第二節(jié) 我國大型體育場館投融資方式存在的問題

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的以財(cái)政撥款和單位自籌為主的大型體育場館建設(shè)資金投融資方式，曾為我國大型體育場館的建設(shè)與發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，但已不能適應(yīng)新時(shí)期我國大型體育場館建設(shè)與發(fā)展的需要，而且，在一定程度上也制約了我國大型體育場館的發(fā)展。

一、現(xiàn)行體育場館投融資方式束縛了人們對大型體育場館性質(zhì)的認(rèn)識

我國現(xiàn)行以財(cái)政撥款和單位自籌為主的大型體育場館投融資方式很容易給人在觀念上造成一種誤解，即體育場館是公共產(chǎn)品，只能由國家或單位（多為國有企事業(yè)單位）壟斷供給，個(gè)人和其他社會(huì)主體一般不能涉足，而且大型體育場館應(yīng)以公益性為主，甚至應(yīng)免費(fèi)向社會(huì)公眾開放。這種由于大型體育場館投融資方式造成的人們對大型體育場館性質(zhì)的片面認(rèn)識，在一定程度上制約了我國大型體育場館的發(fā)展，未能充分調(diào)動(dòng)其他社會(huì)主體投資興建大型體育場館的積極性。

二、現(xiàn)行大型體育場館投融資方式難以滿足大型體育場館發(fā)展對資金的需求

我國現(xiàn)行大型體育場館投融資方式，遠(yuǎn)不能滿足新時(shí)期我國大型體育場館發(fā)展對資金的需要，也無法充分調(diào)動(dòng)其他社會(huì)主體尤其是民間資本對大型體育場館建設(shè)的投資。對于部分大型體育場館的建設(shè)，僅依靠政府的財(cái)政撥款是無法修建起來的，必須拓寬融資渠道，構(gòu)建社會(huì)化的多元資金籌措渠道。隨著我國居民生活水平的提高，體育健身日益成為他們生活的必不可少的一部分，而我國目前的大型體育場館現(xiàn)狀是無法滿足廣大人民群眾對體育場館的需要，迫切需要加大對體育場館建設(shè)的投入，而以單位自籌和財(cái)政撥款為主的投融資方式顯然是難以滿足場館速發(fā)展對資金的需求。

三、現(xiàn)行大型體育場館投融資方式不利于大型體育場館的經(jīng)營開發(fā)

以單位自籌和財(cái)政撥款投入為主興建的大型體育場館，主要是為了滿足大型賽事和競技體育的需要，在其設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中較少考慮場館的后期開放和經(jīng)營開發(fā)，致使場館在建成后滿足了一兩次大型賽事的需要以后，大部分時(shí)間閑置，不利于其進(jìn)行經(jīng)營開發(fā)。而且，以單位自籌和財(cái)政撥款投入為主興建的許多大型體育場館，一般不講求投資回報(bào)，在建成后多交由體育行政部門或其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理，由他們代表國家行使對大型體育場館的所有權(quán)和管理權(quán)，而真正的大型體育場館所有者缺位，無法形成有效的激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)大型體育場館管理者經(jīng)營開發(fā)的積極性。此外，以單位自籌和財(cái)政撥款投入為主興建的大型體育場館的管理部門，多為事業(yè)單位，比較注重大型體育場館的社會(huì)效益，對大型體育場館的經(jīng)營開發(fā)重視不夠。