此，健康向上的人文素質是鄉鎮領導干部管好事、帶好隊伍、勤政廉潔的重要條件。首先，必須以健全的人格來樹立形象。只有健全高尚的人格，才能增強其正確的政治觀、高尚的道德觀、豐厚的審美觀，才能以人格的力量征服下屬、影響群眾，增強凝聚力、向心力、號召力、感染力，真正起到榜樣作用。其次，必須以正確的價值原則來樹立形象。只有以正確的價值原則來把握自己，才能管好工作人員，才能遠離濫用權力而不同流合污，抵御各種誘惑和侵蝕，成為黨和國家反腐倡廉的中流砥柱。再次，必須以健康的體魄做基礎。健康的體魄、充沛的精力能使自己在工作實踐中游刃有余地施展才能，使自己的政治思想得以充分實踐。